楊永春

（甘肅省靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 靈臺(tái) 744400）

一、基本情況

甘肅省靈臺(tái)縣位于西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)行政村，5.12萬(wàn)農(nóng)戶，總?cè)丝?3.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口17.7萬(wàn)人，耕地面積5.25萬(wàn) hm2，其中山地3.54萬(wàn) hm2，川地0.25萬(wàn) hm2，塬地1.46萬(wàn) hm2。農(nóng)作物總播種面積 6.6萬(wàn) hm2，其中糧食作物播種面積 4.4萬(wàn) hm2，經(jīng)濟(jì)作物面積2.2萬(wàn) hm2。近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)的指示精神，制定印發(fā)了《靈臺(tái)縣關(guān)于深入推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》，緊緊抓住糧食供給側(cè)改革這條主線，始終堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食比重，集成配套實(shí)用技術(shù)，充分利用縣域優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源，挖掘增產(chǎn)潛力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在保障糧食生產(chǎn)安全、增加糧食生產(chǎn)綜合效益和農(nóng)民收入方面取得了明顯成效。2012—2016年，糧食平均單產(chǎn)連續(xù)位居全省前列。2017年，全縣糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到19.28萬(wàn) t，平均292.1 kg/667 m2，人均產(chǎn)糧827.5 kg，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)商品糧 9.1 萬(wàn) t。

二、成效和做法

（一）創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸糧食生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域

1.應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)糧食生產(chǎn)，解決了種糧“就醫(yī)”難題。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式方法已不能適應(yīng)糧食生產(chǎn)的需要，搶搭“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”快車[1]，以網(wǎng)絡(luò)媒體形式服務(wù)糧食生產(chǎn)是靈臺(tái)縣糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的措施之一，縣上積極創(chuàng)辦“靈臺(tái)農(nóng)牧”、“靈臺(tái)農(nóng)技”微信公眾號(hào)，開通了中國(guó)農(nóng)技推廣云平臺(tái)，平臺(tái)設(shè)有農(nóng)業(yè)氣象、病蟲預(yù)報(bào)、新品種、新技術(shù)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、專家答疑、農(nóng)技動(dòng)態(tài)等欄目，舉辦“靈臺(tái)農(nóng)牧”、“靈臺(tái)農(nóng)技”微信手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)班6期，平臺(tái)推出以后，日點(diǎn)擊量達(dá)40次以上，年解決農(nóng)民提出的問(wèn)題100多件，其中糧食問(wèn)題50多件，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員都逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行了解答，既解決了農(nóng)民急需的技術(shù)問(wèn)題，又宣傳了惠農(nóng)政策。同時(shí)還向農(nóng)戶培訓(xùn)安裝了中國(guó)農(nóng)技推廣APP和農(nóng)技一點(diǎn)通APP，共推廣“中國(guó)農(nóng)技推廣APP”用戶322戶，“農(nóng)技一點(diǎn)通APP”用戶450戶，農(nóng)戶通過(guò)手機(jī)提問(wèn)、學(xué)習(xí)農(nóng)技知識(shí)、推銷小雜糧等，方便了群眾，實(shí)現(xiàn)了糧食提質(zhì)增效。

2.加強(qiáng)糧食災(zāi)害預(yù)警預(yù)防體系建設(shè)，解決了糧田管理難題。在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了植保病蟲監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，堅(jiān)持定期調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)布重要農(nóng)作物病蟲害和氣象信息。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備引導(dǎo)農(nóng)民開展統(tǒng)防統(tǒng)治[2]，縣上籌資購(gòu)買了3臺(tái)噴藥無(wú)人機(jī)，1臺(tái)寬幅噴藥機(jī)，組建“五有”專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織22個(gè)，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)防組織優(yōu)勢(shì)，利用2臺(tái)多旋翼植保無(wú)人機(jī)建立了定期飛防制度，在糧食病蟲害大發(fā)生時(shí)組織打點(diǎn)保面。采取村集體組織或?qū)I(yè)合作社出勞力，農(nóng)技部門無(wú)償提供器械、投資、農(nóng)藥，開展統(tǒng)防統(tǒng)治。在靈臺(tái)縣組織召開全市統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次，在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上展示了無(wú)人機(jī)和寬幅噴藥機(jī)噴藥，通過(guò)示范引導(dǎo)，2016年和2017年全縣統(tǒng)防統(tǒng)治面積分別達(dá)到1.97 hm2和2 hm2，綠色防控覆蓋率達(dá)到25%，農(nóng)作物重大病蟲害損失率降低至3%以下，挽回糧經(jīng)損失3200萬(wàn)元。有效提高了植保工作效率。

3.以向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，解決了常規(guī)種子購(gòu)買難題。近年來(lái)，為了解決冬小麥種子多亂雜的瓶頸問(wèn)題，靈臺(tái)縣依托國(guó)家級(jí)冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目組織實(shí)施了冬小麥良種繁育、冬小麥生產(chǎn)提質(zhì)增效“兩個(gè)工程”。2015年，在全縣冬小麥整體受災(zāi)發(fā)芽全面絕種的情況下，變“危機(jī)”為機(jī)遇，及時(shí)確定品種布局，在外地搜集引進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種，落實(shí)繁育面積66.7 hm2。2016年夏收組織技術(shù)力量專門對(duì)66.7 hm2良種進(jìn)行統(tǒng)一去雜、收割、晾曬，統(tǒng)一收購(gòu)、精選、分裝、標(biāo)袋后，2016年秋播時(shí)向全縣遴選出的700戶科技示范戶投放小麥良種種子，幫助示范戶每戶種植0.13～0.27 hm2的良種示范田，全縣示范戶良種面積達(dá)到了133.3 hm2，同時(shí)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了集中連片的3個(gè)66.7 hm2以上、7個(gè)33.3 hm2以上的小麥良種繁育基地，投放小麥原種，建辦小麥良種基地533.3 hm2，2016年良種繁育總面積達(dá)到了0.07萬(wàn) hm2，由于良種繁育面積大，縣農(nóng)牧局再無(wú)力組織技術(shù)人員回收精選，2017年夏收前采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式[3]，面向社會(huì)公開招標(biāo)由農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一去雜、收割、晾曬，統(tǒng)一收購(gòu)、精選、分裝、標(biāo)袋，向群眾供應(yīng)，在縣農(nóng)技中心技術(shù)人員全力配合下，合作社當(dāng)年收購(gòu)加工種子3000 t，2017年秋播全部以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格供應(yīng)群眾，種植良種0.67萬(wàn) hm2。依此模式，2018年秋播全縣小麥可基本實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋。全縣可增產(chǎn)小麥7500 t，增收1500萬(wàn)元以上。

4.積極推行糧食災(zāi)害保險(xiǎn)，為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。針對(duì)暴雨冰雹、糧食重大病蟲害等災(zāi)害，采取發(fā)動(dòng)群眾投一部分，爭(zhēng)取省級(jí)糧食災(zāi)害補(bǔ)助資金補(bǔ)一部分的辦法，積極銜接人保財(cái)險(xiǎn)和中華保險(xiǎn)辦理了農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，2017年辦理糧食災(zāi)害保險(xiǎn) 0.93萬(wàn) hm2，其中冬小麥 0.27萬(wàn) hm2，玉米 0.66萬(wàn) hm2，對(duì)全縣受災(zāi)較重的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)了災(zāi)情勘察和糧食保險(xiǎn)理賠工作，切實(shí)提高了抵御自然災(zāi)害的能力，有效地保障了全縣糧食生產(chǎn)安全。

5.堅(jiān)持開展良種引進(jìn)試驗(yàn)示范，解決了小麥的“斷代”問(wèn)題。近年來(lái)，靈臺(tái)縣把小麥種子篩選推廣作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要措施來(lái)抓，在什字、西屯、獨(dú)店等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦了7個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)300 hm2，縣農(nóng)技中心堅(jiān)持每年從省市科研院所、周邊縣區(qū)及全國(guó)知名良繁機(jī)構(gòu)引進(jìn)蘭天、隴鑒、西農(nóng)、中麥等冬小麥優(yōu)良新品種10多個(gè)系列90多個(gè)品種，按照山、川、塬不同地域類型開展品種比較、播量播期等試驗(yàn)研究120多點(diǎn)次，為我縣冬小麥生產(chǎn)篩選出了中麥175、長(zhǎng)航1號(hào)、蘭天32、西平1號(hào)等8個(gè)適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、耐寒耐旱的豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。在多年精心選育、科學(xué)鑒定的基礎(chǔ)上，先后培育了靈臺(tái)3號(hào)、靈臺(tái)4號(hào)2個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方優(yōu)勢(shì)品種，靈選5號(hào)、靈選6號(hào)2個(gè)選育品種正在進(jìn)行區(qū)試審定。在全縣7個(gè)科技示范場(chǎng)內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大選種圃，加大品系試驗(yàn)和比較試驗(yàn)力度，為全縣冬小麥良種更新?lián)Q代精選和存貯資源，保持了主推品種的連續(xù)性。

（二）挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，糧食產(chǎn)業(yè)化邁上新臺(tái)階

糧食是靈臺(tái)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了更好地服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靈臺(tái)縣立足縣情，著眼大農(nóng)業(yè)，全方位發(fā)展糧食生產(chǎn)。

1.優(yōu)化糧食生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。靈臺(tái)縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，編制了《靈臺(tái)縣2015—2020年糧食生產(chǎn)規(guī)劃》，一方面全力保障全縣糧食生產(chǎn)發(fā)展用地，將全縣劃分為6個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)：什字塬區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米生產(chǎn)功能區(qū)、南部山區(qū)全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯生產(chǎn)功能區(qū)、什字塬區(qū)山臺(tái)地優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)功能區(qū)、邵寨優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)功能區(qū)、全縣重點(diǎn)適宜制種繁育生產(chǎn)功能區(qū)，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)[4]。另一方面完善了承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照“依法、自愿、有償”的原則，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)，通過(guò)置換、調(diào)整等多種途徑，有效增加糧食生產(chǎn)用地面積，逐步使全縣糧食生產(chǎn)面積向種植大戶集中，向糧食生產(chǎn)規(guī)劃功能區(qū)發(fā)展，截止2017年底全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)到0.97萬(wàn) hm2，占家庭承包地總面積的19.03%。大力創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場(chǎng)。制定了縣級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法，積極發(fā)展以高效作物種植為主的家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)結(jié)合、社農(nóng)結(jié)合的復(fù)合型家庭農(nóng)場(chǎng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)達(dá)到107個(gè)，申報(bào)省級(jí)示范場(chǎng)7個(gè)，認(rèn)定市級(jí)示范場(chǎng)10個(gè)，縣級(jí)示范場(chǎng)11個(gè)，提高了糧食勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.集成推廣新技術(shù)，糧食生產(chǎn)水平持續(xù)提高。一是大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，使全縣95%以上的玉米、馬鈴薯應(yīng)用全膜雙壟溝播技術(shù)。年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)1.2萬(wàn) hm2，實(shí)現(xiàn)了全膜雙壟溝播技術(shù)適宜區(qū)全覆蓋，測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋。二是推廣糧食作物病蟲害綜合防控技術(shù)，糧食作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)32%以上。三是推廣機(jī)械化耕作技術(shù)，全縣2017年機(jī)耕6萬(wàn) hm2、機(jī)播 3.9萬(wàn) hm2、機(jī)收 2.7萬(wàn) hm2，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到45%。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到了55.6%[5]。促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)功能區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶的形成，為糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打開了新局面。

3.推進(jìn)糧食生產(chǎn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)銷對(duì)接實(shí)現(xiàn)突破。組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)積極“走出去”，參加了第十八屆中國(guó)·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會(huì)、2017年甘肅農(nóng)博會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)。借助靈臺(tái)縣被列為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的契機(jī)[6]，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，利用農(nóng)村淘寶、京東等第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)旗艦店110個(gè)，建成鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)點(diǎn)13處。依托農(nóng)村電商網(wǎng)店開展了小雜糧和土特產(chǎn)網(wǎng)上銷售，同時(shí)發(fā)揮了隴香食品有限公司、佳源果蔬有限責(zé)任公司等6個(gè)電子商務(wù)主體企業(yè)作用，培育開發(fā)小米、豇豆、紅小豆、黃酒、小米香醋等網(wǎng)銷小雜糧及糧食加工產(chǎn)品三類12種，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、精深研發(fā)包裝，形成了適宜網(wǎng)銷的地域特色商品。積極推進(jìn)“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+電商”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電商營(yíng)銷模式，加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，有效推動(dòng)了線上線下互動(dòng)融合發(fā)展。2017年全縣加工轉(zhuǎn)化糧食 0.83萬(wàn) t，電子商務(wù)線上總交易23.6萬(wàn)單3280萬(wàn)元，其中：網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)特產(chǎn)4.02萬(wàn)單310萬(wàn)元，全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模和特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，年內(nèi)網(wǎng)銷小雜糧等特色糧食農(nóng)產(chǎn)品總量突破800 t。

4.創(chuàng)建自主種子品牌，初步建成隴東冬小麥良種生產(chǎn)大縣?？h農(nóng)牧局抽組專家與縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)鑫豐種子公司聯(lián)合，培育出4個(gè)冬小麥新品種。在國(guó)有縣級(jí)種子公司改制之前，靈臺(tái)縣冬小麥良種就遠(yuǎn)銷寧夏固原及周邊十幾個(gè)縣市，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步提高小麥種植效益，創(chuàng)建自主種子品牌，抽組人員與民營(yíng)企業(yè)鑫豐種子公司聯(lián)合，歷時(shí)5年，選育成功靈臺(tái)3號(hào)、靈臺(tái)4號(hào)兩個(gè)冬小麥新品種，并順利通過(guò)了甘肅省品種審定委員會(huì)審定，在全縣累計(jì)示范推廣0.73萬(wàn) hm2，增產(chǎn)小麥3520 t，增收700萬(wàn)元，向周邊提供冬小麥良種1800 t。目前靈臺(tái)5號(hào)、靈臺(tái)6號(hào)已選育成功，正在試驗(yàn)示范階段。2018年不但全縣可實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋，而且可為市場(chǎng)提供5000 t以上良種，實(shí)現(xiàn)冬小麥良種生產(chǎn)大縣的目標(biāo)。

5.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，建立了全省第一個(gè)有機(jī)冬小麥生產(chǎn)基地。依托糧食高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，嚴(yán)格控制生產(chǎn)投入品使用，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面和生產(chǎn)面積。2017年靈臺(tái)縣冬小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建1.47萬(wàn) hm2，玉米高產(chǎn)高效創(chuàng)建0.28萬(wàn) hm2，申請(qǐng)認(rèn)定了“靈臺(tái)縣0.67萬(wàn) hm2綠色冬小麥（原料）基地”，充分發(fā)揮縣域特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打“特色牌”、走“生態(tài)路”，鼓勵(lì)專業(yè)合作社在邵寨鎮(zhèn)黎家河村流轉(zhuǎn)撂荒五年的耕地75.1 hm2，建辦起有機(jī)冬小麥生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地，嚴(yán)格按有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)要求操作，開展有機(jī)小麥生產(chǎn)試點(diǎn)工作。并注冊(cè)了靈臺(tái)有機(jī)小麥商標(biāo)，認(rèn)證有機(jī)冬小麥?zhǔn)称?個(gè)，計(jì)劃用5年左右時(shí)間，在全縣建成有一定知名度的原生態(tài)有機(jī)小麥生產(chǎn)基地。

6.突出綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食生態(tài)循環(huán)可持續(xù)生產(chǎn)。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，積極推行綠色生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入開展了化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。制定印發(fā)了《靈臺(tái)縣化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在糧食重點(diǎn)區(qū)域大力推廣了化肥減量增效技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增施有機(jī)肥、擴(kuò)大配方肥、種植綠肥；集成推廣了農(nóng)藥減量增效技術(shù)和綠色防控技術(shù)應(yīng)用。2017年全縣種植綠肥0.4萬(wàn) hm2，化肥利用率達(dá)到了38.4%，農(nóng)藥利用率達(dá)到了37.6%，從源頭上有效防控了農(nóng)業(yè)面源污染。全面推進(jìn)了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，積極推進(jìn)秸稈還田，禁止秸稈焚燒，全力落實(shí)了耕地質(zhì)量保護(hù)提升和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。以改進(jìn)耕作方式、培肥地力、改良土壤為目標(biāo)，著眼耕地養(yǎng)分平衡和質(zhì)量修復(fù)，提高田間設(shè)施水平和耕地基礎(chǔ)地力。土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，有效改善了耕地質(zhì)量環(huán)境，提高了耕地地力等級(jí)。有力推動(dòng)了藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實(shí)[7]。

三、幾點(diǎn)思考

（一）創(chuàng)新服務(wù)模式，政府積極投身并服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合是糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的有效途徑

政府只有走出傳統(tǒng)的抓糧食生產(chǎn)的模式，在產(chǎn)業(yè)融合中為開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)品提質(zhì)增效服務(wù)，為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)品和糧食品牌的創(chuàng)建服務(wù)，為打造糧食產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)，才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升糧食生產(chǎn)效益。

（二）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展糧食生產(chǎn)的抓手

家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、專業(yè)合作社在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)開拓等方面具備優(yōu)勢(shì)，以家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、專業(yè)合作社為抓手，引導(dǎo)他們掌握高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的糧食生產(chǎn)新技術(shù)，開展全程跟蹤服務(wù)，讓家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和專業(yè)合作社引領(lǐng)農(nóng)民，從而起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的帶動(dòng)效應(yīng)。

（三）推行“糧田托管”是新時(shí)代糧食生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)

單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)效率低，加之現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏已成普遍現(xiàn)象，而將“糧田托管”給專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織[8]，讓專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技裝備，打破一家一戶種植的局限性，開展機(jī)械化整地、施肥、種植、收割、病蟲防治，是新時(shí)代糧食生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（四）創(chuàng)建糧食品牌是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展壯大的生命力

政府要堅(jiān)持貫徹“品牌興糧”戰(zhàn)略，會(huì)同工商等部門加強(qiáng)對(duì)種植大戶、專業(yè)合作社商標(biāo)法律宣傳和注冊(cè)輔導(dǎo)，積極鼓勵(lì)合作社申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)等，引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢(shì)的特色糧食產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，以培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)糧食商標(biāo)、馳名商標(biāo)為主攻方向，創(chuàng)建優(yōu)秀糧食品牌，才能為糧食產(chǎn)業(yè)化注入生機(jī)和活力[9]。