□ 唐弋雯

話語權(quán)主要表現(xiàn)為語言控制權(quán)力和輿論影響能力，語言的靜態(tài)與固定、抽象與有限，以及包含諸多假定等特性①，使得話語的編碼與交流、概括與傳播變得變幻莫測。新聞媒介是公共輿論場得以形成的主要傳播載體和渠道，新聞話語權(quán)則成為媒體輿論控制力和影響力的顯要表征。電視新聞話語的輿論影響力不容小覷。

一、市級電視新聞話語權(quán)特征

新聞話語權(quán)就是利用新聞報(bào)道影響輿論導(dǎo)向、社會(huì)行為和國家政策的能力和權(quán)力。不同類型、不同層級的新聞媒介話語權(quán)不一，甚至同類型、同層級的新聞媒介話語影響力也不盡相同。地市電視新聞話語權(quán)呈現(xiàn)出以下典型特征：

其一，“民意對接”的親民符號表達(dá)。相比省級媒體和中央級媒體，地市電視臺是最基層的媒體、最接地氣的媒體。其電視新聞話語體系更加充滿開放性和社會(huì)性，具備對接民意的便利和優(yōu)勢，這從地市觀眾對本地電視臺民生新聞的高度關(guān)注可以得到印證。

其二，“堅(jiān)實(shí)可信”的話語物質(zhì)基礎(chǔ)。地市電視新聞雖出基層，但同樣是主流媒體，是政府的宣傳工具，臺屬資源、品牌、公信力等歷經(jīng)較長時(shí)間積累，比網(wǎng)絡(luò)媒體具備更為可信、可靠的影響力基礎(chǔ)。

其三，“平衡兼顧”的權(quán)力利益博弈。媒體市場化轉(zhuǎn)型背景下，決定傳媒經(jīng)濟(jì)效益的市場、監(jiān)督引導(dǎo)的黨政宣傳部門、作為消費(fèi)者的用戶三者共同塑造著媒介組織②。市級電視新聞話語權(quán)建設(shè)既要“顧上”，又要“兼下”。一方面，其特性決定話語體系要為國家和政府利益代言；另一方面，作為用戶“夠得著”的權(quán)威媒體，必須尋求更好方式對接群眾。

二、新媒介環(huán)境下地市電視臺新聞話語權(quán)面臨解構(gòu)

新興媒介已成為電視新聞話語權(quán)研究的重要情境，尤其在新媒介環(huán)境下輿論環(huán)境、利益博弈等日趨復(fù)雜，對電視新聞話語權(quán)建設(shè)形成了沖擊和挑戰(zhàn)。

（一）新媒體削弱了電視新聞構(gòu)建“現(xiàn)實(shí)”的能力

麥克盧漢的“媒介即訊息”、李普曼的“擬態(tài)環(huán)境”、麥克姆斯和肖的“議程設(shè)置”理論，均指出媒介信息活動(dòng)對客觀環(huán)境的重新選擇和結(jié)構(gòu)化過程，一定程度上，媒介就是現(xiàn)實(shí)，電視新聞話語權(quán)由對新聞事實(shí)的選擇性、結(jié)構(gòu)性和傾向性報(bào)道而逐漸形成。電視新聞“議程設(shè)置”本就面臨“時(shí)滯問題”，即電視新聞對公眾產(chǎn)生影響存在一定時(shí)間差，尤其面對“三微一端”的即時(shí)、現(xiàn)場和真實(shí)等優(yōu)勢，電視新聞時(shí)效性、在場性和影響力等均不可同日而語，人們不再僅憑電視新聞“擬態(tài)事實(shí)”作出行為反應(yīng)。新媒體首發(fā)效應(yīng)引領(lǐng)下，電視等權(quán)威媒體跟進(jìn)報(bào)道或評論，用戶觀察初級輿論場形成情況才作出行為反應(yīng)。當(dāng)下，電視新聞在構(gòu)建“擬態(tài)現(xiàn)實(shí)”的過程中扮演著“跟隨者”“家長式”的角色，承擔(dān)著還原事實(shí)、引導(dǎo)輿論的職責(zé)，但其首發(fā)優(yōu)勢已明顯減弱。在“見仁見智”的用戶面前，掌握著權(quán)威話語權(quán)的電視新聞媒體往往成為了“沉默”的群體。

（二）民意輿論場不可控、不可測因素進(jìn)一步凸顯

喬舒亞·梅羅維茨（Joshua Meyrowits）的情境媒介理論認(rèn)為，傳播媒介應(yīng)被視為社會(huì)環(huán)境的一部分，把情境視為信息系統(tǒng)，每種獨(dú)特的行為都需要一種獨(dú)特的情境。③當(dāng)前，社會(huì)情境的典型變化是民意輿論場日趨復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)化和組織化。例如在2014年廣東茂名“PX事件”中，部分民眾聚集游行，甚至做出打砸、破壞公共設(shè)施等不理智行為。民意輿論場不可預(yù)測的因素越來越龐雜，不可控制的力量越來越強(qiáng)大，由言語激化為行動(dòng)的時(shí)間差縮小，致使允許電視新聞“反應(yīng)”的時(shí)長越來越短，而群眾對其時(shí)效、真實(shí)、態(tài)度等要求卻越來越高。茂名新聞媒體在PX事件中雖反應(yīng)不夠迅速，但做到了真誠對接群眾，針對謠言一一進(jìn)行了澄清，起到了正本清源的效果。民意輿論場的不可測、不可控對新聞媒體的發(fā)聲速度、話語態(tài)度、語言體系提出了更高要求。

（三）草根利益崛起打破了電視新聞維持的利益平衡

市級電視新聞話語權(quán)受到物質(zhì)基礎(chǔ)、利益平衡、政治博弈和價(jià)值觀等綜合因素的影響。電視新聞作為權(quán)威信息的出口，維持著黨政宣傳部門、媒體經(jīng)濟(jì)利益和普通群眾知情權(quán)之間的利益平衡。

新媒體蓬勃發(fā)展導(dǎo)致民意輿論場話語力量的擴(kuò)充，為用戶個(gè)體表達(dá)訴求提供了便利的渠道和勢能，“素人”的話語能力得到充分釋放。一方面，普通民眾的表達(dá)平臺激增，激發(fā)了他們話語表達(dá)的訴求和意愿；另一方面，民意輿論場上草根意見領(lǐng)袖崛起，成為民眾語言訴求的“代言人”，增強(qiáng)了民眾話語表達(dá)的能力。市級電視新聞話語權(quán)不再僅僅由政府所主導(dǎo)并賦予，普通群眾聲音變得越來越重要，注重對接群眾的期望、需要和利益成為電視新聞話語權(quán)建設(shè)的重中之重。

三、地市電視臺新聞話語權(quán)重塑

新媒體發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，危機(jī)輿情事件頻發(fā)，既對電視新聞話語權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)，也為強(qiáng)化市級電視新聞話語權(quán)提供了機(jī)遇。市級電視新聞仍然可以通過擁抱新媒體，塑造品牌新聞欄目，培育意見領(lǐng)袖等舉措，強(qiáng)化話語權(quán)。

（一）積極擁抱新媒體，重掌構(gòu)建“現(xiàn)實(shí)”的主導(dǎo)力

輿論場上，尤其是危機(jī)輿情發(fā)生之時(shí)，新媒體信息流和謠言流助推了多元嘈雜聲音和復(fù)雜多變氛圍的凝聚，亟需“首要責(zé)任主體”澄清事實(shí)、主持大局。危機(jī)輿情發(fā)生之初，地市電視新聞應(yīng)主動(dòng)掌握主動(dòng)權(quán)，因應(yīng)受眾期待，實(shí)現(xiàn)話語影響力、說服力最大程度地強(qiáng)化。遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)中，很多媒體主動(dòng)放棄或貽誤了這種主動(dòng)權(quán)，從而導(dǎo)致輿論失控或謠言滿天飛。

盡管在重大安全事件等社會(huì)問題上，媒體在相應(yīng)主題的話語權(quán)通常讓渡給了政府機(jī)構(gòu)部門，但是在專業(yè)性與權(quán)威性不足的背景下，媒體借助新媒體或民間消息來源，扭轉(zhuǎn)了被消息來源設(shè)置的議程，完成了對話語權(quán)的重新掌控。④

（二）做優(yōu)民生新聞欄目，樹立新聞欄目品牌

品牌新聞欄目既是電視媒體實(shí)力的彰顯，也是新聞話語權(quán)的主要表征之一，擁有品牌新聞欄目的電視媒體，其話語影響力不可小覷。品牌首先面向用戶，電視新聞品牌欄目在受眾心智中占據(jù)重要的位置。

在時(shí)政、民生、專題、訪談等新聞節(jié)目類型中，民生新聞欄目塑造品牌更具優(yōu)勢。首先，民生新聞對接群眾、聚焦群眾關(guān)心的話題，表達(dá)群眾的利益訴求，能夠解決群眾生活中面臨的實(shí)際問題。其二，市級電視新聞欄目具備借鑒優(yōu)秀同級媒體辦欄目經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢和便利，取長補(bǔ)短做優(yōu)民生新聞欄目。其三，地域文化特色是塑造民生新聞欄目品牌的又一優(yōu)勢，地市級電視新聞要善于利用地域文化塑造新聞欄目品牌。其四，吸收新媒體新聞優(yōu)勢，可以拓寬民生新聞來源，強(qiáng)化民生欄目活力。

（三）培育草根意見領(lǐng)袖，深植群眾話語體系

意見領(lǐng)袖從事著“兩級傳播”：媒體消息首先抵達(dá)意見領(lǐng)袖，再由意見領(lǐng)袖傳達(dá)給“人口中不太活躍的那一部分”⑤。當(dāng)下，傳播環(huán)境發(fā)生巨變，政府和媒體培育意見領(lǐng)袖的作用和意義不再局限于“上對下”的中介傳播效果。與之相反，通過意見領(lǐng)袖更好地了解群眾訴求，更好地疏通“下對上”的意見表達(dá)渠道，成為政府和媒體的當(dāng)務(wù)之急。地市電視臺可嘗試培育臺屬草根意見領(lǐng)袖，為他們提供更多接觸并使用媒介的機(jī)會(huì)，促進(jìn)他們與其他群體交往，為他們參加各種會(huì)議提供機(jī)會(huì)等，促使他們形成主流價(jià)值意識和客觀理性的話語體系。通過“電視新聞——臺屬草根意見領(lǐng)袖——普通群眾”的循環(huán)路徑，將理性話語充分植入群眾話語體系和意見訴求中去。

注釋：

①[美]沃納·賽佛林,小詹姆斯·坦卡德.傳播理論：起源、方法與應(yīng)用[M].郭鎮(zhèn)之等譯.北京:華夏出版社,2000:88-94.

②劉毅,郝曉鳴.新聞控制、采編話語權(quán)與報(bào)道影響力[J].新聞與傳播研究,2015(03):23-37+126.

③董璐.傳播學(xué)核心理論與概念（第二版）[M].北京:北京大學(xué)出版社,2016:152.

④陳娟,王文杰.話語權(quán)分配與爭奪：廣州市食品安全報(bào)道分析[J].新聞與傳播研究,2013(12).

⑤[英]丹尼斯·麥奎爾,[瑞典]斯文·溫德爾.大眾傳播模式論（第二版）[M].祝建華 譯.上海:上海譯文出版社,2008:55.