吳永滿

（韶關(guān)學(xué)院 旅游與地理學(xué)院，廣東 韶關(guān)512005）

大學(xué)生是黨的寶貴人才資源，大學(xué)生黨員更是黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的合格建設(shè)者和可靠接班人。大學(xué)生黨員的素質(zhì)是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題?！饵h章》指出：“黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。”［1］社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生黨員遵循黨的思想路線進(jìn)行成長(zhǎng)成才的重要方式。新時(shí)代下，建立和完善大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐工作機(jī)制是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員教育管理的有效途徑。

一、大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)涵

社會(huì)實(shí)踐的概念可溯源于1848年馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出的“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的思想。1937年7月，毛澤東在《實(shí)踐論》中說(shuō)：“我們強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐在認(rèn)識(shí)過(guò)程中的意義，就在于只有社會(huì)實(shí)踐才能使人的認(rèn)識(shí)開(kāi)始發(fā)生，開(kāi)始從客觀外界得到感覺(jué)經(jīng)驗(yàn)?！保?］建國(guó)以后，毛澤東更加重視社會(huì)實(shí)踐在教育中的作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)?！保?］1958年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于教育工作的指示》，明確提出：“黨的教育方針，是教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。”［4］1978年 4月，鄧小平強(qiáng)調(diào)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合“是培養(yǎng)理論與實(shí)際結(jié)合，學(xué)用一致，全面發(fā)展的新人的根本途徑”［5］。1993 年 2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合?！保?］2010年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)：“注重知行統(tǒng)一，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合?！保?］由此可見(jiàn)，社會(huì)實(shí)踐隨著時(shí)代要求和社會(huì)發(fā)展，不斷被賦予新的內(nèi)涵和新的要求，但其必要性和重要性卻始終一以貫之，不斷進(jìn)行強(qiáng)化和深化，并最終作為黨的教育方針中重要的內(nèi)容。

大學(xué)生黨員進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐是貫徹和落實(shí)黨的教育方針的重要體現(xiàn)和必然要求。大學(xué)生黨員是廣大大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，必須在大學(xué)生中起先鋒模范作用，必須時(shí)刻牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。正因?yàn)辄h員的特殊身份，以及對(duì)黨員的嚴(yán)格要求，所以大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐不能簡(jiǎn)單等同于普通大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是指在校大學(xué)生在大學(xué)階段有目的、有計(jì)劃、有組織地走進(jìn)社會(huì)、深入實(shí)際，識(shí)國(guó)情、受教育、學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)的一系列物質(zhì)與精神活動(dòng)過(guò)程的總稱［8］。大學(xué)生通過(guò)“體驗(yàn)式”的教育來(lái)提高認(rèn)識(shí)，檢驗(yàn)知識(shí)，而大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐是一種“鍛煉式”教育，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐不斷堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、提高能力素質(zhì)，在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用，保證大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和體現(xiàn)大學(xué)生黨員的價(jià)值。

大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐是以大學(xué)生黨組織或黨員為參與主體，在課堂教學(xué)和理論學(xué)習(xí)以外，以堅(jiān)定理想信念，提升黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、提高素質(zhì)能力為主要目的和要求的一系列物質(zhì)與精神活動(dòng)過(guò)程的總稱。其構(gòu)成的要素包括：

實(shí)踐思想：以馬克思主義實(shí)踐觀為指導(dǎo)。

實(shí)踐主體：黨員個(gè)體，黨小組、黨支部，或根據(jù)大學(xué)生黨員的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好組成的團(tuán)隊(duì)。

實(shí)踐環(huán)境：校內(nèi)環(huán)境和校外環(huán)境。

實(shí)踐內(nèi)容：校內(nèi)的管理服務(wù)、勤工助學(xué)等；校外的實(shí)習(xí)活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、扶貧助困、社會(huì)調(diào)查、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)研究等。

實(shí)踐類型：有思想引領(lǐng)類、踐行宗旨類、能力提升類等。如思想引領(lǐng)類是進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、訪貧問(wèn)苦等實(shí)踐活動(dòng)；踐行宗旨類是進(jìn)行志愿服務(wù)、扶貧助困等實(shí)踐活動(dòng)；能力提升類是進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)研究等實(shí)踐活動(dòng)。

二、大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐的意義

積極開(kāi)展大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐是全面從嚴(yán)治黨下加強(qiáng)高校黨建工作的必然要求，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員的教育管理工作，同時(shí)，為大學(xué)生黨員提高能力素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值搭建了廣闊舞臺(tái)。

（一）全面從嚴(yán)治黨的必然要求

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨逐漸成為全黨上下的思維定勢(shì)、行為習(xí)慣和價(jià)值取向，贏得了黨心民心。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。新時(shí)代下，必須從全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求，切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)。大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨建工作的基礎(chǔ)工程，而社會(huì)實(shí)踐是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員教育管理的重要方式和有效途徑。中共中央組織部、中共中央宣傳部和中共教育部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》（教黨〔2013〕22號(hào)）要求：“要拓寬黨員教育培養(yǎng)途徑，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，組織學(xué)生黨員廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”因此，在全面從嚴(yán)治黨的要求下，社會(huì)實(shí)踐是衡量大學(xué)生黨員是否合格的重要標(biāo)尺，既能體現(xiàn)高校黨組織對(duì)大學(xué)生黨員從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理的效果，即是否具有戰(zhàn)斗堡壘作用；又能衡量大學(xué)生黨員的理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和素質(zhì)能力，即是否具有先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要途徑

習(xí)近平指出：“黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題”［9］。大學(xué)生黨員雖然通過(guò)理論學(xué)習(xí)、組織生活等方式初步建立了馬克思主義信仰與共產(chǎn)主義理想，對(duì)黨的性質(zhì)有了一定的了解，對(duì)大是大非問(wèn)題有了基本的立場(chǎng)，但大學(xué)生黨員處在正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成和修正的關(guān)鍵時(shí)期，理想信念、政治立場(chǎng)容易受到各種不良思潮的影響和迷惑，容易喪失信念、被不良思想所左右。大學(xué)生黨員必須理論聯(lián)系實(shí)際，唯有在社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)一步了解世情國(guó)情黨情，深刻了解黨的艱苦卓絕的發(fā)展歷程，才能不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；唯有在社會(huì)實(shí)踐中親身感受黨帶領(lǐng)全國(guó)人民取得的光輝成就，才能不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，形成強(qiáng)烈的認(rèn)同感和自豪感；唯有在社會(huì)實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)美好生活來(lái)之不易，才能建立起與人民同呼吸共命運(yùn)的感情，義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，從而堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)。

（三）提高能力素質(zhì)的重要平臺(tái)

黨的十九大報(bào)告指出，到本世紀(jì)中葉，將把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。偉大的事業(yè)需要偉大的實(shí)踐，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。大學(xué)生黨員是青年一代的先進(jìn)分子，在未來(lái)的三十多年中，目前大學(xué)生黨員將是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的主要實(shí)踐者、奉獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。大學(xué)生黨員有堅(jiān)定理想信念還必須要“有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”，只有具備良好的能力素質(zhì)，才能在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中有所作為，才能在青年一代中發(fā)揮先鋒模范作用。習(xí)近平指出：“廣大青年要如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí)，既多讀有字之書(shū)，也多讀無(wú)字之書(shū)，注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)知識(shí)?！埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。’所有知識(shí)要轉(zhuǎn)化為能力，都必須躬身實(shí)踐。要堅(jiān)持知行合一，注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦，加強(qiáng)磨練、增長(zhǎng)本領(lǐng)?！保?0］大學(xué)生黨員需要在社會(huì)實(shí)踐中去提升專業(yè)水平、業(yè)務(wù)技能和合作能力，不斷增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和提高改革創(chuàng)新的能力。

三、大學(xué)生黨員缺乏社會(huì)實(shí)踐引發(fā)的問(wèn)題

大學(xué)生黨員的身份和個(gè)性特質(zhì)決定了大學(xué)生黨員必須主動(dòng)投身社會(huì)實(shí)踐，在社會(huì)實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)能力、錘煉品質(zhì)。新時(shí)代的大學(xué)生成長(zhǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過(guò)程中，見(jiàn)證了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)達(dá)、民主進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)和諧，親身感受了國(guó)家改革發(fā)展帶來(lái)的幸福，普遍具有較強(qiáng)自豪感，對(duì)國(guó)家具有較強(qiáng)的歸屬感，對(duì)黨具有較強(qiáng)的認(rèn)同感。國(guó)家在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的輝煌成就使大學(xué)生黨員的榮譽(yù)感得到極大提升。與此同時(shí)，大學(xué)生黨員普遍存在著一些共性問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

（一）黨員意識(shí)欠缺。黨員意識(shí)是共產(chǎn)黨員的政治覺(jué)悟和角色認(rèn)知，既表現(xiàn)在黨員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和任務(wù)等的高度認(rèn)同，又體現(xiàn)在黨員對(duì)履行黨員義務(wù)和責(zé)任的自我覺(jué)察，其根本就是要堅(jiān)定政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。大學(xué)生黨員入黨時(shí)間短、社會(huì)閱歷淺，形成的政治覺(jué)悟大多來(lái)自于理論學(xué)習(xí)，缺乏鍛煉和考驗(yàn)的機(jī)會(huì)，對(duì)理想信念、宗旨意識(shí)和群眾觀念等的理解處于感性認(rèn)識(shí)階段，難以內(nèi)化于心，外化于行，難以轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的高度自覺(jué)。

（二）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。責(zé)任意識(shí)是共產(chǎn)黨員的精神品質(zhì)和自覺(jué)行為，包括“責(zé)任認(rèn)識(shí)、責(zé)任情感、責(zé)任行為、責(zé)任動(dòng)機(jī)和責(zé)任能力”［11］。新時(shí)代下，黨員必須以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為責(zé)任認(rèn)識(shí)，以踐行新時(shí)代黨的歷史使命為責(zé)任動(dòng)機(jī)，以堅(jiān)定的理想信念為責(zé)任情感，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的責(zé)任行為，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中不斷提高責(zé)任能力。當(dāng)前，大學(xué)生黨員的責(zé)任認(rèn)識(shí)、責(zé)任情感正處于培育時(shí)期，責(zé)任動(dòng)機(jī)相對(duì)簡(jiǎn)單，尚未成熟，更重要的是責(zé)任能力的不足，導(dǎo)致責(zé)任行為缺失。

（三）創(chuàng)新意識(shí)薄弱。習(xí)近平指出：“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”［12］。黨的十八大以來(lái)，黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，使改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)了新局面。毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家已全面進(jìn)入了創(chuàng)新時(shí)代，創(chuàng)新也成為新時(shí)代的鮮明特征和必然要求。而實(shí)踐是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，這正是大學(xué)生黨員所欠缺的。

四、構(gòu)建大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐的工作機(jī)制

（一）構(gòu)建以學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)制

當(dāng)前各高校的普遍做法是由校團(tuán)委組織實(shí)施大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐作為子項(xiàng)目參與其中，缺乏總體規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和過(guò)程管理，流于“出征、授旗、表彰”等形式，難以達(dá)到應(yīng)有的成效，這顯然弱化了大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐工作。大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐工作要從頂層設(shè)計(jì)予以重視，構(gòu)建以學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)制，由學(xué)校黨委進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成組織部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)，宣傳、思政、教務(wù)、科研等部門(mén)協(xié)同配合，二級(jí)學(xué)院黨委組織實(shí)施，黨支部具體落實(shí)的工作格局。學(xué)校黨委要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分整合和利用政府、行業(yè)、企事業(yè)單位的資源，為大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造平臺(tái)和條件，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合大學(xué)生黨員的實(shí)際，將大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐工作項(xiàng)目化，形成完備體系。

（二）構(gòu)建以學(xué)科專業(yè)為依托的運(yùn)作機(jī)制

當(dāng)前大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐工作不斷受到重視，但在內(nèi)容和形式上比較單一，多為參觀學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等，與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和形式趨同，沒(méi)有與所學(xué)的學(xué)科專業(yè)緊密結(jié)合，難以達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、體現(xiàn)先鋒模范的要求。大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐工作的運(yùn)作設(shè)計(jì)要著力于提升黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以學(xué)科專業(yè)為依托，根據(jù)大學(xué)生黨員的實(shí)際情況，充分發(fā)揮專技專長(zhǎng)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開(kāi)展服務(wù)社會(huì)工作。內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)要標(biāo)準(zhǔn)從高、要求從嚴(yán)、成效從實(shí)，讓大學(xué)生黨員在運(yùn)用和檢驗(yàn)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的過(guò)程中，提高思想認(rèn)識(shí)和理論水平，提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的使命感和緊迫感。

（三）構(gòu)建以發(fā)揮大學(xué)生黨員作用為目的的考核機(jī)制

大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立一套行之有效的考核機(jī)制，對(duì)活動(dòng)立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程、產(chǎn)生成果進(jìn)行嚴(yán)格的考核，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得良好成效。活動(dòng)立項(xiàng)要重點(diǎn)考核項(xiàng)目的思想性、針對(duì)性和可操作性，特別是實(shí)施方案的科學(xué)性，以及充分的經(jīng)費(fèi)保障和安全保障；實(shí)施過(guò)程要重點(diǎn)考核動(dòng)員、組織、管理情況，在檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)是否到位有效，以及大學(xué)生黨員的參與熱情、參與程度，在具體實(shí)踐中解決實(shí)際問(wèn)題的態(tài)度和能力，多方收集信息形成反饋意見(jiàn)；產(chǎn)生成果要重點(diǎn)考核成果的意義、效果和影響，可通過(guò)成果匯報(bào)會(huì)、答辯會(huì)進(jìn)行評(píng)定，優(yōu)秀成果還可進(jìn)行集中展示，展現(xiàn)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和模范性，同時(shí)作為大學(xué)生黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。