(國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司咸寧供電公司 湖北 咸寧 437100)

一、引言

電力資源是我國(guó)能源之一，電力行業(yè)發(fā)展的好壞在我國(guó)能源行業(yè)中尤其重要。電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理時(shí)企業(yè)一個(gè)必不可少的重要組成部分，對(duì)一些需要電力的大型企業(yè)而言，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否能完成直接與電力的安全生產(chǎn)有關(guān)。電力行業(yè)的發(fā)展不僅可以有效保證電力能源的安全性，還可以改善我國(guó)人民的生活水平，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。而隨著我國(guó)電力行業(yè)的快速發(fā)展和創(chuàng)新，我國(guó)電力行業(yè)正在處理創(chuàng)新改革階段，因此，保證電力設(shè)施的安全運(yùn)行是當(dāng)前最為重要的工作。

二、電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

(一)安全履職有差異

一些企業(yè)工作員工對(duì)供電安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期艱巨性、極端重要性和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻性還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行工作時(shí)抱著僥幸的心理，導(dǎo)致在進(jìn)行工作時(shí)不能把安全工作放在首要位置，沒(méi)有將安全工作和完成任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。另一方面，一些基層領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)了職業(yè)倦怠，思想開(kāi)始松懈，主要體現(xiàn)在進(jìn)行工作時(shí)不到位、不到崗，不在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相關(guān)工作。還有部門(mén)管理人員思想開(kāi)始麻痹，在工作時(shí)忽視自己到位、到崗的主要性，有時(shí)即使到崗也可能不在工作狀態(tài)，影響相關(guān)工作的開(kāi)展。

(二)設(shè)備缺陷隱患多

部分輸電線路及變電二次設(shè)備老化嚴(yán)重，配電線路絕緣化率低，輸電線路通道房障、樹(shù)障數(shù)量多，外破現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(三)電力設(shè)備保護(hù)工作不容樂(lè)觀

電力設(shè)備保護(hù)工作主要指的是目前很多地區(qū)存在破壞盜竊電力設(shè)備的違法犯罪行為的發(fā)生，供電設(shè)備或者輸配電線路被偷或者被搶的時(shí)間發(fā)生頻繁，此外，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化的腳步不斷加快，城市的面積不斷在增大，一些原來(lái)地址在遠(yuǎn)離居民區(qū)的發(fā)電企業(yè)也被規(guī)劃到公用或者民用居民住宅地區(qū)包圍起來(lái)，而一些非法建設(shè)的住宅與供電企業(yè)距離太近，不僅危害了線路周?chē)用竦陌踩矊?duì)居民生活環(huán)境造成影響，影響人們生活的幸福度水平。

(四)自然災(zāi)害造成巨大威脅

最近幾年，極端天氣頻繁出現(xiàn)，如地震、臺(tái)風(fēng)和暴雪等，不僅給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的損失，給人們的心靈造成嚴(yán)重創(chuàng)傷，由于極端天氣給電力設(shè)備造成的故障數(shù)量也在逐年增加。

(五)安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)

在改革發(fā)展背景下，安全工作被賦予新的使命和更高要求。一是美好生活新期待要求更高安全水平。黨的十九大闡明了以人民為中心的發(fā)展思想，要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)保障和改善民生，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。電力企業(yè)作為負(fù)責(zé)任的央企，必須站在服務(wù)大局的高度，以政治敏銳性抓安全，著力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，保障電力可靠供應(yīng)，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。二是改革發(fā)展新格局要求更強(qiáng)安全保障。電力體制改革已進(jìn)入落地實(shí)施階段，隨著售電側(cè)、增量配電投資業(yè)務(wù)逐步放開(kāi)，供電業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體趨于多元化，非公司維護(hù)資產(chǎn)設(shè)備與主網(wǎng)設(shè)備交織，電力調(diào)度監(jiān)控、配網(wǎng)安全管理難度增大。一旦安全工作出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)改革方向和進(jìn)程的負(fù)面影響會(huì)成倍放大。必須站在企業(yè)生存的高度，以嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)抓安全，維護(hù)企業(yè)形象和改革發(fā)展成果。三是依法治安新常態(tài)要求更嚴(yán)安全問(wèn)責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》頒布實(shí)施以來(lái)，更加突出企業(yè)安全主體責(zé)任和失職追責(zé)機(jī)制，將安全管理瀆職失職列入刑罰調(diào)整范圍。

三、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建議

(一)安全生產(chǎn)要人文引領(lǐng)

要發(fā)揮文化鑄魂化人引領(lǐng)作用，將安全“五關(guān)愛(ài)”、安全你我他等文化正能量融入員工思想和行為習(xí)慣中。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的企業(yè)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，形成想干事、肯擔(dān)責(zé)、善辦事的良好氛圍。持續(xù)深化基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，為企業(yè)和電網(wǎng)安全發(fā)展錨定根基。堅(jiān)持典型先進(jìn)引領(lǐng)，做到看有亮點(diǎn)、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)、做有示范、超有目標(biāo)，引領(lǐng)隊(duì)伍素質(zhì)登高，打造堅(jiān)強(qiáng)的安全隊(duì)伍。

(二)安全生產(chǎn)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管

要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)安全制度、管理和技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新工作負(fù)責(zé)人及突出貢獻(xiàn)人員選拔獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)薪酬福利、技能鑒定、職稱(chēng)評(píng)定、成長(zhǎng)成才等制度建設(shè)。優(yōu)化稽查隊(duì)伍組建方式，搭建后備干部實(shí)崗鍛煉平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)業(yè)安全督查、現(xiàn)場(chǎng)安全稽查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，提升安全監(jiān)察效能。積極應(yīng)用無(wú)人機(jī)、帶電檢測(cè)等新技術(shù)新裝備，拓展視頻監(jiān)控技術(shù)在防山火、防外破及安全稽查的應(yīng)用。加強(qiáng)安全管理大數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維提升管理效率。

(三)安全監(jiān)管要狠抓落實(shí)

大量事故表明，事故發(fā)生的根源是管理責(zé)任、崗位安全職責(zé)、安全措施、操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等未落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自研究、親自部署、親自督促，真正做到安全生產(chǎn)“五落實(shí)、五到位”，保證60%以上的時(shí)間和精力深入基層一線。各專(zhuān)業(yè)要做到安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署，抓住專(zhuān)業(yè)安全薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)補(bǔ)強(qiáng)措施。

(四)安全監(jiān)管要從嚴(yán)管控

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持全面依法治安、全面從嚴(yán)管控。要牢固樹(shù)立“大安全”觀念，將安全責(zé)任和壓力覆蓋至每個(gè)領(lǐng)域、涵括每個(gè)流程、穿透每個(gè)層級(jí)、落地每個(gè)崗位，做到全面、全員、全方位、全過(guò)程安全管控。要緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，著力能力提升，強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格責(zé)任追究，充分發(fā)揮領(lǐng)航安全發(fā)展作用。要以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理將思想從嚴(yán)、管理從嚴(yán)、執(zhí)行從嚴(yán)、督查從嚴(yán)、獎(jiǎng)懲從嚴(yán)要求貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各方面和全過(guò)程。

(五)安全監(jiān)管要綜合治理

要加大安全投入，改善安全生產(chǎn)裝備、技術(shù)防護(hù)措施和電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行環(huán)境，狠抓企業(yè)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)維檢修、調(diào)度運(yùn)行等環(huán)節(jié)安全質(zhì)量，不斷提升本質(zhì)安全水平。要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)的新路徑，推動(dòng)安全管理提檔升級(jí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步，電力企業(yè)作為一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程，其安全生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。電力企業(yè)也正在不斷進(jìn)行著改革，本文主要對(duì)電力安全監(jiān)督管理方面提出了相關(guān)問(wèn)題并簡(jiǎn)單介紹了一些安全管理建議，希望在未來(lái)的工作中可以不斷探索出新的管理方法和新思想，為健全供電企業(yè)安全監(jiān)督管理作出自己的貢獻(xiàn)，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。