王曉兵， 王志紅

（1.昭通學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 云南 昭通 657000；2.昭通人民廣播電臺(tái)，云南 昭通 657000）

一、當(dāng)前高校黨建工作面臨的問題

加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)、“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”的關(guān)鍵和根本保證。黨的十八大以來，高校黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求，通過一系列學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)，使高校黨建工作在各方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是，高校黨建工作無論是理論上，還是實(shí)踐上，都離“全面從嚴(yán)治黨”目標(biāo)還有不小的差距，還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在：

第一，思想建設(shè)方面。首先，比較看重入黨前的思想教育，而忽視了入黨后的繼續(xù)教育，尤其對(duì)于高年級(jí)的學(xué)生黨員，面臨學(xué)業(yè)、就業(yè)的壓力，后續(xù)教育已成為高校黨員黨性教育的嚴(yán)重短板；還有一些黨員認(rèn)為一旦入黨即萬事大吉，進(jìn)而放低對(duì)自己思想、行為的要求，甚至觸犯組織紀(jì)律等。其次，對(duì)黨員的黨性教育浮于表面，沒有針對(duì)黨員的具體情況做出具體調(diào)整，教育內(nèi)容晦澀難懂，教育形式呆板單一，從而嚴(yán)重挫傷了黨員接受教育與主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。最后，落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”的思想不力，有些高校黨委及各級(jí)黨組織的責(zé)任沒有落實(shí)到位，沒有真正做到真學(xué)實(shí)做等。

第二，組織建設(shè)方面。首先，部分高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮，有著黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、重視學(xué)校發(fā)展而輕視黨建工作的現(xiàn)象。其次，部分高校發(fā)展黨員的工作都不夠科學(xué)、合理，如在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在導(dǎo)向上的偏差，更看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視了學(xué)生的思想覺悟、政治表現(xiàn)等，或者發(fā)展名額分配不合理，優(yōu)先考慮高年級(jí)的學(xué)生，而給低年級(jí)的學(xué)生的名額較少等。再次，高校的黨組織活動(dòng)普遍缺乏成效，理論與實(shí)踐結(jié)合不緊，民主生活會(huì)流于形式等。最后，監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任機(jī)制不健全，黨務(wù)和業(yè)務(wù)分離，黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)不到位等。

第三，作風(fēng)建設(shè)方面。一方面，有些黨員的入黨動(dòng)機(jī)不夠純粹，存在某種程度的“功利性”傾向，或者盲目跟風(fēng)、隨大流的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致黨員的先進(jìn)性作用不夠突出，難以成為他人的表率；另一方面，在發(fā)展黨員時(shí)，或者在黨員的日常管理與黨組織的活動(dòng)過程中，都或多或少地存在脫離群眾路線的情況，從而導(dǎo)致在民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)中沒有吸納更多群眾的意見，缺乏群眾的參與與監(jiān)督，降低了黨組織及黨員在群眾中的威信與影響力等。

二、提升高校黨建工作效能的對(duì)策

在新的歷史條件下，針對(duì)以上問題，高校要提升黨建工作效能，就必須深入貫徹習(xí)總書記的高校黨建思想，真正落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求，具體對(duì)策包括以下幾個(gè)方面。

第一，夯實(shí)思想建黨的基礎(chǔ)。從思想上建黨，既是我黨的光榮傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢(shì)，也是黨建的基本原則與經(jīng)驗(yàn)，更是黨的先進(jìn)性、純潔性的重要內(nèi)涵與組織、作風(fēng)及制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)。高校黨委及各級(jí)黨組織作為“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任主體，抓好理論武裝，開展理想信念教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，使廣大黨員干部在思想、政治及行動(dòng)上保持與以習(xí)近平為核心的黨中央的高度一致，從根本上推進(jìn)思想建黨。

第二，落實(shí)并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)高校的根本制度，即黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，既具有政治優(yōu)勢(shì)，又具有制度優(yōu)勢(shì)。高校黨委要準(zhǔn)確把握其職責(zé)定位，在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)又注意方式方法，在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)又注意與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的結(jié)合，在統(tǒng)領(lǐng)全局、進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo)的同時(shí)又注意黨政分工、不干預(yù)不獨(dú)斷，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政合作、科學(xué)決策”，從而形成強(qiáng)大的工作合力。

第三，以立德樹人為教育根本。高校要深入貫徹黨的教育方針，將立德樹人視為各項(xiàng)工作核心，黨建工作更要緊緊圍繞其來展開，堅(jiān)持德育為先，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人的全過程，教育學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，不斷增強(qiáng)道路、理論、制度、文化“四個(gè)自信”，進(jìn)而明確政治方向，堅(jiān)定理想信念，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位育人，使中國(guó)高等教育邁入新境界、新局面。

第四，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作與陣地意識(shí)。隨著全球化進(jìn)程的加快與互聯(lián)網(wǎng)的普及，中西方文化的交流與碰撞日趨頻煩；隨著我國(guó)改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)各種矛盾的疊加與激化，出現(xiàn)各種難以預(yù)見的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；受不同社會(huì)文化思潮的影響，人們的思想活動(dòng)異?；钴S，網(wǎng)絡(luò)輿論格局愈發(fā)復(fù)雜。面對(duì)這一復(fù)雜情勢(shì)，高校更要重視意識(shí)形態(tài)工作，加大力度，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的成效，強(qiáng)化高校師生的政治、大局、核心、看齊“四種意識(shí)”，增強(qiáng)其政治敏銳度與鑒別力，堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)持底線，堅(jiān)決同錯(cuò)誤思想、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。尤其是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與管理，占領(lǐng)“網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)”這個(gè)陣地，密切注意高校師生關(guān)注度高的輿情動(dòng)向，要勇于并善于回應(yīng)師生關(guān)心的熱點(diǎn)話題，高校黨建工作者，特別是作為基層黨建工作主要生力軍的高校思政輔導(dǎo)員，要積極充分網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，引導(dǎo)大學(xué)生黨員、入黨積極分子的思想行為，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)。

第五，有效開展基層黨務(wù)工作。作為我黨在基層中的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織如何開展其黨務(wù)工作，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及影響力。高?；鶎狱h組織肩負(fù)著直接聯(lián)系、引導(dǎo)以及組織師生群眾的重任，面對(duì)新形勢(shì)下高校師生在思想觀念與價(jià)值取向等方面呈現(xiàn)出來的多樣化趨勢(shì)，高校黨委要有“大抓基層、嚴(yán)抓基層”的導(dǎo)向，將黨建的工作重心下移至基層，從基層組織建設(shè)、換屆選舉、發(fā)展黨員、黨員管理與教育，以及其他基層黨務(wù)等方面來鞏固基層、加強(qiáng)基層、夯實(shí)基層，將“全面從嚴(yán)治黨”的要求深入到基層每一個(gè)黨支部與黨員，著力探索、構(gòu)建覆蓋面廣、影響力大、富有活力且具有典型特色的品牌基層黨組織體系。

第六，加強(qiáng)、規(guī)范黨內(nèi)政治生活?！肮茳h”“治黨”，須從黨內(nèi)的政治生活管起、嚴(yán)起。高校黨組織要深入貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，遵循黨的章程，堅(jiān)持黨的政治、思想、組織及群眾路線，努力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性及戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)黨的自我凈化、完善、革新及提高能力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，跟腐敗勢(shì)力作斗爭(zhēng)，進(jìn)而營(yíng)造風(fēng)清弊絕的政治生態(tài)。

三、高校黨建工作品牌創(chuàng)建實(shí)踐路徑探索

（一）高校黨建工作品牌化的內(nèi)涵與價(jià)值

高校黨建工作的品牌化，是提升高校黨建工作效能的必經(jīng)之路與大勢(shì)所趨。所謂品牌，是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的詞匯，是一種用來表示差異性的名稱、標(biāo)志、象征、設(shè)計(jì)及其組合的載體。品牌承載著人們對(duì)某種產(chǎn)品（或服務(wù)）的認(rèn)可，是產(chǎn)品（或服務(wù)）品質(zhì)的體現(xiàn)，是企業(yè)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的運(yùn)營(yíng)核心與體現(xiàn)形式。高校黨建工作品牌化，就是將品牌理念引入高校黨建工作之中，結(jié)合高校的實(shí)際情況與黨建特色，改進(jìn)目前的基層黨建工作，探索富有時(shí)代性、規(guī)律性及創(chuàng)造性的黨建工作機(jī)制與方法，進(jìn)而推動(dòng)高校黨建工作的科學(xué)化、精品化發(fā)展的進(jìn)程，成為不斷提升高校黨建工作效能的有效途徑。

高校黨建工作品牌，是高?；谧陨睃h建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)與先進(jìn)理念，創(chuàng)新工作思路，運(yùn)用成功的工作模式，形成的凝聚力強(qiáng)、號(hào)召力大、影響廣泛，示范與導(dǎo)向作用較好，獲得廣大黨員群眾認(rèn)同，而且具有鮮明時(shí)代特征的黨建工作的理念、標(biāo)識(shí)、載體及其綜合體，是高校黨建工作內(nèi)涵與外延的總體反映。

高校黨建工作品牌化的價(jià)值在于：一是高校黨建工作以培育品牌為抓手，能推動(dòng)高校的教育改革、促進(jìn)高校健康、科學(xué)地發(fā)展；二是開展品牌創(chuàng)建能為高校黨建工作注入新的活力，提供新的思路與方法，探索、研究新的載體、亮點(diǎn)及工作機(jī)制，進(jìn)而提升高校黨建工作的科學(xué)化水平，使黨建工作與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新；三是建設(shè)品牌的過程，也是各級(jí)黨組織引導(dǎo)、帶領(lǐng)黨員干部明確目標(biāo)、凝聚共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升層次的過程，能夠激發(fā)黨員的積極性與參與度，提升黨組織的凝聚力、感召力及吸引力，進(jìn)而樹立黨組織在廣大師生群眾中的威信與榮光，更好地落實(shí)黨的教育方針，筑牢黨在高校中的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）高校黨建工作品牌創(chuàng)建的實(shí)踐路徑

高校黨建工作品牌的創(chuàng)建，具有獨(dú)特的品牌特性及其創(chuàng)建路徑，有一定的科學(xué)性與長(zhǎng)期性?？傮w來說，品牌最具持久性的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在其價(jià)值、文化與個(gè)性等方面，因此高校黨建工作品牌的創(chuàng)建，也要基于這幾個(gè)方面著手，這樣才能形成能夠提升黨建工作效能、具有持久影響力的黨建品牌。

高校黨建工作品牌創(chuàng)建的總體思路，要將其視為一個(gè)系統(tǒng)工程，從縱、橫兩個(gè)方面來考慮：一方面，是基于品牌創(chuàng)建過程（包括定位、運(yùn)作及傳播等）的時(shí)間縱觀和基于品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與個(gè)體（包括各級(jí)黨組織、干部及黨員等）的縱向協(xié)同；另一方面，是品牌創(chuàng)建各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部整體規(guī)劃與橫向發(fā)展。

高校黨建工作品牌創(chuàng)建的具體實(shí)踐路徑，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，強(qiáng)化品牌意識(shí)。只有強(qiáng)化高校黨建工作者及廣大黨員群眾的品牌意識(shí)，才能將創(chuàng)建品牌作為黨建工作的核心目標(biāo)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)與各項(xiàng)工作，促進(jìn)黨建工作向長(zhǎng)期有效的戰(zhàn)略指向發(fā)展，形成高校黨建的凝聚力與向心力。

第二，明確品牌定位。要詳細(xì)分析高校自身人才培養(yǎng)的目標(biāo)、黨建的內(nèi)外部環(huán)境與條件以及其他具體實(shí)際情況，明確黨建品牌的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)務(wù)虛與務(wù)實(shí)間的平衡，突出本校黨建品牌的特色與個(gè)性，進(jìn)而確立黨建品牌的主題、名稱、標(biāo)志及內(nèi)涵等。

第三，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作。通過運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中項(xiàng)目化的管理方式，將黨建品牌創(chuàng)建過程中的各項(xiàng)工作內(nèi)容視為一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，按難易程度進(jìn)行有效分解，打破部門壁壘，基于黨建工作的共性化規(guī)律，創(chuàng)建獨(dú)具特色的黨建品牌，使黨建工作方式更具科學(xué)性與針對(duì)性。

第四，塑造品牌形象。要塑造良好的黨建品牌形象，需要高校師生、校友及他人的共同努力，平衡好傳承與創(chuàng)新、共性與個(gè)性的關(guān)系，設(shè)計(jì)、打造特色鮮明的品牌形象，宣傳品牌優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，凸顯規(guī)模效應(yīng)，使其具有凝聚人心的作用，進(jìn)而贏得公眾的信任。

第五，注重品牌宣傳。要借助品牌營(yíng)銷理念，在校內(nèi)校外，通過講座、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代便攜、即時(shí)的“兩微一端”等自媒體形式，面向社會(huì)公眾宣傳黨建品牌，進(jìn)而擴(kuò)大品牌的知名度，提升其教育效果。

第六，健全保障機(jī)制。為使高校黨建品牌獲得廣大黨員群眾的肯定，就必須革除舊的弊端，做好基礎(chǔ)的制度化保障工作。具體而言，就是要有“一以貫之”的系統(tǒng)思維、與時(shí)俱進(jìn)的“戰(zhàn)略布局”，建立、健全高校黨建工作品牌創(chuàng)建的管理與保障機(jī)制，確保品牌影響力的穩(wěn)定、持久。

四、結(jié)語

總之，面對(duì)新時(shí)代世情、國(guó)情、黨情、校情、輿情等一系列的重大變化，高校黨委要充分發(fā)揮黨組織的作用，明確黨建工作的重要性和新形勢(shì)下的任務(wù)要求，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施提升高校黨建工作的效能；并在此基礎(chǔ)上引入品牌化的理念，創(chuàng)建契合高校自身發(fā)展特色的高水平、高層次、有價(jià)值、影響力大的黨建品牌，為建立長(zhǎng)期有效的黨建工作機(jī)制，提高黨建工作水平，推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)、高效地發(fā)展，做出有益的探索與實(shí)踐。