張德華

（廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 廣西 桂林 541006）

中國的事情關(guān)鍵在于黨，黨的事情關(guān)鍵在于干部，干部是黨和國家政策的執(zhí)行者。干部觀指的就是在身處干部領(lǐng)導(dǎo)位置時，應(yīng)該持有的人生觀、世界觀和價值觀。只有秉持黨和政府所要求的科學(xué)干部觀才能真正做到為人民服務(wù)，總書記對干部觀有自己獨(dú)到而科學(xué)的認(rèn)識，研究習(xí)近平干部觀，不僅為黨和國家干部隊伍建設(shè)與培養(yǎng)工作提供借鑒和指導(dǎo)，更能為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”事業(yè)添磚加瓦。

一、干部隊伍是黨的生命線

黨從1921年建黨以來，一路披荊斬棘、磕磕絆絆走到今天輝煌的日子，面對這樣驕傲的成就和歷程，其中黨的干部隊伍可謂功不可沒。關(guān)于干部隊伍的重要性，毛主席曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵1]526這就是說中國共產(chǎn)黨從堅持以馬克思主義為科學(xué)理論指導(dǎo)之后，并且就整個中國具體問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和梳理之后，我黨就明確了要進(jìn)行斗爭的敵人和方向。在這些事情確定之后，革命大業(yè)的執(zhí)行者、監(jiān)督者和管理者就是黨的干部隊伍，雖然是字?jǐn)?shù)不多，寥寥數(shù)語，但足見其重要性。時代不同，干部隊伍管理的主題要求也是不同。鄧小平同志也一刻也沒有放松對干部隊伍建設(shè)和培養(yǎng)，對于黨的干部的重要性，鄧小平同志也一直牽掛在心，在1962年10月的干部會議上。鄧小平語重心長的告誡廣大干部：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部，因為許多黨員都在當(dāng)大大小小的干部”[2]328。常言道：打蛇打七寸，蛇有七寸之處，咱們黨的干部隊伍也有干部管理的七寸，抓干部管理就要朝著干部隊伍重點(diǎn)去抓，這不僅可以看出鄧小平對黨的干部隊伍的重視程度也可以察覺出對于核心問題的捕捉力。隨著時代的發(fā)展，黨和國家的干部隊伍重心也在發(fā)生變化，由戰(zhàn)爭年代的革命任務(wù)逐漸向和平年代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。針對國家建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，對于新情況的處理情況，鄧小平適時提出“干部的學(xué)習(xí)空氣要加強(qiáng)”[2]332這里可以看出干部要求是要與具體實踐相結(jié)合。進(jìn)入新時代之后，習(xí)總書記在吸收和借鑒黨的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，逐漸形成自己的干部隊伍理論體系，總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量?！保白⒅嘏囵B(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力?！盵3]這說明習(xí)總書記依然堅持把干部隊伍擺在一個很關(guān)鍵的位置，并且不斷地深化和加強(qiáng)，這也正面印證了黨歷來就對干部隊伍建設(shè)和發(fā)展的重視。

綜上所述，在黨和國家干部隊伍的意見和表述上，雖然習(xí)總書記所處的干部觀與毛澤東主席、鄧小平同志的干部觀的橫向時間軸不一樣，包括每個人所面臨的政治格局和時代任務(wù)也截然不同，雖然每一位后繼者到最后都形成各自成熟的干部觀體系，但都可以在前面領(lǐng)導(dǎo)人所形成的干部觀中找到各自的影響部分，然后各自又創(chuàng)新出屬于自己的新理論，一起匯聚成一個不斷流動、不斷發(fā)展的干部理論長河。

二、習(xí)近平干部觀的基本內(nèi)容

黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。進(jìn)入新時代以來，習(xí)總書記根據(jù)自己豐富干部經(jīng)驗并結(jié)合黨和國家的自身特點(diǎn)，推出了新時代背景下干部隊伍的新論斷。習(xí)總書記的干部觀，從以下四個方面展開：

（一）做黨的干部，必須“心中有黨”

善莫大于作忠，假如黨是一個個人，那么黨的干部就是“骨骼”。對黨忠誠，是衡量一個干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，評價一個干部好壞優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)千千萬萬條，但是最主要根本的一條就是忠誠。黨和國家的干部隊伍絕大多數(shù)是值得信賴和忠誠的，不然也不會風(fēng)風(fēng)雨雨、坎坎坷坷一路走來并且創(chuàng)造這么大的成就。隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，我們面臨的困難和考驗也在乘幾何倍數(shù)的增加，其中包括就業(yè)問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題、形形色色的意識形態(tài)問題、生態(tài)問題等等。干部一般都有一定的權(quán)力，不管職務(wù)大小，自古以來，權(quán)和利總是在官場上互相博弈、糾纏不清，值得注意的是，很多時候，在我們的干部們還沒有完完全全做好人民公仆這個角色的之前，各種各樣的陷阱和誘惑就已經(jīng)急不可耐地包圍我們的干部，例如各種各樣的金錢或者美色誘惑、各種各樣的溜須拍馬等等，長期以往下去，如果周圍監(jiān)督不力，外加上自己對黨認(rèn)識和忠誠度不夠，很容易就把各種正確思想拋卻腦后，使得自己墮落下去。因此，我們干部必須把牢政治方向，牢固樹立黨組織意識，時刻謹(jǐn)記自己是黨和國家的人，更要時時刻刻對自己的義務(wù)和責(zé)任做到位，保持向黨組織的看齊意識，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

對黨的忠誠必須要以堅定地理想信念為保證，習(xí)總書記曾經(jīng)深刻強(qiáng)調(diào)：理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”[4]18。同樣的道理如果干部隊伍理想信念、黨組織觀念缺失，干部就缺“精神鈣”，就會得黨組織信仰上的軟骨病。那樣的話，干部就會喪失人生追求，人民公仆意識缺失，碌碌無為、無所作為，甚至走向墮落的深淵。這樣不僅會辜負(fù)黨和人民的重托和期盼，干部自身的教訓(xùn)也會是慘痛的。為了避免這樣的悲劇發(fā)生，讓干部的“精神鈣”時時刻刻保持充足，要經(jīng)常定期學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論來作為“精神鈣”的補(bǔ)充來源。當(dāng)然，要想真正做到黨在心中，干部的理想信念也離不開實踐活動。作為一名黨的干部，我們對于黨交給我們的任務(wù)和崗位，我們要做到不論在什么地方，不論什么樣的工作我們都要時刻保持黨的政治立場不動搖，務(wù)必做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。

（二）做黨的干部，必須“心中有民”

中國共產(chǎn)黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨員干部們的理念認(rèn)識不僅僅是體現(xiàn)在對黨章黨規(guī)的理解上，更是彰顯在兢兢業(yè)業(yè)的實踐活動中。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨的干部必須：“全心全意為人民服務(wù)，求真務(wù)實、真抓實干”[4]206黨和國家的干部是來源于人民群眾，成長于人民群眾，時時刻刻把人民群眾的事情放在首位，為人民群眾排憂解難，為人民的生活富裕出謀劃策。在為人民服務(wù)的事情上要做到“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，干部就是人民的公仆，在工作中一定要秉持不謀私利、克己奉公的良好理念?！爸袊鴫簟边@個千秋大業(yè)是需要億萬人民在黨的帶領(lǐng)下一起去實現(xiàn)的，但這不是喝喝茶，開開會就能完成的。干部在實際工作中要真正沉下心來，踏踏實實做事情，尤其是面對老百姓的時候，就像總書記強(qiáng)調(diào)的那樣：“要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生”。這就要求干部隊伍在做自己崗位工作的時候，一定要提前預(yù)習(xí)好自己的功課，做事多從實際出發(fā)，要廣泛調(diào)研，聽取周邊群眾意見，然后才科學(xué)地處理問題。

當(dāng)然，要做到心中有民，良好的干部作風(fēng)是必須要樹立的。黨的政策方針都是通過干部去執(zhí)行的，干部是與人民群眾接觸最多，也是最為熟悉的群體。我們普通老百姓對黨的理解和看法，絕大多數(shù)是通過對干部工作來來認(rèn)識的。干部個人在工作或生活中不單單是代表著個人，其實很大程度上是代表著黨，如果干部的作風(fēng)不好，那黨在人民群眾的光輝形象將受到大打折扣，反之如果干部帶頭作風(fēng)都是非常良好，那么黨在廣大老百姓心目中的好形象也是與日俱增，因此干部在黨中央的要求想要繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)。

（三）做黨的干部，必須“心中有責(zé)”

為官避事平生恥，做干部就要必須有擔(dān)當(dāng)這是黨的干部必備素質(zhì)之一。習(xí)近平指出：“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事”[5]415總書記的話是在告誡部分干部，不能只要權(quán)力不做事，只想當(dāng)官不擔(dān)責(zé)任，只想風(fēng)光不想努力。做干部就是一種崗位上的責(zé)任、信任和擔(dān)當(dāng)。這要求我們干部在自己的崗位上盡心盡責(zé)的工作，并且善始善終，一做到底。在任何崗位上，我們干部不能有“投鼠忌器”的心理和行為習(xí)慣，不管在崗位上做多長時間，該是自己去做的事，不能因為害怕預(yù)期的責(zé)任而不去做，黨和政府給了每一位干部人生的平臺，對于黨和政府交給我們的任務(wù)，我們干部都要抓住機(jī)會，開動腦筋、科學(xué)思考，不等不靠，堅持問題導(dǎo)向，主動作為，履行好崗位責(zé)任。

不管是任何工作，要想取得成功，都離不開奮發(fā)有為這一主要因素。崗位是冷冰冰的，但是人心卻是熱乎乎的。做黨的干部必須堅持責(zé)任在心、擔(dān)當(dāng)在肩的政治理念。每一位干部絕對不能有“磨洋工”的從政思想，更不能為了害怕出事，擔(dān)心改變現(xiàn)有局面而專心做道家的無為而治的干部。面對工作難題要堅持馬克思主義哲學(xué)的矛盾觀，矛盾是無法避免的，逃避沒有用，必須迎面直視矛盾，積極分析矛盾，化解矛盾。真正把黨交給自己的大梁給挑起來，把問題和苦難給解決掉，從而人民大眾真正的辦實事，謀幸福。

（四）做黨的干部，必須“心中有戒”

干部的權(quán)力不是自封的，是黨和人民賦予的，這個權(quán)力不是為自己謀私利的手段，這個權(quán)力是黨和人民信任我們干部，讓干部用來更好地為國分憂，為黨做事，為民謀利的工具。干部應(yīng)該牢牢記住權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，這個權(quán)利從頭到尾都是姓公，一刻也不允許姓私。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了可以為人民謀幸福，為國家做貢獻(xiàn)，用歪了也能讓國家和老百姓受損失。因此，干部們要必須秉持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)理念，在法定的規(guī)則、制度框架下合理審慎用權(quán)。對于權(quán)力的使用要時刻保持十二分的謹(jǐn)慎，始終讓權(quán)力在正確而又安全的軌道上前進(jìn)。

“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線”[5]148?？倳涍@句話是在明確告訴干部們黨和人民的紅線在哪里？古語有云：魚和熊掌不可兼得，從當(dāng)黨的干部的那一刻起，就要把發(fā)財?shù)碾s念給統(tǒng)統(tǒng)拋棄，干部的職責(zé)就是一心一意為人民服務(wù)，人民幸?？鞓凡攀歉刹總冏畲蟮淖非?，也是黨的理想的最高真諦。一定要嚴(yán)把權(quán)力關(guān)，錢色關(guān)，做到堂堂正正做人、一清二白做事、兩袖清風(fēng)為官。在提醒自己克己奉公的同時也不要忘記教育周圍的人，避免他們放松了警惕，從而誤入歧途。最后一點(diǎn)，那就是道德操守、行為作風(fēng),從古至今我們民族都很看重道德，我黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)也是以德為先，德才兼?zhèn)?。干部們在工作上、生活上都要時時刻刻注意自己的言行舉止，要不斷加深自己的修養(yǎng)，形成良好的道德品質(zhì)，向社會主義核心價值觀觀看齊，只要這樣干部在為黨和人民大眾服務(wù)的道路上才會越走越遠(yuǎn)，越走越寬。

三、習(xí)近平干部觀對青年基層干部工作的指導(dǎo)意義

青年基層干部作為干部隊伍的重要組成部分，是為人民服務(wù)的第一線，其重要性不言而喻，在新時代背景下認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解總書記干部觀，對于青年基層干部培養(yǎng)和建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）加強(qiáng)對青年基層干部的理想信念教育

“黨的干部必須共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義”[5]412對青年基層干部而言，很多時候他們的工作方式是直接人民群眾打交道，并不是一天兩天，是要長年累月并且持之以恒，相比較而言，青年基層干部的工作內(nèi)容特點(diǎn)是量大瑣碎，且可重復(fù)性較高，外加青年干部也有自身缺乏社會經(jīng)驗、閱歷相對較少、崗位經(jīng)驗相對欠缺、心智相對稚嫩，堅強(qiáng)而又過硬的世界觀、價值觀、服務(wù)觀還沒有完全建立起來，做事沖勁足但是耐性差，長期的工作環(huán)境使得部分青年基層干部的思想很容易松懈、開小差，黨的理想信念容易產(chǎn)生動搖。因此，在對青年基層干部培養(yǎng)和教育中重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育，定期組織對青年干部隊伍進(jìn)行黨的歷史教育和國情教育，要多多強(qiáng)化教育監(jiān)督、多多磨煉和摔打，加深青年基層干部對共產(chǎn)主義偉大理想的認(rèn)識和理解，鞏固和強(qiáng)化對自身黨性陣地；選拔優(yōu)秀青年基層干部去優(yōu)秀紅色教育基地進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)黨的領(lǐng)導(dǎo)人系列講話，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法論，并與中國具體實際相結(jié)合，開闊基層干部的視野，這才是對他們真正的負(fù)責(zé)和愛護(hù)，讓青年基層干部在為黨的偉大理想中找準(zhǔn)自己的定位，為中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。

（二）始終把人民放在心中最高位置

黨的廣大青年基層干部就是奮斗在服務(wù)人民大眾的第一線，這種天然的聯(lián)系使得青年基層干部在面對自身崗位是必須打起十二分的精神，一心一意的為人民大眾排憂解難，謀幸福。習(xí)總書記指出：“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦”[4]6，由于很多青年干部多數(shù)是從“校門”直接進(jìn)入“政們”，社會閱歷認(rèn)識不充分，與廣大社會接觸不充分，并且尤其是與老百姓打交道很少，相對缺乏對老百姓的感情，為此這就要求青年基層干部更要清醒自身角色定位，明白自身的重?fù)?dān)，青年基層干部要學(xué)習(xí)黨和人民的過往的優(yōu)秀歷史，沒有人民群眾作為根本基礎(chǔ)的力量支撐，就沒有黨的偉大歷史和成就，心中始終想著老百姓、念著老百姓，再為老百姓處理和解決苦難時，要秉持不謀私利，公私分明，要時時刻刻告誡青年基層干部對于個人的名譽(yù)、地位、利益等等，要看的輕、理解透，要下大力氣去處理老百姓最直接最緊要的現(xiàn)實問題。尤其是面對棘手困難的問題時要想盡一切辦法在合理的范圍內(nèi)做到讓黨和國家放心，人民群眾滿意。青年基層干部在為老百姓服務(wù)的崗位上要樹立正確的政績觀，不能為了自己晉升，就搞虛頭巴腦，華而不實的行為，一切要從老百姓的切身利益出發(fā)，實事求是，真抓實干，真正做到人民利益放首位中的理念。

（三）堅持強(qiáng)化青年基層干部的責(zé)任意識

身為黨和國家的基層干部，身為千千萬萬人的囑托和希望，這就要求作為一名青年基層干部要時時刻刻把責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)意識放在心中。為此，黨和政府也要在教育中要告誡青年干部，危險面前迎難而上，責(zé)任面前不逃避的意識，面對黨和人民交給的任務(wù)，要一馬當(dāng)先，身先士卒的與困難作斗爭，要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的胸懷，要有敢為天下先的氣魄和擔(dān)當(dāng)；一定要杜絕在其位不謀其政，遇見困難躲著走，面對群眾求助繞道走，敷衍塞的行為。要把“三嚴(yán)三實”原則內(nèi)化于心、外化于行，既然當(dāng)干部就不要怕?lián)?zé)，要看淡個人得失，注重自身素質(zhì)提高，在自己的崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責(zé)的做事，權(quán)責(zé)分明、權(quán)責(zé)互存，以工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)為重，人民群眾的眼光是雪亮的，誰為人民大眾做事的時候真正的出汗了、流血了、付出了、盡責(zé)了，人民群眾發(fā)自內(nèi)心的掌聲和尊重才會送給誰，只有這樣青年基層干部的責(zé)任意識才能在黨和國家的培養(yǎng)中發(fā)揮的淋漓盡致和恰到好處。

（四）培養(yǎng)青年基層干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識

“無規(guī)矩不成方圓”任何事物都有其規(guī)則，這樣才能在正確的道路上前進(jìn)。作為黨和國家的一名青年基層干部，我們國有國法，黨有黨章，沒有規(guī)矩就沒有馬克思主義政黨，更不會取得新民主主義革命的最終勝利，黨內(nèi)規(guī)矩，全體干部是要必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。青年基層干部不能因為長期面對的是老百姓，就放松對黨的規(guī)章制度的遵守，青年基層干部不僅要在工作中認(rèn)真思考上級領(lǐng)導(dǎo)或黨組織提出的工作問題，同時面對廣大人民群眾提出的正確意見和建議也要虛心接受和學(xué)習(xí)。在傾聽人民呼聲，虛心接受黨和人民的雙重監(jiān)督中，進(jìn)行自我約束、自我學(xué)習(xí)、自我進(jìn)步，堅決杜絕各種不良風(fēng)氣的侵蝕，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)章制度，要把規(guī)矩和紀(jì)律意識內(nèi)化于心，養(yǎng)成一種素養(yǎng)、培養(yǎng)成一種境界。每一位青年基層干部一定要把好自律這一關(guān)，練就過硬的作風(fēng)最終讓黨和國家的基層干部在為中華民族偉大復(fù)興中國夢事業(yè)中站好每一班崗。