黃 晨，金 冶

（1.惠州學(xué)院 體育學(xué)院；2.惠州學(xué)院 黨委組織部，廣東 惠州 516007）

一、提升基層黨組織組織力的必要性

組織力是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的一個(gè)重要概念。所謂“組織力”是指組織人們?nèi)ネ瓿山M織目標(biāo)的能力，它是成功的領(lǐng)導(dǎo)者順利完成組織目標(biāo)的本質(zhì)特征，其實(shí)質(zhì)就是一種合力，是組織內(nèi)各個(gè)方面有機(jī)結(jié)合在一起的一種整體力，是設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和配備組織資源的能力，是組織結(jié)構(gòu)力和組織文化力的綜合體現(xiàn)［1］。良好的組織力是確保工作有效完成的重要保障［2］。

對(duì)企業(yè)而言，從某種程度上講，組織力是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，決定著企業(yè)的成敗。同樣對(duì)基層黨支部而言，增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須增強(qiáng)基層黨支部的組織力。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，提升組織力是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要，夯實(shí)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的需要，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要。

（一）全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要

黨的十八大以來(lái)，黨中央以巨大的政治勇氣和非凡的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署，并取得卓著成效［3］。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大勝利，根本一點(diǎn)就在于始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。高校基層黨支部提升組織力的著力點(diǎn)在于基層黨組織和廣大黨員隊(duì)伍，因?yàn)椤包h的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增”。唯有基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，不折不扣抓整改，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，在解決問(wèn)題中，不斷提升基層黨組織建設(shè)整體水平，讓廣大群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，贏(yíng)得群眾的信任和支持，全面從嚴(yán)治黨才能獲得力量支撐。

（二）夯實(shí)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的需要

高?；鶎狱h支部是高校黨建工作的前沿陣地，是教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和服務(wù)黨員的基本單位［4］。高?；鶎狱h支部的組織力建設(shè)是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要環(huán)節(jié)。首先，高?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在作為黨的基層組織，肩負(fù)著黨的大政方針上傳下達(dá)，密切聯(lián)系廣大教師，及時(shí)向?qū)W校黨委反映廣大師生的訴求、建議，貫徹落實(shí)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠的接班人的歷史重任，為辦好人民滿(mǎn)意的高等教育提供重要支撐。其次，高?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在以點(diǎn)帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著力發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚師生方面的作用，吸收優(yōu)秀學(xué)生、青年學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人、拔尖領(lǐng)軍人才和海外留學(xué)歸國(guó)教師等更多優(yōu)秀人才加入黨組織。再次，高校基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在著力發(fā)揮促進(jìn)學(xué)校中心工作的重要作用。

（三）發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要

高校是知識(shí)分子的集聚地，高校黨員是高校的先進(jìn)分子。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守黨章與黨紀(jì)黨規(guī)，以上率下，上行下效，校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)?；鶎狱h支部，參加和督導(dǎo)基層黨支部組織生活，突出“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”。倡導(dǎo)“四講四有”，感召師生黨員踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。抓好基層黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)，使黨支部書(shū)記明確肩負(fù)的職責(zé)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。廣大黨員要守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，切實(shí)在教學(xué)、科研、服務(wù)、管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面都充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、高?；鶎狱h支部組織力建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高?；鶎咏M織建設(shè)中存在的最大問(wèn)題是軟弱渙散，其根本原因就是組織力弱，導(dǎo)致基層黨組織的號(hào)召力、影響力、凝聚力弱，通俗點(diǎn)講就是“說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟”，存在的問(wèn)題主要是以下幾方面：

（一）黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)實(shí)

有的黨組織和書(shū)記還沒(méi)有把黨建工作擺上重要日程，存在著重教學(xué)科研而輕黨建工作思想，認(rèn)識(shí)高度不夠、投入精力不足、主體責(zé)任落實(shí)不到位，不能聚精會(huì)神，不能全力投入。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大。

（二）基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)

當(dāng)前高?；鶎狱h支部干部隊(duì)伍建設(shè)中存在兩個(gè)現(xiàn)象：第一，教師黨員擔(dān)任基層黨支部骨干的積極性不強(qiáng)，怕黨務(wù)工作影響教學(xué)、科研，即使在基層黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人的勸進(jìn)下?lián)瘟它h支部委員，經(jīng)?！吧碓诓軤I(yíng)心在漢”；學(xué)生黨員主要把時(shí)間和精力放在社團(tuán)活動(dòng)、兼職、考證、公考、考研等方面，無(wú)法保證時(shí)間和精力的投入。第二，部分師生黨務(wù)干部不夠重視黨支部工作，把支部工作視同一般事務(wù)性工作，對(duì)黨支部工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）基層黨支部設(shè)置不科學(xué)

黨支部設(shè)置沒(méi)有按照“按需設(shè)置”，有的高校院系教工黨支部黨員分布多個(gè)校區(qū)又不設(shè)置黨小組，有的在學(xué)生宿舍建立黨支部，卻沒(méi)有加強(qiáng)管理，有的學(xué)生黨員人數(shù)上百人仍然只設(shè)置一個(gè)黨支部，對(duì)出國(guó)進(jìn)修、訪(fǎng)學(xué)師生黨員黨組織設(shè)置尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制，造成黨員管理弱化、虛化等問(wèn)題。這些問(wèn)題不利于組織生活正常開(kāi)展，不利于黨支部作用的充分發(fā)揮。

（四）黨員先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠

有些黨員教師在教學(xué)、科研等方面都取得了很好的成績(jī)，做出了很好的表率，發(fā)揮了模范帶頭作用。但也有一些黨員身份意識(shí)不強(qiáng)，將自己混同于普通師生，存在自對(duì)身要求不嚴(yán)格、行為舉止不注意、思想言論不規(guī)矩等問(wèn)題，也影響黨組織對(duì)廣大師生的示范引領(lǐng)作用。少數(shù)教師黨員干部存在著責(zé)任感和事業(yè)心不強(qiáng)、師德師風(fēng)失范、先鋒模范作用發(fā)揮不突出等問(wèn)題。

此外，有些基層黨支部還存在組織生活內(nèi)容老化，活動(dòng)形式比較單調(diào)，組織生活質(zhì)量不高，創(chuàng)新不夠，沒(méi)有形成特色和品牌，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)，“以干帶學(xué)”等問(wèn)題。

三、原因分析

（一）高校黨建制度不健全

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨的各級(jí)組織直接配置社會(huì)資源，指揮生產(chǎn)，實(shí)施分配、交換、消費(fèi)，黨員群眾依附于黨的組織，支部在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，對(duì)黨員產(chǎn)生很大影響力［5］。然而，時(shí)至今日，基層黨組織，一般不再直接支配資源，主要發(fā)揮政治核心作用，防止“兩張皮”。當(dāng)前，有些高校沒(méi)有堅(jiān)定的樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，沒(méi)有完全落實(shí)中央關(guān)于人往基層走、錢(qián)往基層投、政策向基層傾斜的政策安排和工作要求。甚至個(gè)別基層黨組織習(xí)慣于對(duì)上級(jí)工作部署“上傳下達(dá)”，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件，沒(méi)有主動(dòng)思考、不能積極謀劃、缺乏方法創(chuàng)新，在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸過(guò)程中，被動(dòng)應(yīng)對(duì)，缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

（二）全面從嚴(yán)治黨向基層黨支部延伸不夠主動(dòng)

黨的十八大以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，黨在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等方面成效卓著。但是全面從嚴(yán)治黨還需向基層黨支部延伸，解決基層黨支部弱化虛化邊緣化的問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部，著力發(fā)揮基層黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，真正把黨的建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一方面基層黨支部處于黨組織最末梢，往往有力所不及或疏忽遺漏。另一方面有的高校基層黨支部工作質(zhì)量不高，政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮不充分，個(gè)別黨支部還存在弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。有的基層黨支部“三會(huì)一課”等組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅，形式單一；有的黨支部認(rèn)為黨建工作不是硬任務(wù)，可以拖一拖，平時(shí)忙于業(yè)務(wù)，疏于政治學(xué)習(xí)；有的支部組織生活黨味不濃，支部會(huì)議研究業(yè)務(wù)工作多，研究黨建工作少。為此，高?；鶎狱h支部必須承擔(dān)起管黨治黨、建設(shè)好黨支部的主體責(zé)任，基層黨支部組織力的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

（三）黨員先鋒意識(shí)不強(qiáng)

高校個(gè)別“專(zhuān)家型”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只“抓科研”“抓業(yè)務(wù)”把“抓黨建工作”當(dāng)事不關(guān)己的“累贅”。部分大學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，功利性較強(qiáng)，入黨更多的是為了在學(xué)校當(dāng)學(xué)生干部、評(píng)優(yōu)評(píng)先、今后求職多一些籌碼，存在入黨前后表現(xiàn)差異顯著的問(wèn)題，只是組織上入了黨，但思想上尚未真正入黨，思想信念動(dòng)搖、黨員意識(shí)淡化，是非觀(guān)念不強(qiáng)，不敢對(duì)學(xué)生中的不良言行和違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，把自己混同于一個(gè)普通同學(xué)。

“精明的功利主義者”和“精致的利己主義者，都是高?；鶎狱h支部組織力建設(shè)中首要防范的?，F(xiàn)實(shí)中，基層黨支部必須有強(qiáng)大組織力去遏制糾偏師生黨員真實(shí)存在的兩種消極思想，否則會(huì)分化基層黨支部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、新時(shí)代提升高?；鶎狱h支部組織力的對(duì)策

新時(shí)代，由于我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新變化，人們的就業(yè)方式和生活方式多樣化，利益多元化，思想多樣化。新時(shí)代我們黨如何保持強(qiáng)有力組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)基層黨組織來(lái)說(shuō)，是一種新挑戰(zhàn)。為此，在高?；鶎狱h組織建設(shè)中，基層黨支部必須以增強(qiáng)組織力作為重點(diǎn)抓手，用共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)感召鼓舞人，必須創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把工作做到群眾的心坎上，讓群眾理解、獲群眾信任、得群眾支持，讓群眾自覺(jué)自愿圍繞在我們周?chē)?，跟著我們?shí)現(xiàn)自己的利益和目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)

高?；鶎狱h支部要全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，教育全體黨員干部帶著深厚感情學(xué)、帶著使命擔(dān)當(dāng)學(xué)、帶著問(wèn)題聯(lián)系實(shí)際學(xué)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，突出基層特點(diǎn)和味道。把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，要嚴(yán)守政治紀(jì)律、勇于政治擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)肅政治生活，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)［6］；要進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨的組織生活制度，扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、警示教育、組織生活會(huì)等活動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)造性的落實(shí)好主題黨日制度，積極開(kāi)展“黨員領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)”，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，把政治學(xué)習(xí)和教育擺在重要位置，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅；要不斷提升基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力，充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)師生群眾的政治引領(lǐng)作用，確保黨中央的路線(xiàn)方針政策在學(xué)?；鶎拥玫讲徽鄄豢鄣呢瀼貓?zhí)行。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于教學(xué)、科研、管理和人才培養(yǎng)全過(guò)程，有機(jī)滲透和融合教育工作各方面。進(jìn)一步落實(shí)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化高校黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)高校黨組織對(duì)基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)，完善院系黨組織和基層黨支部對(duì)重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿于高校黨建各方面，使高校黨的各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二）健全黨建制度

做好高校黨建制度化建設(shè)，特別是要注意標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，重在抓制度、抓基礎(chǔ)。要圍繞黨建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)基層黨組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)和基本保障建設(shè)，制定高校黨建工作量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定高校黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和高校教師黨支部建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。把高?；鶎狱h支部的建設(shè)，納入學(xué)?；鶎狱h組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨建年度述職工作，作為考核評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)。

獎(jiǎng)懲分明，賞罰及時(shí)。對(duì)基層黨支部建設(shè)突出的黨組織及時(shí)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)等正向激勵(lì)，對(duì)于基層黨支部建設(shè)滯后的黨組織和個(gè)人要實(shí)施約談、問(wèn)責(zé)，必要時(shí)要實(shí)施崗位調(diào)整等負(fù)向激勵(lì)，使基層黨支部的建設(shè)情況與黨組織負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績(jī)、職務(wù)晉升等結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)妥分類(lèi)處置不合格黨員，解決不合格黨員“出口難”頑疾，不斷提升基層黨組織的組織力［7］。圍繞基層黨組織書(shū)記抓基層黨建“兩述職”“兩核查”“兩評(píng)價(jià)”“一約談”，制定基層黨組織書(shū)記抓基層述職評(píng)議考核辦法，深化黨支部書(shū)記述職基層工作。通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，著力打造高校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立健全信息化工作體系。利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，將黨支部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)。黨支部基本情況、換屆情況、“三會(huì)一課”“主題黨日活動(dòng)”“黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)”“黨員志愿服務(wù)活動(dòng)”“黨員黨性分析”“民主評(píng)議黨員”等基本活動(dòng)情況、基本經(jīng)驗(yàn)適時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上傳送，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享、資源共用、促進(jìn)高校基層黨支部管理民主化、科學(xué)化，促進(jìn)黨支部活力的提升。積極利用信息化技術(shù)，暢通黨建工作渠道，提升黨建工作實(shí)效，使其成為與時(shí)俱進(jìn)的黨員教育平臺(tái)、聯(lián)系服務(wù)黨員的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、全面從嚴(yán)治黨的工作平臺(tái)，全面推動(dòng)基層黨建工作信息化、科學(xué)化水平。

（三）發(fā)揮基層黨組織書(shū)記“頭雁效應(yīng)”

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。解決高?；鶎狱h支部組織力的問(wèn)題，首要的還是要解決人的問(wèn)題。高校基層黨組織提升組織力，首要的是要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵人”，即黨支部帶頭人（支部書(shū)記）和黨支部上級(jí)負(fù)責(zé)人（黨總支書(shū)記或二級(jí)黨委書(shū)記）。首先是精挑細(xì)選、擇優(yōu)選拔高?；鶎狱h組織書(shū)記。全面實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，黨支部書(shū)記的人選，要充分尊重支部黨員和相關(guān)群眾的意見(jiàn)，真正把黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的高學(xué)歷、高職稱(chēng)人（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙帶頭人”）推選出來(lái)。注重從優(yōu)秀政工干部、骨干教師、優(yōu)秀大學(xué)生黨員干部中選拔學(xué)生黨支部書(shū)記。黨總支書(shū)記或二級(jí)黨委書(shū)記（黨支部上級(jí)負(fù)責(zé)人）的人選，應(yīng)具備“主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可，并能服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”素質(zhì)。其次是提高高校基層黨組織書(shū)記的政治覺(jué)悟、思想認(rèn)識(shí)水平。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織書(shū)記的政治教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著眼于培養(yǎng)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熟悉支部黨建和黨員教育、管理、服務(wù)工作，善于做黨員思想政治教育，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)的基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍。在基層黨組織建設(shè)中，發(fā)揚(yáng)我黨實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行求真務(wù)實(shí)的工作精神。牢固樹(shù)立“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”意識(shí)，全面加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)

按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開(kāi)展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有利于密切聯(lián)系服務(wù)師生，有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的的要求［8］，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。教師黨支部應(yīng)設(shè)置在教學(xué)科研、管理服務(wù)等一線(xiàn)實(shí)體單位；學(xué)生黨支部一般按年級(jí)或院（系）設(shè)置，也可根據(jù)各高校院系實(shí)際，依托重大科研項(xiàng)目和學(xué)生宿舍、社區(qū)、社團(tuán)組織等建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作相互促進(jìn)。黨支部設(shè)置，必須以黨章為依據(jù)、充分考慮到黨的新任務(wù)、黨員數(shù)量、學(xué)校工作需要等實(shí)際。優(yōu)化基層黨支部設(shè)置，擴(kuò)大黨的覆蓋面，做到有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方，就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

（五）規(guī)范黨支部管理

高校黨的建設(shè)重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層，這是高校目前普遍存在的問(wèn)題。各黨總支、黨支部是黨建工作的基本單位，擔(dān)負(fù)著密切聯(lián)系、團(tuán)結(jié)服務(wù)師生的重要職責(zé)，體現(xiàn)著戰(zhàn)斗力和凝聚力。高?；鶎狱h支部要充分發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，目光下移、重心下沉、資源下調(diào)，密切聯(lián)系群眾，解決師生的實(shí)際困難與需要，送溫暖、解難題，不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，樹(shù)立起黨的光輝形象。要堅(jiān)持師生主體地位，認(rèn)真做實(shí)、做好群團(tuán)工作，充分發(fā)揮師生的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)、組織師生參加學(xué)校公共事務(wù)，不斷提升學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的水平，不斷增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力與向心力。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新工作和活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理，嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等制度，定期開(kāi)展黨員黨性分析，開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，將黨員教育管理抓在經(jīng)常、融入日常，喚醒黨員黨性意識(shí)，切實(shí)提升基層黨支部執(zhí)行力，扎實(shí)推動(dòng)黨建工作與學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的貫穿融合，同步提升黨建和事業(yè)發(fā)展兩個(gè)成效。要深化落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。要結(jié)合高?；鶎狱h支部建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，從基層黨支部思想建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、黨建陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨支部創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。

（六）創(chuàng)新黨建載體

“一切為了群眾，依靠群眾；從群眾中來(lái)，到群眾中去”，群眾路線(xiàn)是黨的傳家寶［9］。加強(qiáng)高?；鶎狱h支部組織力建設(shè)，必須強(qiáng)化黨的宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持人民主體地位、踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“以人民為中心”的觀(guān)念，牢固樹(shù)立為師生服務(wù)的理念，把以師生為本放在更加突出的位置，下大力氣解決師生最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題，樹(shù)立良好的校風(fēng)、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)。

高?；鶎狱h支部要充分發(fā)揚(yáng)黨員群眾的創(chuàng)新精神，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)校綜合改革的需要，依托黨團(tuán)建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)等載體，廣泛開(kāi)展豐富多彩的支部活動(dòng)，把支部建設(shè)與教學(xué)科研服務(wù)社會(huì)工作緊密結(jié)合，要結(jié)合本單位實(shí)際謀劃品牌活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨支部積極打造突出亮點(diǎn)，樹(shù)立一批叫得響、過(guò)得硬、推得開(kāi)的基層黨建工作標(biāo)桿支部和品牌活動(dòng)。以最佳黨日活動(dòng)、微黨課微視頻比賽、基層組織風(fēng)采展示、基層組織生活創(chuàng)新案例評(píng)選、黨員義工、志愿服務(wù)，黨員寒暑期社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)推進(jìn)組織生活創(chuàng)新。以品牌化建設(shè)推進(jìn)基層組織落實(shí)黨建工作主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)基層黨支部在黨員思想政治教育、管理、服務(wù)工作中的針對(duì)性實(shí)效性，在引領(lǐng)優(yōu)良班風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

總之，高?；鶎狱h支部組織力的提升必須緊扣高校實(shí)際、關(guān)注師生黨員實(shí)情，高校、黨支部、黨員凝心聚力，從政治建設(shè)，健全黨建制度，基層黨組織書(shū)記發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)，規(guī)范黨支部管理，創(chuàng)新黨建載體等幾個(gè)方面著手，從而提升基層黨支部組織力，促進(jìn)黨支部建設(shè)進(jìn)入長(zhǎng)效發(fā)展。