周全德， 崔愛蘭

(1.河南省社會科學院， 河南 鄭州 450002； 2.河南省婦女聯(lián)合會， 河南 鄭州 450003)

一、引言

在中共十九大報告中，習近平總書記鄭重宣告：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1](P11)中國特色社會主義進入新時代，意味著婦女發(fā)展適逢破解難題、增速提質的大好機遇，同時也意味著婦女工作將面對社會快速變遷和轉型發(fā)展中各種新的挑戰(zhàn)。一方面，自黨的十八大召開以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生深層次、根本性的變革，取得了全方位、開創(chuàng)性的成就，這些變革及其成就為我國婦女總體上進一步向好發(fā)展，提供了良好環(huán)境和有利條件；另一方面，由于一些復雜因素的影響和制約，我國婦女發(fā)展中不平衡不充分的現(xiàn)象依然存在，婦女發(fā)展中的一些重點難點問題尚未破解，婦女權益保護中的一些突出問題尚未解決，婦女事業(yè)和婦女工作的整體質量和效能有待提高，婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性有待增強。面對我國婦女發(fā)展的新趨向、新特征、新任務，務必立足新時代中國特色社會主義的偉大實踐，全面深刻把握婦女發(fā)展和婦女工作的規(guī)律和特點，適時順應婦女群眾對美好生活的向往、期待和追求，把對婦女群眾的思想引領貫穿于婦女發(fā)展的全過程和婦女工作的各方面。

現(xiàn)階段，我國婦女思想心理狀況總體向好，婦女思想發(fā)展的總體趨向是自尊自信、自主自強，愛國敬業(yè)、甘于奉獻，理性平和、積極向上，助人自助、達觀向善。具體表現(xiàn)在：她們對當前中國社會運行和發(fā)展狀況的整體看法樂觀向好；對自己目前的工作和生活狀況比較滿意，學習上進的個體增能提質愿望空前強烈；民主意識和法治觀念逐步得到增強，對社會公平正義的訴求持續(xù)高漲；參與經(jīng)濟社會發(fā)展的主體意識及責任感日益彰顯；婚育、養(yǎng)老等生活觀念具有鮮明的時代特征；“團結鄰里、樂于助人”的傳統(tǒng)美德得到繼承和發(fā)揚；生活方式趨向文明化、健康化和科學化。凡事皆有其兩面性，從另一方面看，由于受經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、社會心態(tài)深刻變化等復雜因素的影響，婦女在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。在頗為復雜的社會環(huán)境條件下，大多數(shù)婦女能緊跟時代進步潮流，不斷提高自身適應經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，但也有極少數(shù)婦女思想和心理狀態(tài)尚不能適應社會快速變遷和轉型發(fā)展的步伐，難免會在社會認知及心理反響方面出現(xiàn)一些問題。一是有極少數(shù)婦女對當前中國社會運行和發(fā)展狀況的整體看法有失偏頗；由于對改革開放的社會心理承受力較低，她們看不到中國社會正朝向法治社會、公正社會及共同富裕社會逐步發(fā)展的時代主流，而將貧富差距、權力腐敗等社會不公現(xiàn)象看得非常嚴重，并對克服這類現(xiàn)象信心明顯不足；她們對人與人之間的信任感較弱，在較大程度上存在著信任危機，不僅認為社會上有不少事情和不少人不可相信，而且單由一些特定的事件和人物的不良表現(xiàn)，就盲目懷疑社會主導價值取向的科學合理性及現(xiàn)實可行性。二是有極少數(shù)婦女對自身的工作和生活狀況不夠滿意；她們多半從客觀上抱怨家庭和社會沒有給自己的發(fā)展提供機遇和創(chuàng)造條件，卻很少從主觀上反思自身的努力不夠。三是有極少數(shù)婦女對參與公共事務不夠熱心；對于參與志愿活動、參加捐款、加入公益組織等，她們多半持消極觀望或無故推諉的態(tài)度。四是有少數(shù)婦女的婚育、養(yǎng)老等生活觀念還比較滯后，譬如，她們認為，對于女性而言，個人事業(yè)發(fā)展與婚姻家庭幸福相比后者更為重要，并且對社會化養(yǎng)老存有某種疑慮和擔憂。五是有極少數(shù)婦女對非文明不健康生活方式造成的危害性認識不足，誤認為這些只不過是區(qū)區(qū)小事或個人生活的小節(jié)。凡此種種無不表明，順應新時代我國社會主要矛盾的轉化，把握婦女思想和心理變化的規(guī)律及特點，在十九大精神指導下去進一步做好新時代婦女思想引領工作，勢在必行。

二、當前我國婦女思想引領工作面臨的多重挑戰(zhàn)

由于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，意識形態(tài)領域的各種社會思潮紛繁蕪雜且良莠難辨，加上社會轉型期各種矛盾和問題交織疊加給婦女帶來困擾，勢必會嚴重干擾婦女政治思想傾向、道德與審美觀念的培育，進而影響整個婦女思想文化建設的良性運行和健康發(fā)展。隨著中國特色社會主義進入新時代，以及社會主要矛盾的轉化，婦女不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增加，從而致使婦女思想引領工作面臨的環(huán)境更為復雜，任務更為艱巨，以至向整個婦女思想文化建設發(fā)出挑戰(zhàn)，加大了婦女思想引領工作的難度。

一是婦女價值觀念多元化帶來的挑戰(zhàn)。當前，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢更加凸顯，綜合國力競爭程度日益提高，同時意識形態(tài)領域的斗爭更為隱蔽、更為復雜、更為激烈，尤其是國內經(jīng)濟社會生活中依然存在尚未解決的深層次矛盾和問題，必然會反映到社會生活的各個方面，以至形成人們思想認識問題與現(xiàn)實問題交互影響的復雜局面，給婦女思想引領工作帶來較大麻煩。毋庸置疑，在多種經(jīng)濟成分并存的現(xiàn)階段，多元價值觀念客觀存在，且對婦女群眾產生深刻影響。一方面，社會階層結構的分化固化導致人們思想觀念的分歧，而分布在不同階層的婦女受此深刻影響，在理想信念、價值取向、道德準則、行為方式、人際交往等方面的差異性凸顯，以至她們對社會的認同和期待各不相同。另一方面，隨著世界范圍內經(jīng)濟文化交流的進一步擴大，國外敵對勢力利用多元價值觀念魚龍混雜之機，通過鼓吹“去意識形態(tài)化”加緊對我國實行思想上的分化瓦解活動，加上國內思想文化領域正確的與錯誤的、先進的與落后的、積極的與消極的觀點相互交織和碰撞，以至造成了一些婦女在思想觀念上的混亂、困惑及動搖。這一切于無形中，向在婦女群眾中樹立社會主義核心價值觀這一“唱響主旋律、弘揚正能量”的主題思想教育活動，提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

二是婦女文化生活開放性帶來的挑戰(zhàn)。當前，婦女在文化生活上呈現(xiàn)更加自主、更加開放、更加積極的特征。拿自主性來說，超過六成的婦女主要通過廣播電視、電腦手機、互聯(lián)網(wǎng)絡信息平臺、書報雜志等大眾傳媒渠道，獨立自主地獲取信息。而就開放度而論，當下婦女關注的問題已從家庭、朋友小圈子拓展到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。文化上的自主和開放，開闊了婦女的眼界和胸懷，豐富了她們的生活內容，這有利于她們參與社會公共事務，就事關國計民生的諸多事件積極發(fā)表個人看法，但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的迅猛發(fā)展和廣泛普及，海量化的信息泛濫加大了婦女們的識別難度及選擇的隨意性，以致其中宣揚人生虛無主義傾向、傳播假道德、偽科學及迷信內容的不良信息，也有可能會潛移默化地毒害她們的思想。特別是在我國農村婦女中文盲、小學和初中文化程度者占比較高的當下，這類消極因素無疑會給引領婦女明辨是非、跟進主流、形成文明健康科學的生活方式這一重要工作，帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

三是婦女生存發(fā)展環(huán)境條件多樣性帶來的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟較快發(fā)展、社會劇烈變革、人口頻繁流動、文化激烈碰撞等，催生了職業(yè)婦女、家庭婦女、留守婦女、隨遷婦女、中等收入階層婦女、工薪階層婦女、尚未脫貧的婦女以及女性知識分子、女性農民工等不同類型的群體。這些不同類型的婦女群體，由于在不同的環(huán)境條件下工作生活，致使她們的生存發(fā)展境遇有所不同，在利益訴求、心理反響及社會參與程度上存在差異。例如，隨遷婦女及女性農民工多半生活在城市邊緣社區(qū)這一“陌生人世界”里，由于社會融入困難所致，她們對社區(qū)發(fā)展的認同感較弱，在人際交往中欠缺親和力及情感溫度，與其他社會群體及組織疏于交流和合作，以至容易成為社區(qū)建設的局外人。再如，脫離單位和組織的長期家庭方寸之地的生活禁錮，往往易使家庭婦女的胸襟比較狹隘，且眼光比較膚淺，以致在她們中發(fā)牢騷者較多、涉賭者較多、有這樣或那樣心理問題者較多、精神文化生活比較貧乏者較多。此外，對于一些農村婦女尤其是其中的留守婦女來說，在如何具體運用法律手段來保護自己的合法權益上，尚處于無能為力的自發(fā)隨意狀態(tài)。由于法律知識匱乏及法治意識淡漠，她們中的一些人在思想迷茫之際往往容易出現(xiàn)行為偏激，以致背離依法循理原則，最終反而產生無益于自身權益圓滿實現(xiàn)的不良后果。以上這些復雜現(xiàn)象，必然會給引領廣大婦女積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展及城鄉(xiāng)社區(qū)建設的思想政治工作，帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

三、推進新時代婦女思想引領工作的思考和建議

黨的十九大報告明確要求：“牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權”[1](P23)；“廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神”[1](P42—43)；“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”[1](P47)。在全國宣傳思想工作會議的講話中，習近平總書記又特別強調：“推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業(yè)全局作出更大貢獻?！雹俟P者認為：全面深入地貫徹落實黨的十九大在意識形態(tài)工作、思想文化建設、婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面的總體要求，并且認真學習和深刻領會習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話精神，實乃做好新時代婦女思想引領工作的關鍵所在，就此全社會應從以下方面付諸更大努力。

(一)突出婦女思想引領的政治性

一是充分發(fā)揮黨委政府在推動婦女參與思想文化建設中的主導作用。各級黨委、政府都要高度重視婦女思想引領工作，尤其是基層黨委、政府，應主動擔當起推動基層婦女參與思想文化建設的時代重任，為引領婦女建功新時代提供強大精神動力。在地方思想文化建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門要善于對婦女進行宣傳、教育、引導及服務，將習近平新時代中國特色社會主義思想要素，切實融入基層婦女實際生活之中，努力探索當?shù)貗D女較快較好發(fā)展之路；要高度重視和充分發(fā)揮農村婦女在思想文化建設中的主體能動作用，在正面引導、搞好服務的基礎上，激發(fā)她們對自己親手創(chuàng)造的新生活、共同培育的新風尚的親切感及認同感，從而吸引更多婦女積極參與到活動中來。

二是加大針對婦女群眾的意識形態(tài)工作力度。要堅持不懈地強化理論武裝，以習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)領婦女事業(yè)發(fā)展和婦聯(lián)工作開展。要將凝聚人心作為婦女思想引領工作的出發(fā)點和落腳點，在婦女群眾中深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導婦女樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代女性為著眼點，堅持教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障綜合施策，不斷增強婦女群眾對社會主義核心價值觀的認同度、自信心和踐行力。要堅持從家庭做起，從娃娃抓起，發(fā)揮女性獨特作用，廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動，把社會主義核心價值觀融入家庭文明建設全過程。要堅持正確輿論導向，改革創(chuàng)新宣傳引導，在性別平等、同步、和諧發(fā)展的宣傳引領中，形成以社會主義先進性別文化為主導的正面強勢的輿論氛圍，充分凝聚婦女群眾人心、智慧和力量。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引導婦女增強意識形態(tài)領域的政治敏感性及鑒別力，增進對走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的政治認同、思想認同和情感認同，為新時代婦女發(fā)展和男女平等國策的貫徹落實，營造良好社會氛圍。要以馬克思主義的立場觀點方法，廣泛傳播體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的新時代婦女發(fā)展理念和主張，講好婦女發(fā)展的中國故事，總結好婦女發(fā)展的中國智慧和中國經(jīng)驗。要強化媒體管控，嚴格廣播電視、網(wǎng)絡視頻等節(jié)目審查力度，堅決抵制和取締蘊涵性別歧視、宣揚錯誤人生價值觀及不良婚戀觀的廣播影視作品。

(二)彰顯婦女思想引領的社會性

一是密切結合婦女社會分層現(xiàn)況，引導不同婦女群體相互尊重差異、相互包容分歧，依循社會主義核心價值，在致力于促進婦女全面發(fā)展的共同事業(yè)中達致共識，形成合力。

二是緊密聯(lián)系由經(jīng)濟社會轉型發(fā)展步履加快帶來的人口流動頻繁、就業(yè)方式靈活、生活方式多樣、人際關系復雜等婦女所處現(xiàn)實生活環(huán)境，不斷消除婦女思想引領工作的盲區(qū)和死角，不斷擴大婦女思想引領工作的覆蓋面及影響力。當前，尤其需要加強對新社會階層婦女及家庭婦女這兩大社會群體的思想引領工作。

三是認真考察婦女在個體社會化、繼續(xù)社會化及再社會化過程中的不同個性特征及角色扮演，從個人與社會相融合、家庭與社區(qū)相結合、工作與生活相平衡的多重視角，做足做好推動婦女積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展及城鄉(xiāng)社區(qū)建設的思想引領工作。

四是充分發(fā)揮各級婦聯(lián)社會聯(lián)系廣泛、社會資源豐富、社會號召力較強的組織優(yōu)勢，動員、團結和凝聚全社會力量共同參與對婦女的宣傳教育活動和思想引領工作。

(三)增強婦女思想引領的針對性

一是全面深入了解不同階層、不同職業(yè)、不同年齡段、不同文化程度的婦女群眾對美好生活的多樣性要求及個性化表現(xiàn)，并且準確把握她們各自的精神心理狀態(tài)，在思想引導中按照先進性、進步性及群眾性的不同標準，采取不同的方式手段及運用不同的載體平臺去進行工作。

二是積極關注新階層、新業(yè)態(tài)、新群體中的婦女群眾，充分肯定她們的業(yè)績和貢獻，認真研究她們在創(chuàng)業(yè)和日常生活中面臨的矛盾、問題及困難，切實維護她們的合法權益及切身利益，盡力幫助她們消除落后文化對自身發(fā)展形成的偏見及阻力，同時引導她們識大體顧大局，積極支持婦女事業(yè)發(fā)展和婦女活動開展。

三是緊緊圍繞如何破解婦女不平衡不充分發(fā)展的難題及解決婦女民生問題，從倡導婦女自尊自信、提高婦女素質、增強婦女本領、更好保障和改善婦女民生等角度，以無與倫比的愛心細心耐心，去重點做好城鄉(xiāng)貧困、老弱、病殘等婦女群體的精神鼓勵及心理撫慰工作。

(四)提高婦女思想引領的實效性

一是力戒形式主義的“假大空”做法，不用花拳繡腿，不搞文山會海，不要強求一律，實實在在且有條不紊地做足做好婦女思想引領工作，將其有機融入精準扶貧、環(huán)境保護、風險防范、科技創(chuàng)新等意義重大而又需要落地生根的長效社會行動之中。

二是以家庭為基點，以社區(qū)為軸心，充分發(fā)揮婦女在家人和睦相處、鄰里團結互助、公益參與奉獻中的獨特作用，持續(xù)提高婦女思想引領的家庭建設效應及社區(qū)發(fā)展效能。

三是將加強農村文化基礎設施建設及推進教育均衡發(fā)展，作為在思想上引領農村婦女自身發(fā)展的必備條件，不斷加大這方面的政府財政投入及社會支持力度，為豐富她們的精神文化生活、實現(xiàn)她們的基本文化權益，以及維護她們接受教育和技能培訓的社會權利，創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

(五)注重婦女思想引領的前瞻性

一是要認真學習和深刻領會習近平關于婦女事業(yè)發(fā)展和婦聯(lián)工作的新思想新論斷新要求，準確把握當代中國婦女發(fā)展的規(guī)律、特征、脈絡及走向，并且密切聯(lián)系各地婦女發(fā)展的實際狀況，從頂層設計與基層實踐有機銜接的視角，對如何在思想上引領婦女積極主動參與經(jīng)濟社會發(fā)展及城鄉(xiāng)社區(qū)建設，以及引領她們有效維護自身權益、大力推動性別平等進程進而促進婦女全面發(fā)展，作出前瞻性思考及理論性預判。

二是要從創(chuàng)新思維與辯證思維、戰(zhàn)略思維與底線思維、法治思維與德治思維相結合的綜合視角，充分估量新時代婦女事業(yè)發(fā)展和婦女工作開展面臨的機遇、挑戰(zhàn)、困難及問題，以及充分估計婦女思想引領中將要面對的各種干擾和阻力，提前作好周密謀劃和充足準備，從而做到處變不亂，從容應對。

注釋：

① 參見http://www.xinhuanet.com/2018-08/23/c_1299 38245.htm。