于濤 譚人友
摘 要:本文從基本屬性、主營業(yè)務(wù)和運(yùn)營模式等理論層面分析了金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)涵,有助于明晰歷史淵源、探索發(fā)展方向。從必要性、目標(biāo)定位、法律界定等方面,對金融資產(chǎn)管理公司的基本屬性作了梳理。從不良資產(chǎn)處置的評估、模式及風(fēng)險控制等對其主營業(yè)務(wù)進(jìn)行了剖析。從營銷戰(zhàn)略、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等分析了其運(yùn)營情況。新時代金融資產(chǎn)管理公司未來發(fā)展應(yīng)該以基本屬性為指引進(jìn)行布局,深耕不良資產(chǎn)主業(yè)并建立現(xiàn)代化的運(yùn)營機(jī)制和商業(yè)模式。
關(guān)鍵詞:金融資產(chǎn)管理公司;不良資產(chǎn)處置;商業(yè)模式;風(fēng)險管理;內(nèi)部控制
DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2018.02.10
中圖分類號:F832.39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2018)02-0081-08
一、引言
第五次全國金融工作會議和十九大對金融風(fēng)險防控提出了更高要求,而實體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又面臨諸多困境、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)面臨雙升局面,此時金融資產(chǎn)管理公司就成為國家解決金融系統(tǒng)風(fēng)險的重要手段和應(yīng)對可能的金融危機(jī)的最后防線。然而,按市場化運(yùn)作的金融資產(chǎn)管理公司在提供多元化金融服務(wù)并向綜合金融控股集團(tuán)轉(zhuǎn)變的過程中,依然面臨基本屬性和內(nèi)涵定位不明確等問題。同時,以“穿透式”監(jiān)管為代表的嚴(yán)監(jiān)管也對金融資產(chǎn)管理公司的合規(guī)發(fā)展提出了更高要求。從理論角度對金融資產(chǎn)管理公司的內(nèi)涵進(jìn)行深入系統(tǒng)分析,不僅有助于梳理其過去近20年的發(fā)展歷程,也有助于明晰其未來發(fā)展方向。
金融資產(chǎn)管理公司在國際金融市場上共有兩類:第一類以從事“正?!辟Y產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為主,比如商業(yè)銀行、投資銀行、保險公司等都設(shè)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)部或資產(chǎn)管理的附屬公司,記為“正?!盇MC以便區(qū)別。各國通常都有“正?!盇MC,但就機(jī)構(gòu)數(shù)量和資本規(guī)模而言,英美兩國占有絕對優(yōu)勢。因此,主流學(xué)術(shù)文獻(xiàn)也主要探討英美的“正?!盇MC的(全球)戰(zhàn)略資產(chǎn)配置策略,而對不良資產(chǎn)投資極少涉及,本文不對其作專門研究。
第二類以從事“不良”資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為主,是專門處置企業(yè)(包括商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及非金融機(jī)構(gòu))剝離的不良資產(chǎn)的AMC。為了應(yīng)對亞洲金融危機(jī)時期整個經(jīng)濟(jì)的困境和中國銀行業(yè)高企的不良資產(chǎn),金融資產(chǎn)管理公司在1999年相繼成立①。歷經(jīng)政策性經(jīng)營和商業(yè)化轉(zhuǎn)型時期,進(jìn)入了全面市場化運(yùn)營時期,并按照國務(wù)院的“一司一策”原則打造了差異化的商業(yè)模式。AMC已成為我國金融體系中不可或缺的重要組成部分,其“風(fēng)險化解、綜合經(jīng)營、融合創(chuàng)新”三大優(yōu)勢,發(fā)揮了“金融穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)助推器和創(chuàng)新探索者”三大功能,決定了AMC在任何經(jīng)濟(jì)周期中均可大有作為,能夠積極支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力服務(wù)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。AMC作為國內(nèi)一個較新的金融業(yè)態(tài),總體研究較為薄弱,截止2017年12月20日,在權(quán)威的中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫中,以“金融資產(chǎn)管理公司”為篇名的學(xué)術(shù)論文僅914篇,其中全面商業(yè)化(2010年以來)的論文僅153篇,這說明現(xiàn)有研究遠(yuǎn)不能滿足AMC改革發(fā)展的需求。筆者根據(jù)期刊質(zhì)量和論文質(zhì)量從中篩選出部分具有代表性的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,評述AMC研究現(xiàn)狀,指出本課題的研究價值與學(xué)術(shù)創(chuàng)新之處。同時在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境和日趨嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境下,資產(chǎn)公司更有必要對其基本屬性、主營業(yè)務(wù)和運(yùn)營模式展開深入研究。
二、金融資產(chǎn)管理公司的基本屬性
對于成立AMC的必要性、目標(biāo)定位、法律界定等基本屬性問題,學(xué)者們做了諸多研究。一是從成立AMC的必要性和背景來看,闕方平等(2002)認(rèn)為成立AMC是我國不良資產(chǎn)處置過程中的一項重大制度創(chuàng)新,是對我國國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置制度安排的第二次平衡,是由制度失衡逐步轉(zhuǎn)向制度均衡的重要運(yùn)作機(jī)制和平臺。彭琦和羅軍(2005)基于信息交易成本框架,從緩解信息不對稱、降低交易成本、強(qiáng)化風(fēng)險管理與參與成本優(yōu)勢的視角論證了AMC存在具有重要意義。陸懿等(2004)提出AMC運(yùn)行的理性構(gòu)想,一則繼續(xù)加快資產(chǎn)處置步伐,發(fā)揮專業(yè)處置不良資產(chǎn)的優(yōu)勢,發(fā)展成為商業(yè)化運(yùn)作機(jī)構(gòu)或向投資銀行轉(zhuǎn)型;二則待不良債權(quán)處置殆盡時,獨立履行金融資產(chǎn)保值、增值的職能,向國有金融控股公司發(fā)展。
二是從目標(biāo)定位看,設(shè)立AMC意在實現(xiàn)“好銀行”、“好企業(yè)”和保持“好財政”的發(fā)展目標(biāo),解決銀行道德風(fēng)險、企業(yè)道德風(fēng)險、AMC道德風(fēng)險等三重風(fēng)險。
三是從運(yùn)作模式看,AMC應(yīng)該從促進(jìn)國有銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制、強(qiáng)化公司治理結(jié)構(gòu)及深化國企改革、縝密設(shè)計AMC的組織和運(yùn)行機(jī)制等方面著手,從股權(quán)運(yùn)作、債權(quán)運(yùn)作以及對破產(chǎn)企業(yè)運(yùn)作三個視角探討運(yùn)作模式。AMC未來發(fā)展可從投資銀行、不良資產(chǎn)處置等方面著手布局。
四是從法律層面來看,AMC是依法成立的專門類公司,其發(fā)展和轉(zhuǎn)型莫不需要立法支持,學(xué)者們從法律角度對AMC的設(shè)立、運(yùn)行和完善進(jìn)行了探討。黃建華(2000)研究和借鑒國外經(jīng)驗,認(rèn)為盡快制定我國AMC特別法,是保障AMC合法、有序、高效運(yùn)行的關(guān)鍵。高英和何鈞(2005)闡述了AMC的治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,客觀評價了現(xiàn)行結(jié)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面存在的問題,并提出了相應(yīng)的立法建議。徐雅清(2006)進(jìn)一步梳理指出AMC運(yùn)行中存在的法律問題,包括AMC的法律地位、不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程、再貸款等方面的法律缺陷,并指出制定特別法規(guī)是解決AMC運(yùn)行中法律缺陷的可行途經(jīng)。劉少軍(2011)試圖從轉(zhuǎn)型過程中的業(yè)務(wù)性質(zhì)分析和面臨的法律風(fēng)險入手,從財產(chǎn)買賣關(guān)系、資產(chǎn)投資關(guān)系、金融服務(wù)關(guān)系三個層面梳理了AMC的業(yè)務(wù)性質(zhì)以及AMC經(jīng)營的法律風(fēng)險;隨后再從業(yè)務(wù)范圍界定、立法方式界定、法律地位界定等方面對AMC未來的法律地位進(jìn)行了闡述。
三、金融資產(chǎn)管理公司的主營業(yè)務(wù):不良資產(chǎn)經(jīng)營處置
不良資產(chǎn)經(jīng)營處置是AMC成立以來始終堅持的主營業(yè)務(wù),相關(guān)文獻(xiàn)較為寬泛,涉及范圍較廣,研究也較為松散。
(一)不良資產(chǎn)處置、評估、定價及績效問題
程征(2005)梳理AMC成立以來的各種不良資產(chǎn)處置方式發(fā)現(xiàn),影響處置進(jìn)度和處置效率的問題主要存在于法律和市場制度層面。紀(jì)益成和葉敏琦(2004)認(rèn)為AMC在不良資產(chǎn)處置評估中存在評估理論欠缺,實物不良資產(chǎn)評估價值與實際處置價值差異較大,削弱評估的定價咨詢作用,以及為迎合需要而低估評估結(jié)果等問題。張洪濤和楊宏略(2005)梳理了我國不良資產(chǎn)處置定價的現(xiàn)狀和問題,提出了一種不良資產(chǎn)估值模型的建立思路,包括模型參數(shù)設(shè)定、計算方法和步驟,以及該模型的可行性及不足。胡建忠(2008)指出不良資產(chǎn)處置中的核心問題是不良資產(chǎn)定價,不同類別的不良資產(chǎn)需據(jù)其特征差異,選擇不同的定價方式。實踐表明,現(xiàn)有定價方法缺少逐項定價能力以及效率較低等弱點。改進(jìn)債權(quán)風(fēng)險定價法、運(yùn)用數(shù)據(jù)模擬方法、引入期權(quán)定價等方式,可以完善不良資產(chǎn)價值發(fā)現(xiàn)機(jī)制,支持不良資產(chǎn)的創(chuàng)新處置。耿建新和崔宏(2005)以長城AMC為例,實證檢驗了金融不良資產(chǎn)處置績效的影響因素,結(jié)果發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)的較大償債能力和貸款企業(yè)處于較發(fā)達(dá)區(qū)位,顯著提升了不良資產(chǎn)的處置績效;企業(yè)貸款規(guī)模較大以及企業(yè)國有背景,顯著降低了不良資產(chǎn)的處置績效;以物抵債的處置方式具有較高的處置績效,采取破產(chǎn)方式的處置績效顯著較差;貸款企業(yè)的總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率以及行業(yè)分布、運(yùn)行狀況、貸款方式對不良資產(chǎn)處置績效沒有顯著影響。
(二)不良資產(chǎn)處置模式問題,主要探討了債務(wù)重組、破產(chǎn)重組等模式
項莉(2009)通過分析AMC在企業(yè)債務(wù)重組中的成功經(jīng)驗,剖析了這一處置方式存在的問題,提出分類明確角色定位,儲備優(yōu)質(zhì)項目搭建轉(zhuǎn)型平臺,完善制度建設(shè)等政策建議,為規(guī)范不良資產(chǎn)處置行為,提高不良資產(chǎn)處置效率,推進(jìn)AMC市場化轉(zhuǎn)型進(jìn)行了有益探索。王云(2011)概述了債務(wù)重組的定義和方式,探討了以債務(wù)重組手段處置金融不良資產(chǎn)的優(yōu)勢及其風(fēng)險防控等問題,并結(jié)合實例總結(jié)了項目運(yùn)作經(jīng)驗。其次,破產(chǎn)重組是不良資產(chǎn)處置的司法途徑。陳露莎(2015)認(rèn)為破產(chǎn)重整是對困難企業(yè)實施救助的一種手段,是司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的司法程序。從實踐看,企業(yè)通過破產(chǎn)重整方式解決財務(wù)問題的占比較小,尤其是破產(chǎn)重整成功的案例更少。這是因為破產(chǎn)重整立法及實踐中面臨啟動破產(chǎn)重整的條件規(guī)定有缺失,與破產(chǎn)重整有利害關(guān)系的AMC能否擔(dān)任管理人有待商榷,強(qiáng)制批準(zhǔn)的條件規(guī)定過高,股東(出資人)的參與機(jī)制不明確,為重整企業(yè)提供金融、稅收等配套支持的立法不完善。由此建議明確啟動重整程序的條件,繼續(xù)完善有關(guān)管理人的選任規(guī)定,適當(dāng)降低強(qiáng)制批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),完善有關(guān)股東參與重整計劃表決及債權(quán)人會議的規(guī)定,完善配套措施立法。孫方(2015)解析了不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新合作處置模式——轉(zhuǎn)讓劣后級收益權(quán)模式,通過案例分析了該模式下AMC收益情況變化,總結(jié)了該業(yè)務(wù)模式對AMC不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)效益的影響及實踐中需關(guān)注的問題。
(三) 不良資產(chǎn)證券化問題
不良資產(chǎn)證券化兼顧了各個利益主體,是處置不良資產(chǎn)的創(chuàng)新型工具。學(xué)者們研究了不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)證券化的特點、定價、模式結(jié)構(gòu)和風(fēng)險控制等問題。彭惠(2004)分析了國際上不良資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀和特點,并從不良資產(chǎn)證券化與正常信貸資產(chǎn)證券化的比較分析角度,研究了不良資產(chǎn)證券化在結(jié)構(gòu)設(shè)計、制度安排、定價等問題上的共性特征,從理論上論證不良資產(chǎn)證券化的可行性。陳野華和卓賢(2005)指出資產(chǎn)證券化的核心是風(fēng)險隔離,其主要模式有真實銷售(True Sale)、參與(Participation)和分科(Finco)三種。AMC在商業(yè)化之前,采用的是參與模式。與真實出售相比,參與模式的破產(chǎn)隔離效果較差,但通過政府對AMC的“隱性擔(dān)?!睆?qiáng)化了這一模式破產(chǎn)隔離的效果。同時,參與模式的不良貸款證券化,最終并不能將不良貸款的風(fēng)險由金融系統(tǒng)徹底剝離出去,這在一定程度上削減了不良資產(chǎn)處置的效果。因此,法律關(guān)系清晰、風(fēng)險隔離效果良好的真實出售模式是AMC開展不良貸款證券化的最佳選擇。伍慶生(2006)分析了AMC債權(quán)資產(chǎn)證券化的模式設(shè)計,提出了債權(quán)資產(chǎn)證券化方案設(shè)計及交易結(jié)構(gòu)設(shè)想,闡述了債權(quán)資產(chǎn)證券化的具體運(yùn)作程序與步驟。陸學(xué)忠(2007)以“鳳凰”和“東元”兩只資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為例,對AMC實施不良資產(chǎn)證券化過程中所涉及的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、SPV模式選擇、信用增級等法律問題進(jìn)行了比較分析。沈炳熙和馬賤陽(2007)立足新的制度環(huán)境和試點實踐經(jīng)驗,詳細(xì)分析了信達(dá)和東方進(jìn)行不良資產(chǎn)證券化的經(jīng)驗和不足,論述了我國全面開展不良資產(chǎn)證券化的必要性和可行性問題,并提出相關(guān)建議。武魏?。?008)認(rèn)為銀行不良資產(chǎn)證券化定價模型主要分為基于到期收益率和基于內(nèi)含期權(quán)兩類,并分別比較闡述了兩類模型的特征、原理、定價模型等,指出兩者的定價思路完全不一樣,在實際應(yīng)用中具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,同時利用兩種方法進(jìn)行不良資產(chǎn)證券定價、相互驗證,有助于獲得比較科學(xué)的定價結(jié)果。李海洪(2009)指出不良資產(chǎn)證券化可采用的交易結(jié)構(gòu)有三種,即商業(yè)房產(chǎn)抵押貸款支持證券(CMBS)結(jié)構(gòu)、擔(dān)保債務(wù)證券(CDO)結(jié)構(gòu)和清算信托(LT)結(jié)構(gòu),通過歸納比較三者特點,認(rèn)為目前適合我國的不良資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)是CDO(擔(dān)保債務(wù)證券)結(jié)構(gòu);當(dāng)時的產(chǎn)品屬于初級CDO結(jié)構(gòu)或準(zhǔn)CDO結(jié)構(gòu),接下來應(yīng)借鑒國外成熟交易結(jié)構(gòu),在優(yōu)先級與次級證券之間細(xì)分,以滿足各類投資者不同的投資回報要求;同時在不良資產(chǎn)回收確定性較大的證券化交易結(jié)構(gòu)設(shè)計中,嚴(yán)格控制風(fēng)險,適當(dāng)利用衍生工具進(jìn)行再投資,獲取合理收益。何力軍和袁滿(2015)認(rèn)為新一輪不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)與以往不同,大部分不良資產(chǎn)表現(xiàn)出“資源錯配”的特點。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式特有的快速“價值發(fā)現(xiàn)”和“市場發(fā)現(xiàn)”功能,可以拓寬處置途徑并加速處置效率,但同時也存在著業(yè)務(wù)模式弱化、目標(biāo)客戶不清晰、線下依賴度高、信息不對稱和平臺建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。烏拉爾·沙爾賽開和蘇志強(qiáng)(2016)認(rèn)為AMC不良資產(chǎn)證券化經(jīng)歷了從“國外—國內(nèi)”“嘗試—暫?!茝V”的過程,但目前尚未實現(xiàn)真正意義上的不良資產(chǎn)證券化。內(nèi)部考核機(jī)制導(dǎo)致利益不一致,不良資產(chǎn)證券化的目標(biāo)定位沖突,發(fā)行方對于發(fā)行成功率的過度看重,投資者剛性兌付需求和發(fā)行政策環(huán)境不完善等問題,導(dǎo)致了AMC不良資產(chǎn)證券化困境。他們建議AMC完善資產(chǎn)證券化中的內(nèi)部考核機(jī)制,采取雙層資產(chǎn)證券化方式解決低成本融資和不良沖減問題,并積極推動相關(guān)政策放開和擴(kuò)大不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品宣傳。
(四)AMC不良資產(chǎn)處置中的風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、風(fēng)險隔離等問題
管建華(2012)運(yùn)用前攝型和反應(yīng)型識別方法,識別出金融不良資產(chǎn)處置面臨的操作風(fēng)險、道德風(fēng)險、市場風(fēng)險、信息不對稱、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、政策性風(fēng)險以及資產(chǎn)處置方式自身存在的風(fēng)險,隨后從引入其他資本、逐步推行資產(chǎn)證券化、采用多元化不良資產(chǎn)處置方式、優(yōu)化不良資產(chǎn)定價體系、規(guī)范不良資產(chǎn)處置流程及強(qiáng)化事后監(jiān)督體系等方面提出了改進(jìn)不良金融資產(chǎn)處置風(fēng)險管理的對策。何力軍(2015)指出要提高資產(chǎn)質(zhì)量,風(fēng)險控制是根本,損失管理是核心,而評價指標(biāo)則是強(qiáng)化損失管理、落實風(fēng)險控制措施的傳導(dǎo)渠道和手段,并在對AMC及其下屬各業(yè)務(wù)平臺按銀行類、非銀行金融類、非金融類等進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上,從集團(tuán)視角對各類業(yè)務(wù)平臺的資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管要求進(jìn)行分析;最后提出金融機(jī)構(gòu)要提高資產(chǎn)質(zhì)量,長期而言,從業(yè)務(wù)端入手進(jìn)行風(fēng)險控制才是根本,加強(qiáng)對預(yù)期損失和非預(yù)期損失的管理更是核心,以評價指標(biāo)為傳導(dǎo)手段,適時適度披露資產(chǎn)質(zhì)量信息,切實提高資產(chǎn)質(zhì)量管理水平。但在短期內(nèi),可通過構(gòu)建與AMC發(fā)展現(xiàn)階段相適應(yīng)的資產(chǎn)質(zhì)量評價指標(biāo)和損失管理措施,將其作為落實風(fēng)險控制的傳導(dǎo)渠道和手段,迅速推動資產(chǎn)質(zhì)量管理工作在集團(tuán)上下得到全面展開和落實。王東浩(2012)結(jié)合巴塞爾Ⅱ新資本協(xié)議對金融風(fēng)險管理的要求,通過建立大型金融不良貸款損失數(shù)據(jù)庫,總結(jié)歸納了我國不良貸款特征和適合我國國情的違約損失率模型開發(fā)方法,并形成系統(tǒng)軟件進(jìn)行實證,最后開拓性地提出一套利用數(shù)據(jù)、挖掘成果、IT技術(shù)來整體提升AMC不良貸款處置和損失管理的方法。
(五)其他相關(guān)研究
李璟(2005)梳理了AMC不良資產(chǎn)處置中的法律問題,涉及不良資產(chǎn)權(quán)益維護(hù)(惡意逃廢債、不規(guī)范破產(chǎn)、訴訟時效)、不良資產(chǎn)經(jīng)營和處置過程中的法律問題(訴訟管轄問題、執(zhí)行難問題、債轉(zhuǎn)股后AMC退出時面臨的法律問題),不良資產(chǎn)處置與資本市場結(jié)合問題,不良資產(chǎn)價值評估問題,以及AMC的激勵約束機(jī)制問題。崔宏和程鳳朝(2007)實證發(fā)現(xiàn)貸款方式、貸款本金、企業(yè)償債能力、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所有制性質(zhì)、處置方式以及政府干預(yù)等因素對金融不良資產(chǎn)回收率有顯著影響,而企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率與企業(yè)所處區(qū)域、打包處置、處置地區(qū)法治水平等對回收率無顯著影響。何力軍等(2014)在探討AMC介入非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)重要意義的基礎(chǔ)上,以央企、國企、民企、上市公司為分析對象,發(fā)現(xiàn)中國非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)市場潛在存量規(guī)模較大,并受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響在未來較長一段時間內(nèi)呈不斷擴(kuò)大的趨勢。由于非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)表現(xiàn)出資產(chǎn)質(zhì)量低、處置周期長、收益率較低、行業(yè)分布廣等特點,對介入該類業(yè)務(wù)的AMC提出了較高的資產(chǎn)管理和風(fēng)險管控要求。高煒(2016)結(jié)合商業(yè)銀行不良貸款余額和不良貸款率雙增態(tài)勢,提出了AMC助推商業(yè)銀行處置不良貸款的新模式,如一次性買斷收購模式、組建合作經(jīng)營公司及保底條款加盈利分成收購等。
四、金融資產(chǎn)管理公司的運(yùn)營模式
(一)AMC的營銷戰(zhàn)略、激勵機(jī)制與并表管理
李曉鵬(2003)針對AMC在市場營銷理念、資產(chǎn)盡職調(diào)查、市場需求調(diào)研、產(chǎn)品策略、價格策略、營銷渠道、廣告和網(wǎng)絡(luò)營銷等方面存在的問題進(jìn)行了剖析,認(rèn)為AMC應(yīng)提升市場營銷理念、強(qiáng)化市場營銷管理,盡快建立資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流共享,學(xué)習(xí)應(yīng)用專業(yè)化市場細(xì)分手段、提高目標(biāo)市場選擇的有效性,積極探索多種資產(chǎn)包裝重組手段、加大資產(chǎn)包裝重組工作力度,逐步完善資產(chǎn)價值評估系統(tǒng)、積極嘗試多種資產(chǎn)定價策略,增強(qiáng)服務(wù)客戶的意識、采取吸引投資者的分銷手段。華金秋和邢精平(2004)指出國際經(jīng)驗表明,沒有受到充分激勵的員工可能會延遲不良貸款處置過程并且會產(chǎn)生道德風(fēng)險,故AMC應(yīng)設(shè)計合理的薪酬激勵方案,將員工利益與公司利益綁定。此外,因為AMC業(yè)務(wù)內(nèi)容的綜合化發(fā)展,并表管理成為其運(yùn)營管理的重要內(nèi)容。袁洋和侯巧玲(2014)從并表管理的要素、并表范圍的界定、并表監(jiān)管與合并會計報表的異同方面分析了AMC并表管理的基本內(nèi)涵,并存在資本在集團(tuán)內(nèi)重復(fù)使用與杠桿效應(yīng)、傳染性風(fēng)險、負(fù)協(xié)同效應(yīng)、內(nèi)部利益沖突、不透明風(fēng)險等風(fēng)險特點,認(rèn)為并表管理實施之后,AMC的超額資本得到一定提高,但由于受資本增長限制,超額資本的增長較為緩慢;從杠桿率角度看,AMC的業(yè)務(wù)模式還有待擴(kuò)展;從風(fēng)險控制角度分析,抵御風(fēng)險的能力有所加強(qiáng)。
(二)AMC的風(fēng)險及風(fēng)險管理問題
孟憲穎(2016)認(rèn)為現(xiàn)階段AMC存在風(fēng)險的易發(fā)性、不確定性以及發(fā)展的不均衡性兩大特點;現(xiàn)階段的問題表現(xiàn)在將自身定位于“類投行”、一味追逐高風(fēng)險高收益,部分收購類項目的資產(chǎn)有“被不良”之嫌,通過復(fù)雜的產(chǎn)品設(shè)計達(dá)到資金投放的目的,利用自身金融主體資格大做過橋類業(yè)務(wù);原因在于發(fā)展方向尚未最終確定、相關(guān)外部法規(guī)缺失,資金來源受限且成本高企,風(fēng)險管理難以匹配業(yè)務(wù)發(fā)展;對策建議是確定監(jiān)管紅線、出臺配套法規(guī),研究擴(kuò)充AMC資金來源的途徑,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險管理。陳惠和江濤(2014)通過梳理AMC的商業(yè)化業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為其在商業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中存在自有資金不足、內(nèi)控機(jī)制不健全、缺少穩(wěn)定的盈利模式、風(fēng)險偏好過于激進(jìn)、市場本身風(fēng)險難以回避等問題;進(jìn)而提出如下風(fēng)險防范和化解措施,如創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)能力、培養(yǎng)全面的風(fēng)險管理人才、提高風(fēng)險識別和管控能力,發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用、完善風(fēng)險管理體系,加強(qiáng)國際合作、審慎推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。
(三)AMC的內(nèi)部控制機(jī)制問題
呂勁松(2005)指出AMC運(yùn)行機(jī)制存在諸多問題,如制度設(shè)計存在一定缺陷,不利于有效化解金融風(fēng)險;外部監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管效果不夠理想;內(nèi)部控制不完善,管理不到位;外部環(huán)境影響AMC有效處置資產(chǎn)等。為此,建議適當(dāng)改革AMC體制,進(jìn)一步完善不良資產(chǎn)剝離、處置制度,同時,加大外部監(jiān)督管理力度,強(qiáng)化AMC內(nèi)部控制,改善不良資產(chǎn)處置外部環(huán)境。肖燕和聶群華(2005)認(rèn)為AMC的內(nèi)控整體框架模式要求建立統(tǒng)一的內(nèi)控決策、協(xié)調(diào)、指揮系統(tǒng),要把AMC控制文化放在內(nèi)控建設(shè)最重要的位置。周君興和周甬挺(2006)認(rèn)為AMC的商業(yè)化轉(zhuǎn)型需要其內(nèi)部控制機(jī)制配套創(chuàng)新,形成更加安全規(guī)范、經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)行機(jī)制。具體而言,建立符合商業(yè)化運(yùn)作的內(nèi)部審計機(jī)制、構(gòu)筑嚴(yán)密的內(nèi)控體系、完善內(nèi)部管理機(jī)制,健全制度、保障內(nèi)部控制機(jī)制有效實施,加強(qiáng)外部監(jiān)督,督促AMC不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制。羅立剛(2017)從提高AMC內(nèi)部管控能力的角度,分析了AMC面臨的內(nèi)部審計風(fēng)險,并針對性地從審計模式、風(fēng)險評估、審計機(jī)制等角度提出了政策建議。
(四)AMC在轉(zhuǎn)型過程中形成的綜合化經(jīng)營問題
姜傳波(2003)認(rèn)為AMC業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出明顯的投資銀行特征(涉及證券的發(fā)行及交易、資本市場運(yùn)作及資產(chǎn)證券化和咨詢類業(yè)務(wù)),AMC向投資銀行轉(zhuǎn)變已經(jīng)具備了一定條件(包括業(yè)務(wù)與人才優(yōu)勢、管理優(yōu)勢及國際合作優(yōu)勢),AMC的投行業(yè)務(wù)模式設(shè)想是未來可定位為專業(yè)化的不良資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的證券業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的資產(chǎn)證券化機(jī)構(gòu)及專業(yè)化的顧問和咨詢機(jī)構(gòu)。李棟(2012)認(rèn)為在突出金融不良資產(chǎn)經(jīng)營管理主業(yè)的前提下,綜合經(jīng)營和多元發(fā)展成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向,未來可能面臨發(fā)展戰(zhàn)略、公司治理、資本運(yùn)營、關(guān)聯(lián)交易等風(fēng)險。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理的主要思路和建議包括加大經(jīng)營機(jī)構(gòu)精簡整合力度、規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、建立完善資本管理機(jī)制、建立全面風(fēng)險管理體系、完善操作風(fēng)險管理機(jī)制、加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易管理,等等。
五、結(jié)語
通過對AMC的基本屬性、主營業(yè)務(wù)(不良資產(chǎn)經(jīng)營處置)、運(yùn)營情況三個層面的文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn):關(guān)于AMC基本屬性的相關(guān)文獻(xiàn)主要來自政策性處置不良資產(chǎn)時期,故主要涉及AMC的性質(zhì)、定位、功能、法律界定及發(fā)展路徑等方面,對不良資產(chǎn)處置模式涉及較少。關(guān)于AMC的主營業(yè)務(wù)即不良資產(chǎn)經(jīng)營處置的文獻(xiàn)相對豐富,涉及不良資產(chǎn)收購模式、不良資產(chǎn)定價、不良資產(chǎn)回收率、不良資產(chǎn)處置績效、不良資產(chǎn)風(fēng)險管理、不良資產(chǎn)證券化等多個方面,但總體研究不夠深入,缺乏深入剖析,尤其缺乏不良資產(chǎn)處置的經(jīng)典案例與經(jīng)典模式,這可能是由于不良資產(chǎn)處置技術(shù)和手段屬于AMC內(nèi)部機(jī)密,一般不會對外公開。關(guān)于AMC的運(yùn)營情況,政策性時期的研究主要關(guān)注內(nèi)控制度、運(yùn)行機(jī)制、配套制度、營銷策略、激勵機(jī)制等基本問題,全面商業(yè)化時期相對更關(guān)注并表管理、風(fēng)險管理等實務(wù)性問題,但總體而言不夠深入。
當(dāng)前,中央將金融風(fēng)險控制和去杠桿放在更高和更全局的位置上,要求金融資產(chǎn)管理公司更好的服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、回歸主業(yè)。這也就要求金融資產(chǎn)管理公司更清晰的理解其基本屬性,回歸主業(yè),回歸本源,并依此規(guī)范相應(yīng)的業(yè)務(wù)模式。隨著AMC金融全牌照的完全布局以及競爭格局的轉(zhuǎn)變,金融資產(chǎn)管理公司產(chǎn)生了深耕不良資產(chǎn)主業(yè)的緊迫要求,存在建立現(xiàn)代化運(yùn)營機(jī)制和商業(yè)模式的內(nèi)在需求,這也是AMC在未來的重要使命。
(責(zé)任編輯:張恩娟)
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