文／朱健 羅輝 鄧武軍 唐元寧

電網(wǎng)公司以PDCA思想為指導(dǎo)，促使現(xiàn)場巡查工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，大力提升現(xiàn)場巡查成效。

電網(wǎng)工程屬于影響國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其項(xiàng)目管理績效將影響到電網(wǎng)公司的聲譽(yù)和效益。為了促進(jìn)電網(wǎng)工程項(xiàng)目順利開展，當(dāng)前，電網(wǎng)公司多通過提前通知項(xiàng)目部，在約定時(shí)間進(jìn)行集中察看的形式開展巡查工作。這樣的巡查方式雖然取得一定的效果，但更多時(shí)候會出現(xiàn)以下問題：一是項(xiàng)目部為了迎接檢查，將所有手頭工作暫停，集中精力進(jìn)行項(xiàng)目的美化，從而影響項(xiàng)目的進(jìn)度；二是某些項(xiàng)目部為了給領(lǐng)導(dǎo)好的印象，花大價(jià)錢、搞大排場，從而加大項(xiàng)目成本；三是由于項(xiàng)目部已經(jīng)提前進(jìn)行項(xiàng)目的整改，巡查人員無法了解到項(xiàng)目的真實(shí)問題所在，察看出的均是好結(jié)果，因此業(yè)主項(xiàng)目管理效果不凸顯。千里之堤，毀于蟻穴，電網(wǎng)工程項(xiàng)目無小事，電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理也容不得半點(diǎn)馬虎。根據(jù)“六西格瑪”思想，現(xiàn)場問題追根溯源還是機(jī)制問題，因此，了解管理機(jī)制存在的缺陷對于提升現(xiàn)場管理水平具有重要意義。特別是作為綜合管控方的電網(wǎng)公司，需要充分設(shè)計(jì)一套有效的管理機(jī)制來提高施工單位的積極性和監(jiān)理單位的監(jiān)控力度，促使“四兩撥千斤”的作用實(shí)現(xiàn)，助推項(xiàng)目管理水平的卓越提升。

現(xiàn)場巡查前期規(guī)劃是前提

加強(qiáng)建立以電網(wǎng)公司為統(tǒng)籌層、建管中心為指導(dǎo)層、業(yè)主項(xiàng)目部為執(zhí)行層的三級管理架構(gòu)，明確現(xiàn)場巡查的目標(biāo)和思路，從頂層設(shè)計(jì)保障現(xiàn)場巡查工作的有序開展。業(yè)主項(xiàng)目部以“減少安全質(zhì)量事故次數(shù)、工程返工次數(shù)、遺留工程遺留問題數(shù)量”為目標(biāo)，督促參建各方緊抓工程管理，達(dá)成電網(wǎng)工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。目標(biāo)的設(shè)定一方面促使項(xiàng)目部人員形成合力，了解努力的方向，另一方面有利于量化現(xiàn)場巡查所實(shí)現(xiàn)的成效。

此外，在管理人員有限的情形下，電網(wǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場巡查應(yīng)重在巡查質(zhì)量而非數(shù)量。業(yè)主項(xiàng)目部借助PDCA的思想，制定“超前預(yù)判、甄別辨識、制定措施、復(fù)查整改、總結(jié)反饋”的總體巡查思路，促使巡查工作開展形成閉環(huán)。通過這一現(xiàn)場巡查思路，力爭過程管理問題“早暴露、不跨月、不遺留”，力爭將重要風(fēng)險(xiǎn)因素扼殺在搖籃之中。

現(xiàn)場巡查工作開展是關(guān)鍵

在上述目標(biāo)和思路的指導(dǎo)下，電網(wǎng)公司在前期加大組織保障和資源投入，并要求各部門積極協(xié)同、配合，促使現(xiàn)場巡查工作順利實(shí)施。業(yè)主項(xiàng)目部通過PDCA四個(gè)階段的循環(huán)改進(jìn)，不斷固化巡查流程，促使現(xiàn)場巡查工作有效實(shí)施。

一是加強(qiáng)現(xiàn)場巡查大綱的編制（P階段）。業(yè)主項(xiàng)目部結(jié)合自身巡查經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“手表定律”理論強(qiáng)調(diào)的單一管理目標(biāo)、單一工作標(biāo)準(zhǔn)的管理要點(diǎn)，不斷完善電網(wǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場巡查工作大綱編制，并將項(xiàng)目巡查內(nèi)容、巡查依據(jù)、巡查計(jì)劃、巡查人員四個(gè)模塊作為巡查大綱編制的重點(diǎn)。業(yè)主項(xiàng)目部將現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行歸納整合，形成“輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部巡查大綱”，是一種新的管理思路和理念。

二是加強(qiáng)現(xiàn)場巡查工作的實(shí)施（D階段）。業(yè)主項(xiàng)目部采用“定期巡查為主，以專項(xiàng)巡查和突擊檢查為輔”的現(xiàn)場巡查方式開展巡查工作。另外，為提高現(xiàn)場巡查工作效率，業(yè)主項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場巡查和信息技術(shù)的有效融合。業(yè)主項(xiàng)目部對現(xiàn)場施工人員實(shí)行二維碼管理，便于巡查人員檢查是否人證合一；采用視頻授權(quán)及授權(quán)委托書方式，嚴(yán)把分包商資質(zhì)審查關(guān)；充分依托基于互聯(lián)網(wǎng)的工具（如QQ、微信、郵件等），充分建立封閉和開放相結(jié)合的溝通交流平臺。通過現(xiàn)場巡查工作的實(shí)施，有效發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部“領(lǐng)頭羊”作用，從而調(diào)動好施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目部工作熱情和積極性，將日常工作可視化、信息化、數(shù)字化。

三是加強(qiáng)巡查問題整改的復(fù)核（C階段）。在巡查伊始，業(yè)主項(xiàng)目部就建立完善的現(xiàn)場巡查責(zé)任追溯體系。在現(xiàn)場巡查過程中，以項(xiàng)目巡查工作流程為抓手，以巡查單據(jù)為依據(jù)，按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)巡查過程的全局責(zé)任追溯。項(xiàng)目部人員加強(qiáng)對問題整改情況的復(fù)核，當(dāng)復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)參建單位未按照巡查要求調(diào)整的，采取約談機(jī)制，給相關(guān)單位傳遞壓力。因此，巡查的根本在于解決問題。加強(qiáng)巡查整改復(fù)核，將著力解決現(xiàn)場履職、安全管理、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度監(jiān)督、資料檔案等方面存在的問題，讓工程建設(shè)管理回歸本質(zhì)，將通用制度、標(biāo)準(zhǔn)化手冊、公司各種文件真正細(xì)化，落到實(shí)處。

四是加強(qiáng)現(xiàn)場巡查工作的總結(jié)（A階段）。業(yè)主項(xiàng)目部將巡查中發(fā)現(xiàn)的各類問題通過拍照、錄像、填表單等形式進(jìn)行記錄和整理，列出各項(xiàng)目之間存在的共性問題，加強(qiáng)原因分析，加強(qiáng)源頭管控。同時(shí)，項(xiàng)目部結(jié)合巡查報(bào)告、通過月報(bào)等書面形式以及召開總結(jié)大會等匯報(bào)形式定期開展工作總結(jié)。為形成有效經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主項(xiàng)目部將巡查中的優(yōu)秀做法整理形成現(xiàn)場巡查信息數(shù)據(jù)庫和案例庫，協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部管理人員加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，尋找重要控制點(diǎn)。通過巡查工作的總結(jié)，有助于摒棄業(yè)主項(xiàng)目部管理人員“被動接受任務(wù)、被動思考問題、被動學(xué)習(xí)提升”的現(xiàn)狀，調(diào)動大家的積極性和主觀能動性，確保做到每次出發(fā)前“有目的、有計(jì)劃、有方向”，巡查結(jié)束“有照片、有內(nèi)容、有總結(jié)”，不流于形式。

圖1 業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場巡查成效提升機(jī)理

現(xiàn)場巡查成效提升機(jī)理是內(nèi)核

加強(qiáng)梳理和總結(jié)現(xiàn)場巡查與成效提升的內(nèi)在邏輯對于促進(jìn)現(xiàn)場巡查工作具有積極影響。現(xiàn)場巡查工作涉及到以下三個(gè)層面的組織或人員。

巡查對象參建單位是導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的核心。業(yè)主項(xiàng)目部通過現(xiàn)場巡查，向參建單位施加壓力，促使參建單位主動做好現(xiàn)場工作，并及時(shí)對現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，提升自身對于項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的行動力。

巡查工作實(shí)施者業(yè)主項(xiàng)目部是巡查工作的核心。巡查成效的提升程度主要在業(yè)主項(xiàng)目部的管理和工作方式上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的巡查能夠給業(yè)主項(xiàng)目部增強(qiáng)主動巡查、主動監(jiān)管的動力，從而在理論和實(shí)踐的磨練中不斷提升成員的綜合能力。

巡查領(lǐng)導(dǎo)組織建管中心是巡查工作開展的保障力量?，F(xiàn)場巡查工作的總結(jié)有利于增強(qiáng)建管中心對于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，提高建管中心的風(fēng)險(xiǎn)感知力，并通過完善巡查大綱提高對施工現(xiàn)場的管控能力。

可以說，參建單位行動力、業(yè)主項(xiàng)目部人員綜合能力和建管中心管理水平的提高共同促進(jìn)了項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場巡查提升機(jī)理如圖1所示。

結(jié)語

電網(wǎng)公司以PDCA思想為指導(dǎo)，對巡查的目標(biāo)、思路、對象進(jìn)行明確，對巡查工作流程進(jìn)行優(yōu)化，以現(xiàn)場巡查大綱為主要管控手段，促使現(xiàn)場巡查工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，大力提升現(xiàn)場巡查成效。但管理的道路沒有止境，特別是在項(xiàng)目趨于大型化、復(fù)雜化的情形下，對創(chuàng)新性的管理需求越發(fā)強(qiáng)烈。為有效保障項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目管理人員需要擯棄傳統(tǒng)的單一管理思路，更需要擯棄形式主義的管理方式，不斷向從實(shí)際需求出發(fā)、以問題為導(dǎo)向、以成效提升為標(biāo)準(zhǔn)的管理方式轉(zhuǎn)變。此外，為實(shí)現(xiàn)公司管理水平卓越提升，公司需要加強(qiáng)構(gòu)建人才的內(nèi)生外引制度，加強(qiáng)先進(jìn)的管理工具和管理理念應(yīng)用，促使管理人員不斷向理論與實(shí)踐相結(jié)合的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。