王改彥

(西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西西安 710127)

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾[1]?！边@既是中國共產(chǎn)黨在新時代對13億中國人民做出的莊嚴(yán)承諾，也是黨不忘初心的實踐要求和根本體現(xiàn)。建國初期毛澤東的反貧困思想雖然與新時代條件下的精準(zhǔn)扶貧所面臨的國際國內(nèi)背景以及解決的主要任務(wù)有所不同，但其反貧困所體現(xiàn)的基本原則及其主要舉措，在當(dāng)下貫徹落實精準(zhǔn)扶貧的工作中仍然有重要的借鑒意義。

一、毛澤東對建國初期農(nóng)村貧困問題的認(rèn)識

建國初期，中國迫切需要從一個較為落后的農(nóng)業(yè)大國逐步過渡到社會主義社會。毛澤東認(rèn)識到，廣大農(nóng)村中農(nóng)民的貧困問題是這一過渡時期的重要環(huán)節(jié)。因此，他從理論上對建國初期農(nóng)村的貧困問題作了深刻回答。

(一)農(nóng)民的貧困問題是解決其他一切問題的前提

建國初期，中國一窮二白，尤其是中國農(nóng)民的貧困問題切實地擺在了中國共產(chǎn)黨人面前。在農(nóng)村地區(qū)，地主富農(nóng)、雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)及其他人民之間對土地所有權(quán)占有的極度不均，導(dǎo)致當(dāng)時90%以上的農(nóng)民被人口不到10%的地主富農(nóng)過度地剝削、壓榨，生活十分困難，大量農(nóng)民存在沒飯吃的問題?！霸趶V大的農(nóng)村，‘糠菜半年糧’是毫不夸張的實際情況的寫照。全國約有4900萬災(zāi)民需要救濟[2]24?！币虼耍珴蓶|認(rèn)為，在中國的社會主義實踐中，首先要解決的是農(nóng)民的吃飯問題、生存問題，即民生問題。農(nóng)民的貧困問題無法解決，農(nóng)業(yè)就無法發(fā)展，農(nóng)民便沒有飯吃。這會導(dǎo)致社會主義的其他一切問題也都將無從談起。

(二)貧困在不同階段有不同的內(nèi)涵

新中國成立之初，解決農(nóng)民的吃飯問題是反貧困的主要內(nèi)涵。在1949年中國革命勝利之際，美國學(xué)者艾奇遜曾斷言到：“中國人口在十八、十九兩個世紀(jì)里增加了一倍，因此使土地受到不堪負(fù)擔(dān)的壓力。人民的吃飯問題是每個中國政府必然碰到的第一個問題。一直到現(xiàn)在沒有一個政府使這個問題得到解決[3]77?！倍珴蓶|以他的革命實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，對此進行了針鋒相對地反駁，他認(rèn)為，中國的人民政府，用幾年的工夫，是可以完全地解決農(nóng)民的吃飯問題的。經(jīng)過三年的土地改革與國民經(jīng)濟的恢復(fù)，農(nóng)民的吃飯問題確實得到了很大改善，這一問題取得了顯著性成效?！霸谵r(nóng)村，經(jīng)過生產(chǎn)救災(zāi)、減租減息、土地改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展，農(nóng)民的生活水平提高顯著，1952年與1949年相比，各地農(nóng)民收入一般增長30%以上[4]55?！?/p>

土地改革后，帶領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕的道路，避免兩極分化現(xiàn)象的發(fā)生，迅速提高農(nóng)村的生產(chǎn)力，成為了這一時期反貧困的主要任務(wù)。土改之后，農(nóng)民的土地所有制代替了封建地主占有制。一方面，個體農(nóng)民經(jīng)過土改，雖然獲得了土地，生活也有所改善，但由于其“仍然是一種個體經(jīng)營的方式，存在許多個體生產(chǎn)難以克服的困難。如農(nóng)村地少人多，自然災(zāi)害頻繁，新翻身農(nóng)民資金、耕畜、農(nóng)具都不足。許多農(nóng)戶無法形成獨立的生產(chǎn)能力，遇到疾病、災(zāi)害等情況往往在生產(chǎn)生活上都出現(xiàn)嚴(yán)重困難”[5]118；另一方面，土改后的中國農(nóng)村有1.1億多萬戶個體農(nóng)民。作為一種處于十字路口的小農(nóng)經(jīng)濟，它既可以走向社會主義，也可以走向資本主義。小農(nóng)生產(chǎn)者就其是勞動者來說，他們傾向于社會主義；而就其是小私有者來說，他們又傾向于資本主義。究竟走哪一條道路，才能充分顯示出社會主義的優(yōu)越性，才能使農(nóng)民走上共同富裕的道路，這是共產(chǎn)黨人在這一時期領(lǐng)導(dǎo)中國農(nóng)民在反貧困的道路上需要回答并為之探索的一個重大歷史課題。

由此可以看出，建國初期農(nóng)民的貧困，主要是就物質(zhì)方面的最基本滿足而言，主要涉及的是經(jīng)濟領(lǐng)域方面的貧困。而對于百廢待興的新中國而言，這無疑是一種不容樂觀的國內(nèi)形勢。因此，毛澤東深刻地意識到，此時的新中國還有許多困難正在等著黨和政府去解決。而這些困難中，首先需要解決的就是中國農(nóng)村中農(nóng)民的貧困難題。

二、毛澤東反貧困思想的主要內(nèi)容

建國初期毛澤東反貧困思想內(nèi)涵深刻、思想豐富，具體體現(xiàn)在其基本原則和主要舉措方面?？茖W(xué)把握建國初期毛澤東反貧困思想的主要內(nèi)容，是我們學(xué)習(xí)這一思想的基本要求。

(一)基本原則

在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行反貧困的過程中堅持原則，是幫助農(nóng)民消除貧困的前提和保障。建國初期毛澤東反貧困思想中貫穿著堅持一切從實際出發(fā)，實事求是、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及充分發(fā)揮農(nóng)民主體性等原則。準(zhǔn)確把握這些原則，可以深刻地把握建國初期毛澤東反貧困思想的科學(xué)內(nèi)涵，同時可以加深對于在當(dāng)時復(fù)雜的國情狀況下探索中國農(nóng)村擺脫貧困道路其艱難性的理解。

1.堅持一切從實際出發(fā)，實事求是的原則

實事求是既是毛澤東思想的活的靈魂之一，也是毛澤東在建國初期帶領(lǐng)人民進行反貧困斗爭的過程中一以貫之的工作方法。

建國初期毛澤東在學(xué)習(xí)馬克思列寧主義關(guān)于土地改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國小農(nóng)經(jīng)濟的特點，探索出了一條適合于我國國情的土地改革運動。從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)回國后，在思考引導(dǎo)農(nóng)民走向集體化道路的問題上，為了不效仿蘇聯(lián)集體農(nóng)莊式的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)管理，毛澤東根據(jù)中國農(nóng)村的具體情況，提出了建立農(nóng)村工作部的決議，并且規(guī)定了農(nóng)村工作部的主要任務(wù)，以達(dá)到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)上的大生產(chǎn)的目的。

在帶領(lǐng)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)集體化道路，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧的問題上，毛澤東看到了中國與蘇聯(lián)的不同，認(rèn)識到蘇聯(lián)只是給我們提供了在社會主義國家進行農(nóng)業(yè)建設(shè)的榜樣。因此，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走出了一條適合于中國農(nóng)民自己發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的道路。

2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是解決好中國一切問題的前提和根本基礎(chǔ)。建國初期，共產(chǎn)黨心懷為老百姓服務(wù)的信念與宗旨，領(lǐng)導(dǎo)中國五億多農(nóng)村人口一步步改善低水平的生活狀態(tài)，擺脫貧困。

在進行土地改革的過程中，出于滿足人民群眾需求的考慮，以毛澤東為代表的第一代中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)并在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的土地改革運動，使農(nóng)民對于土地這一生產(chǎn)資料的渴望與需求得到了現(xiàn)實性的滿足。在對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造時，毛澤東再三強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部與基層干部要注意領(lǐng)導(dǎo)的方式方法，禁止強迫農(nóng)民做他們主觀上不愿意接受的事情。除此之外，在七屆六中全會擴大會議上，毛澤東強調(diào)黨對于農(nóng)業(yè)合作化必須全面規(guī)劃和加強領(lǐng)導(dǎo)。

正是由于中國共產(chǎn)黨人在新民主主義向社會主義過渡的這段時期，能夠?qū)彆r度勢地制定出符合中國國情的農(nóng)民脫貧道路，如通過制定正確的戰(zhàn)略方針，領(lǐng)導(dǎo)并開展土地改革運動，走出不同于蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)合作道路，提出努力實現(xiàn)現(xiàn)代化，完成了在當(dāng)時特定社會特定歷史時期對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革與解放，才給農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展帶來了生機與活力，加速了農(nóng)民在當(dāng)時的生產(chǎn)條件下盡快脫離貧困旋渦的步伐。

3.堅持充分發(fā)揮農(nóng)民主體性的原則

毛澤東在提出我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略方針，幫助農(nóng)民擺脫貧困的同時，也更注重充分發(fā)揮人的主觀能動性。建國前夕，毛澤東也意識到了擺在中國共產(chǎn)黨人和廣大人民群眾面前的重重困難這一現(xiàn)實性問題，但是毛澤東認(rèn)為只要全黨上下、全國各族人民團結(jié)一致，在極端貧困的狀況下，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，我們終將會取得經(jīng)濟上的勝利。因為在毛澤東看來，決定歷史事件進展好壞快慢的首要因素是人心、人民群眾的熱情，人民群眾愿意不愿意、支持不支持對歷史事件的發(fā)展具有更為根本性的作用。為此，在當(dāng)時的歷史條件下，毛澤東選擇用精神鼓勵的方式，培養(yǎng)農(nóng)民艱苦奮斗的精神，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性，帶領(lǐng)農(nóng)民進行反貧困。

建國初期的農(nóng)村反貧困盡管是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平十分落后的情況下進行，但毛澤東相信，只要人民支持和擁護并以極大的熱情投入其中，那么中國的反貧困事業(yè)一定能夠克服重重困難，取得最終的勝利。

(二)主要舉措

為了幫助中國人民盡快脫離貧困夢魘，毛澤東從實踐層面，就如何擺脫建國初期農(nóng)民的貧困狀況，提出了以下幾個方面的具體舉措：

1.開展土地改革運動

出于改善農(nóng)民生活的目的，建國初期開展的土地改革運動，既是毛澤東在對中國的農(nóng)村、農(nóng)民進行深入觀察與分析后得出的結(jié)果，也是馬克思主義的反貧困理論在中國的創(chuàng)造性運用。

毛澤東分析到，中國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，但在半封建、半殖民地社會的長期統(tǒng)治下，落后的、分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，實際上是一種不能自給自足的小農(nóng)式的松散經(jīng)濟。農(nóng)民的意識觀念普遍陳舊而封閉保守，相互之間習(xí)慣于單干而互不合作，這種陋習(xí)和習(xí)慣勢力造成的小農(nóng)意識使農(nóng)民在短時間內(nèi)無法消除，各家各戶遇到自然災(zāi)害時也根本無法抵御，但他們又不大相信和不愿意了解鄉(xiāng)村外面的事情。因此，成千上萬的農(nóng)民長期生活、生長在貧窮、落后的偏僻農(nóng)村，有著根深蒂固的封建傳統(tǒng)意識和自給自足式簡樸的生活方式。在這樣的一種情勢下，毛澤東認(rèn)為，只有從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，使農(nóng)民分得土地，并且對農(nóng)民分到的土地加以保護，才可以激發(fā)農(nóng)民對土地耕作的熱情，從而增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量，使農(nóng)民擺脫在那一特殊歷史時期因糧食短缺而導(dǎo)致的貧困問題。

2.努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

毛澤東認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是新中國實現(xiàn)一切發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。中國要想獲得發(fā)展，必須把四萬萬農(nóng)民的問題解決好，農(nóng)業(yè)對于國計民生來說意義重大，全黨必須予以高度重視。要解決這四萬萬農(nóng)民的問題，實現(xiàn)這一部分龐大人口的穩(wěn)定，最重要的就是解決他們的吃飯問題。因此，這就需要農(nóng)民在糧食方面，即在農(nóng)業(yè)方面實現(xiàn)自給。而只有農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了現(xiàn)代化，才能夠解決農(nóng)民的貧困問題。因而，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就引起了毛澤東的高度重視。

另外，毛澤東在強調(diào)工業(yè)化的同時，就已經(jīng)開始認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要地位。他認(rèn)為，從一般意義上來說，工業(yè)化進程的推進與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展并不排斥。相反，工業(yè)的快速、持續(xù)增長會促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長又能夠為工業(yè)提供原料、資金積累，進一步促進工業(yè)的發(fā)展，并促進整個社會經(jīng)濟的增長。因為農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)國家工業(yè)化發(fā)展的需要。因此，毛澤東提出走農(nóng)業(yè)合作化的道路，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化以便更好地配合工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。并且，當(dāng)時農(nóng)業(yè)的出路在于機械化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是解決農(nóng)業(yè)問題、幫助農(nóng)村的農(nóng)民擺脫貧困的根本途徑。因此，當(dāng)時最主要的任務(wù)就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

3.強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

毛澤東在《論十大關(guān)系》中，關(guān)于如何更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，消除中國的貧困狀況，消除城鄉(xiāng)差距，提出了農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

在這篇文章中，毛澤東特別強調(diào)了農(nóng)業(yè)對于工業(yè)化的意義。換句話說，也就是特別強調(diào)了農(nóng)民的生活狀況對于工業(yè)發(fā)展的意義。因此，毛澤東以幫助農(nóng)民擺脫貧困為出發(fā)點和立足點，提出農(nóng)業(yè)雖然是國家工業(yè)化資金積累的主要來源，但是不能把農(nóng)民挖得很苦，應(yīng)該在處理好國家、生產(chǎn)單位與個人的三者關(guān)系時，重點處理好工農(nóng)之間的關(guān)系，實行統(tǒng)籌兼顧的方針。毛澤東在黨內(nèi)一次又一次地強調(diào)，中國的工業(yè)化必須建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，旨在探索一條反資本主義現(xiàn)代性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。毛澤東決不允許中國走上西歐的以血腥的資本原始積累為起點的資本主義工業(yè)化這條道路。

毛澤東認(rèn)為，在當(dāng)時的中國，依靠農(nóng)村的增產(chǎn)節(jié)約、通過農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差為發(fā)展工業(yè)積累資金的同時，不能把農(nóng)民挖得很苦，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到損害，而應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，讓農(nóng)民獲得的利益有所增加。因此，為了緩解農(nóng)業(yè)人口的壓力，減輕農(nóng)民的貧困狀態(tài)，毛澤東也從改變?nèi)珖鴦趧恿θ丝诮Y(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力到城市中的工廠就業(yè)，提出了從農(nóng)村中招工的舉措。

三、毛澤東反貧困思想對新時代精準(zhǔn)扶貧工作的啟示

每一理論都是每一時代的精神精華。毛澤東的反貧困思想也是建國初期時代精神的產(chǎn)物。我們在對其認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)吸取其精華為當(dāng)下建設(shè)中國特色社會主義這一偉大事業(yè)所用。同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧思想是對毛澤東反貧困思想的一種自我革命，是建立在理性基礎(chǔ)上的一種揚棄。

新時代我國社會主要矛盾的變化以及建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)這一偉大工程的艱巨性，決定了當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前一項刻不容緩的工作。面對新時代扶貧、脫貧出現(xiàn)的新問題、新困境，我們需要拿出更大的魄力，更大的決心，在吸取建國初期毛澤東反貧困思想經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出適合新時代我國精準(zhǔn)扶貧的新舉措，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

(一)深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革

建國初期，毛澤東通過在全國開展土地改革運動，經(jīng)過財產(chǎn)的重新分配，在生產(chǎn)資料占有方面實現(xiàn)了廣泛的社會公正，從而使廣大的貧困農(nóng)民改善了生活狀況。而在新時代下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題是關(guān)系中國農(nóng)村的深度貧困以及全面深化改革的關(guān)鍵問題之一。

在快速推進城鄉(xiāng)一體化進程的時代背景下，深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革是實現(xiàn)脫貧的必然選擇之一。隨著農(nóng)民法律意識的增強和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理的趨勢，當(dāng)前我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)狀況總體是好的。但是，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在制度、機制方面仍然存在著一定問題，如：“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場機制發(fā)育不完善、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益糾紛還不同程度地存在[6]49?！倍@些問題與農(nóng)民的收入水平、生活狀況緊密相關(guān)。

為此，我們可以從耕地保護模式的建立、土地利用機制的創(chuàng)新、土地資本價值的激活、農(nóng)民合法權(quán)益的保障等方面深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，達(dá)到提高土地的生產(chǎn)力，改善土地的收益分配，拓寬農(nóng)民增收渠道的效果，幫助偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的深度貧困者擺脫貧困。

(二)創(chuàng)新多種扶貧方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個與時俱進、不斷變化發(fā)展的概念。建國初期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要指的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，而新時代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程中，將先進的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到當(dāng)代世界的先進水平。其中，無論是建國初期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是新時代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，二者有一個共性，即它們都是反資本主義現(xiàn)代性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建國初期，毛澤東為了恢復(fù)在農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)，幫助農(nóng)民解決吃飯問題，實施了一系列帶領(lǐng)農(nóng)民反貧困的措施[7]。雖然毛澤東時期的貧困與我們現(xiàn)在所面臨的貧困其內(nèi)涵有所不同，但毛澤東在這一過程中所倡導(dǎo)的多種方式相結(jié)合進行反貧困的理念，對于解決當(dāng)今精準(zhǔn)扶貧工作中面臨的新困境有積極的指導(dǎo)意義[8]。當(dāng)下，我國經(jīng)濟體制改革與社會體制改革廣度與深度的全面深化，使得精準(zhǔn)扶貧這一涉及中國幾千萬貧苦百姓切實利益的艱巨任務(wù)也進入了攻堅期。

因此，我們可以結(jié)合新時代的具體特點，創(chuàng)新多種扶貧方式，通過提高農(nóng)業(yè)的組織化程度、優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)勞動力資源、改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境等方面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面遇到的發(fā)展瓶頸。

(三)加強黨對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的這一有機整體中，加強黨對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)二0二0年全面建成小康社會的目標(biāo)中非常重要的一個方面。因此，為了實現(xiàn)“小康路上一個都不能少”的脫貧目標(biāo)，也對黨員干部提出了更高的要求。

一方面，需要培養(yǎng)一批素質(zhì)高能力強的基層扶貧干部?！吧厦媲l線，下面一根針”，一批優(yōu)秀的基層干部是帶動一個地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量。在精準(zhǔn)扶貧的過程中，鼓勵能力強、素質(zhì)高的干部隊伍深入基層，駐村幫扶，意義重大：首先，這部分扶貧干部有利于帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力，為新農(nóng)村的建設(shè)注入新的血液；其次，他們可以充分利用自身過硬的科學(xué)文化素質(zhì)，找到符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，借助新時代互聯(lián)網(wǎng)這一有利平臺，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，幫助農(nóng)民找到脫貧致富的正確道路，使貧困地區(qū)的農(nóng)民早日脫貧致富。

另一方面，需要提高黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的自我革命精神。一種良好、干凈的黨內(nèi)政治生活環(huán)境是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵，而黨的建設(shè)也決定了全面深化改革的廣度與深度。習(xí)近平總書記自執(zhí)政開始就將黨自身的建設(shè)作為首要工作進行開展，并將其作為一切工作的突破點，而他也因此深得人民群眾的愛戴與歡迎。但是，在貫徹落實習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧這一政策設(shè)計的過程中，不少黨員干部、政府官員利用自身所擁有的公權(quán)力，鉆扶貧政策的空子，為自己謀私利，導(dǎo)致出現(xiàn)濫用扶貧資金等腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。為了保證中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性與正當(dāng)性，領(lǐng)導(dǎo)干部及中共黨員在精準(zhǔn)扶貧的貫徹落實中應(yīng)具有一種自我革命精神，通過思想上的自我革命、自我否定，努力提高其自身的執(zhí)政素養(yǎng)，腳踏實地的推動我國精準(zhǔn)扶貧這一艱巨工程穩(wěn)步前進。

四、結(jié)語

“三農(nóng)問題”決定著當(dāng)下中國全面深化改革的質(zhì)量，關(guān)乎著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的合法性與正當(dāng)性確立，更關(guān)乎著黨和政府在人民群眾心中所樹立的形象。因此，就“三農(nóng)”問題的解決，“十三五規(guī)劃”提出了一系列可行性的方針、政策以及實現(xiàn)目標(biāo)。而解決“三農(nóng)”問題，最重要的就是解決農(nóng)民的貧困問題。貧困標(biāo)準(zhǔn)、水平的不斷變化對脫貧措施和脫貧目標(biāo)有了更高的要求。因此，對于新時代精準(zhǔn)扶貧的具體措施，我們還需要對其進行進一步地探索與深化。