楊朝輝

(西安職業(yè)技術(shù)學院 陜西 西安 710077)

隨著高職教育辦學規(guī)模的進一步壯大，以學生學費、住宿費等為主的非稅收入已成為高職院校辦學收入的重要組成部分，它和國家財政撥款等共同形成了高職院校的收入來源。高職院校的收費工作是其整體財務(wù)工作的重要組成部分，高職院校財會專業(yè)學生了解并參與這項財務(wù)工作，通過“做中學”和“學中做”方式，熟悉學校財務(wù)收費工作，不斷提高財會專業(yè)技能，為畢業(yè)后盡快適應(yīng)相關(guān)財務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。

一、高職院校收費工作存在的問題

1.收費項目繁多，收費方式相對滯后。近年來高職院校的辦學層次、辦學種類越來越多樣化。三年制普通?？茖W生分為文科生、理科生，五年制3+2學生分為中專段和大專段，還有成人教育和聯(lián)合辦學等多種形式，使得各層次、各專業(yè)、各年級的收費標準不盡相同，還有學生的住宿條件不同使其住宿費標準也有所不同，這些都很大程度上增加了收費工作的難度和工作量。學校原有的繳費方式只有現(xiàn)金和pos機兩種，已不能滿足學生繳費的需要，往往造成每年秋季入學時繳費現(xiàn)場排長隊的現(xiàn)象，再加上有的學校收費在露天場地，若遇上雨天會給排隊繳費的學生和家長造成諸多不便和麻煩。

2.集中收費，人員配備不足。學生學費的收繳，高職院校多數(shù)采用集中收費。每年的秋季開學是學校收費最集中的時間，學校財務(wù)處全體人員都參與也遠遠不夠，還需要臨時聘請幾十位師生和十幾名安保人員全力以赴參與或配合收費工作。近年來，學院為了提高收費效率，雖然給新入學學生辦理了銀行卡并隨錄取通知書寄送到學生手中，但仍有不少學生攜帶大量現(xiàn)金繳費，不僅給收費工作帶來不便，還給日后的核賬工作帶來困難。學校集中收費與收費管理人員不足的矛盾十分突出，嚴重影響收費管理工作的秩序。

3.學生欠費現(xiàn)象普遍。造成欠費現(xiàn)象的原因：一是隨著辦學規(guī)模的增大，貧困生比例增加，部分學生雖辦理了助學貸款和生源地貸款，但不能及時到賬，造成這部分學生欠費；二是國家對于3+2中專段農(nóng)村戶口的學生和城鎮(zhèn)貧困家庭的學生實行免學費政策，但這部分學生在開學收費時并沒有界定，先處于欠費狀態(tài)，等入學后審批手續(xù)完備時方可將其應(yīng)收學費設(shè)置為0；三是有部分學生把家長給的學費用來買電腦等消費品，拖欠學費；四是有的學生存在觀望心理，看到周圍有人沒繳學費也沒事，就故意拖欠學費，等到畢業(yè)時實在拖不過去了再繳。

二、學生參與高職院校收費繳納的對策

1.大力宣傳銀行批量代扣繳納學費的方式，盡可能避免現(xiàn)金繳費，以緩解集中收費時收費管理人員不足的矛盾。學?？梢酝ㄟ^官方網(wǎng)站或微信平臺，將銀行批量代扣學費的便利性及操作流程發(fā)布出來，使學生充分認識到持大量現(xiàn)金繳費既不安全又不方便。

2.增加多種收費方式，改變落后的現(xiàn)場集中收費。比如在校園里可以安裝數(shù)臺自助繳費機24小時自助收費；制作二維碼，學生通過手機掃碼利用支付寶或微信支付的方式進行自主繳費。這既提高了工作效率，又為學生和家長提供了便捷服務(wù)。

3.做好宣傳教育工作，促使學生誠信自覺繳費。學校各職能部門應(yīng)緊密配合，搞好對學生的教育工作，使學生意識到自覺繳清學費是其應(yīng)盡的責任和義務(wù)。同時，學院財務(wù)處應(yīng)定期向欠費學生發(fā)放催欠通知書，督促學生及時繳清欠費。

三、學生參與學校收費工作舉措

1.讓學生了解收費的流程以及相關(guān)財務(wù)制度的基本要求。收費的流程主要是人員的分工和崗位職責的劃分。負責開票的學生在收費系統(tǒng)中錄入學生信息，核查收費項目和金額，確認準確無誤后打印收費票據(jù)；負責收款的學生根據(jù)打印出來的票面金額通過刷卡或現(xiàn)金收取學費。收費結(jié)束后可將收費系統(tǒng)中的日報表匯總數(shù)與刷卡結(jié)算數(shù)或收取現(xiàn)金數(shù)核對，核對無誤的即為收費工作對賬成功。

收費的流程實際上體現(xiàn)了財務(wù)工作最基本的內(nèi)部控制內(nèi)容：會計和出納的崗位職責?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定：在會計人員中建立崗位責任制，定人員，定崗位，明確分工，各司其職，有利于會計工作程序化、規(guī)范化，有利于落實責任，有利于提高工作效率和工作質(zhì)量。如何設(shè)置會計工作崗位，《規(guī)范》規(guī)定了基本原則和示范性要求：一是會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但應(yīng)當符合內(nèi)部牽制制度的要求，出納人員不得兼管稽核、會計檔案管理。在收費工作中，負責在收費系統(tǒng)中錄入學生信息并打印票據(jù)的學生是會計的角色，負責刷卡或收取現(xiàn)金的學生是出納的角色，兩者互相牽制，互相監(jiān)督，共同完成收費流程。

2.收費中應(yīng)該注意的問題及采取的相關(guān)措施。

首先，應(yīng)掌握識別學生信息的方法。高職院校學生眾多，同名同姓的學生很多，有的使用率高的姓名系統(tǒng)中會提示有幾十個人，所以收費中最重要的一點是核對學生信息。針對這一點，許多高職院校采取了不少措施來提高工作效率、減少出錯率，比如：給每個學生制作繳費條碼，由于繳費條碼具有唯一性，所以這種方式大大提高了工作效率，但缺點是事先要收集學生信息、制作條碼并發(fā)放給學生，前期的工作量比較大。還有一種方式是給每臺收費電腦連接身份證識別器，由于身份證具有唯一性，所以這種方式十分便捷，極大程度的避免了由于同名同姓造成的工作效率低下、容易出錯等問題。

其次，收費錄入中應(yīng)注意核對學生的繳款方式，比如：現(xiàn)金、pos、自助繳費、銀行批扣、轉(zhuǎn)賬等等，如果由于錄入時繳費方式的選擇和實際不符，將給對賬工作帶來很大麻煩。

最后，收款人員應(yīng)注意收款金額或刷卡金額要和票面金額保持一致，如果兩者不符，將導致學生多繳費或少繳費，造成賬實不符。

3.學生參與學校收費工作的具體時段及內(nèi)容

(1)集中收費時參與。每年秋季開學收費時選用財會專業(yè)的學生參與收費，既鍛煉了學生業(yè)務(wù)能力，又緩解了集中收費時人員不足的狀況。學生在專業(yè)財務(wù)人員的指導下，學會如何熟練操作財務(wù)軟件，如何使用自助繳費機，如何刷卡，如何結(jié)算pos,以及怎么對賬，怎么做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

(2)清理學生欠費時參與。每學期高職院校的財務(wù)處都要對欠費學生催繳學費，通知其盡快前來清繳欠費。財會專業(yè)的學生參與其中，主要是與各系院、各班級核對學生信息，使收費系統(tǒng)中的學生信息與實際在校學生的信息保持一致，然后打印每個班級的欠費名單，包括學生姓名、金額、欠費年份等，協(xié)助財務(wù)處下發(fā)到各系院。

(3)修改學生信息時參與。在校學生信息的變更時有發(fā)生，比如學生調(diào)換專業(yè)、調(diào)整住宿地點、姓名變更、班級變更等，還有批量代扣學生繳費信息導入、5年制中專段免學費學生信息導入、自助繳費學生信息的導入等，這些變更都會涉及到費用的變更或信息的準確性。

總之，高職院校能夠給學生提供這樣一個提高技能、拓寬知識的實踐機會，使學生不出校門就能了解并參與學校收費管理工作，做到了學以致用，為他們?nèi)蘸笞呱瞎ぷ鲘徫?，盡快適應(yīng)財務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

[1] 華重云，訾銀莊. 加強高職院校收費管理的思考-以廣東職業(yè)技術(shù)學院為例[J].會計師,2016(05).

[2] 《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》[Z].1996.06.