孫培盛

農(nóng)民專業(yè)合作社是在參與者自愿聯(lián)合、相互幫助的基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)組織。以下就針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行探討。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社與會(huì)計(jì)制度

農(nóng)民專業(yè)合作社是隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的國(guó)家號(hào)召下逐漸形成的新型經(jīng)濟(jì)組織?！跋冉ê笱a(bǔ)”的實(shí)行需要在相關(guān)規(guī)定下，對(duì)“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”運(yùn)營(yíng)模式完善，實(shí)現(xiàn)建有所補(bǔ)等目標(biāo)。

二、財(cái)政直接補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理方法分析

以往的國(guó)家補(bǔ)助是出于讓合作社成員享受合作社利益，通過合作社收獲更多收入，并提高合作社競(jìng)爭(zhēng)能力與服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展等目的，所實(shí)行的財(cái)政直接補(bǔ)助，補(bǔ)助形式一般是先立項(xiàng)撥款再進(jìn)行建設(shè)，最后驗(yàn)收。這里我們舉桃園（改為豐陽(yáng)）合作社為例，該合作社為建設(shè)奶牛養(yǎng)殖基地、西瓜與草莓生產(chǎn)基地，向國(guó)家申請(qǐng)20萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。具體情況如下：

桃園（改為豐陽(yáng)）合作社2010年開始建設(shè)，在2011年受到天氣災(zāi)害的影響，損失嚴(yán)重，損失數(shù)額超過30萬元。該社獲得國(guó)家6萬元財(cái)政補(bǔ)償與保險(xiǎn)公司15萬元賠償。

三、“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目及會(huì)計(jì)處理方法

1.“先建后補(bǔ)”含義

“先建后補(bǔ)”以“先建設(shè)后報(bào)賬”為原則，與傳統(tǒng)國(guó)家補(bǔ)助形式相比，具有能夠降低項(xiàng)目建設(shè)成本、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等優(yōu)勢(shì)。需保證“先建后補(bǔ)”資金的合理利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，提高農(nóng)民收入的目的。

2.“先建后補(bǔ)”會(huì)計(jì)處理方法

在進(jìn)行具體的科目設(shè)置時(shí)，需要在報(bào)表的資產(chǎn)部方面做出一些調(diào)整。興隆（改為豐山）農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較為明顯，社員人數(shù)也比較眾多，作為一個(gè)蔬菜專業(yè)合作社，向國(guó)家申請(qǐng)了“菜籃子”項(xiàng)目補(bǔ)助，國(guó)家對(duì)該合作社的補(bǔ)助采取的正是“先建后補(bǔ)”的形式。項(xiàng)目不僅要求有正式發(fā)票報(bào)賬，還需要出于驗(yàn)收便捷的目的，針對(duì)項(xiàng)目的支出單獨(dú)做賬，并設(shè)立明細(xì)科目。興隆（改為豐山）專業(yè)合作社的“菜籃子”項(xiàng)目需投入約80萬資金，建設(shè)完成驗(yàn)收合格后國(guó)家補(bǔ)助50萬元。該項(xiàng)目建立之初，合作社投入30萬元，并與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)合作，由企業(yè)出資50萬元。在項(xiàng)目建立之后，雙方按照比例分成收益。會(huì)計(jì)處理在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的方法如下。

①共花費(fèi)50萬元應(yīng)用于自動(dòng)噴灌給水設(shè)施的安裝，其中包括5萬元人工費(fèi)用，45萬元材料費(fèi)用。

②共花費(fèi)2萬元應(yīng)用于建立生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥管理制度等

③共花費(fèi)5萬元應(yīng)用于殺蟲燈等物理防治物品

④共花費(fèi)22萬元應(yīng)用于低毒農(nóng)藥、有機(jī)肥、胡蘿卜種子等

專家驗(yàn)收時(shí)：項(xiàng)目總支出共計(jì)79萬元，超出國(guó)家“先建后補(bǔ)”補(bǔ)助金額50萬元，如下出示驗(yàn)收合格后的會(huì)計(jì)處理內(nèi)容：

同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)目支出，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行專項(xiàng)處理，如殺蟲燈應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)，因其使用年限較長(zhǎng)，在一年以上，且單位價(jià)值較高。粘蟲板應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)成本，因其使用時(shí)間較短，屬于一次性使用物品；建立生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥管理制度應(yīng)計(jì)入管理費(fèi)用；農(nóng)藥、有機(jī)肥、種子等應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)成本。

同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)基金

如果專家驗(yàn)收不合格的話，國(guó)家不予支付補(bǔ)助，由合作社完全承擔(dān)所有費(fèi)用，這種情況的會(huì)計(jì)處理方法如下：

3.會(huì)計(jì)報(bào)表處理方法

在會(huì)計(jì)報(bào)表中可以直接計(jì)算填列各個(gè)科目的發(fā)生額，在項(xiàng)目驗(yàn)收無誤后轉(zhuǎn)結(jié)各項(xiàng)目，因?yàn)樵缦仍谫Y產(chǎn)類中已經(jīng)特別添加了“項(xiàng)目支出”的科目。如果遇到年末仍未進(jìn)行驗(yàn)收的情況，那么該科目的年末余額應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有了國(guó)家“先建后補(bǔ)”政策的支持，不僅能夠幫助合作社提高財(cái)政補(bǔ)助資金的安全性，降低財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，更能夠?yàn)楹献魃绱罱ㄆ鸲喾胶献?、協(xié)調(diào)互助的融資平臺(tái)，使財(cái)政資金的引導(dǎo)作用得到更加充分的發(fā)揮，并提高社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)綜合資金管理機(jī)制也是前有未有的一次創(chuàng)新。

結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)民專業(yè)合作社中推行“先建后補(bǔ)”的國(guó)家補(bǔ)助方式，能夠有效減少項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)成本，簡(jiǎn)化項(xiàng)目資金管理程序。“先建后補(bǔ)”要求農(nóng)民合作社與企業(yè)規(guī)范報(bào)賬手續(xù)管理，建立好補(bǔ)助的項(xiàng)目列表明細(xì)表，這些對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)都是非常有幫助的。

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