尹伯成

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上宣告，我國(guó)進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。今年適逢中國(guó)改革開(kāi)放四十周年，我們站在新時(shí)代高度來(lái)回顧、總結(jié)改革開(kāi)放的歷史，展望改革開(kāi)放的未來(lái)，無(wú)疑有著特別的重要意義。

改革開(kāi)放富起來(lái)：經(jīng)驗(yàn)探索與理性反思

(一)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的翻天覆地變化

眾所周知，改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開(kāi)放之初，我國(guó)GDP只有三千多億元，按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算也就一千多億美元，處在全世界最不發(fā)達(dá)的低收入國(guó)家行列。如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量翻了兩百多倍，穩(wěn)居世界第二，每年增量相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。1978年我國(guó)人均GDP是222美元，2017年就達(dá)到8582.94美元，是1978年的38.66倍。一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平，包括上天的、下海的；社會(huì)生產(chǎn)能力在不少方面進(jìn)入世界前列，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高，多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。廣大人民的生活水平大幅提高，不僅缺吃少穿的日子已一去不復(fù)返，而且精神文化生活日益豐富多彩。過(guò)去給外地親戚朋友發(fā)個(gè)緊急信息要上郵局發(fā)電報(bào)，現(xiàn)在拿起手機(jī)立刻通話(huà)；過(guò)去北京到上海坐火車(chē)要整整一天甚至更長(zhǎng)，現(xiàn)在高鐵只要四個(gè)多小時(shí)；過(guò)去只看到外國(guó)人到中國(guó)旅游，現(xiàn)在中國(guó)人到國(guó)外旅游成風(fēng)；人的壽命也大大延長(zhǎng)，人均預(yù)期壽命1949年為35歲，1978年為68歲，2016年為76.5歲。所有這一切，不都是大家親身感受到的嗎？

(二)艱苦探索和偉大決策

四十年來(lái)這些巨大變化哪里來(lái)的？現(xiàn)在有各種說(shuō)法，但所有這些說(shuō)法都要?dú)w結(jié)到改革開(kāi)放，是改革開(kāi)放使我國(guó)富了起來(lái)。為什么？因?yàn)楦母镩_(kāi)放從根本上改變了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，逐步實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

眾所周知，新中國(guó)成立使中國(guó)人民站起來(lái)了，從此中國(guó)不再受外國(guó)的擺布，這為以后富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，中國(guó)要富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，都不過(guò)是句空話(huà)。新中國(guó)成立以后，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度看，成就也是很大的。1949年時(shí)我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因只有1936年的一半，現(xiàn)代工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占比才17%,人均收入是27美元(相當(dāng)于當(dāng)時(shí)印度的一半)，全國(guó)鋼產(chǎn)量不到16萬(wàn)噸。到1952年，經(jīng)過(guò)3年恢復(fù)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就恢復(fù)到解放前最高年份1936年的水平；1953～1957年的“一五”時(shí)期，蘇聯(lián)支持的156項(xiàng)重工業(yè)項(xiàng)目使我們的大批基礎(chǔ)工業(yè)從無(wú)到有，從小到大?！岸濉睍r(shí)期即1957～1962年，“浮夸風(fēng)”等種種原因造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)大起大落。即便如此，許多大型鋼鐵、煉油企業(yè)也建立起來(lái)了，初步打下了后來(lái)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！拔母铩睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到很大破壞和影響，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)方面也還是有成就的，“兩彈一星”基本上都是在那個(gè)時(shí)候上天的?？傊?，改革開(kāi)放前的三十年，盡管經(jīng)歷了曲曲折折、反反復(fù)復(fù)，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就還是不可抹殺的。剛改革開(kāi)放的1979年全國(guó)工業(yè)企業(yè)達(dá)到35萬(wàn)個(gè)，固定資產(chǎn)達(dá)到350億元，相當(dāng)于舊中國(guó)一百年積累起來(lái)的工業(yè)固定資產(chǎn)的25倍。因此，我們不能看到后來(lái)的飛速發(fā)展就完全否定改革開(kāi)放前三十年的成績(jī)。

當(dāng)然，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)本來(lái)完全能夠發(fā)展得更快、更好一些。之所以沒(méi)有能夠這樣，一是因?yàn)橐恢币噪A級(jí)斗爭(zhēng)為綱，不斷搞政治運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這些成績(jī)的取得，代價(jià)也是巨大的，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是深刻的。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式犧牲了農(nóng)業(yè)應(yīng)有的發(fā)展，也犧牲了人民生活的相應(yīng)改善。筆者1956年從復(fù)旦大學(xué)本科畢業(yè)工作后月工資51.7元，整整17年沒(méi)有調(diào)整。當(dāng)然，這種經(jīng)濟(jì)待遇還不能算是很差的，許多工人熬了二三十年，工資也只有四十多元，但這顯然會(huì)嚴(yán)重挫傷人們的積極性。然而，最大的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。這種體制通過(guò)國(guó)家計(jì)劃配置資源，生產(chǎn)什么、為誰(shuí)生產(chǎn)、如何生產(chǎn)，都由政府統(tǒng)一安排，以行政命令方式實(shí)現(xiàn)。企業(yè)名義稱(chēng)為“工廠”“商店”，實(shí)際上都是各級(jí)政府主管部門(mén)撥一撥動(dòng)一動(dòng)的算盤(pán)珠，不能自主經(jīng)營(yíng)，缺乏經(jīng)濟(jì)活力。企業(yè)和個(gè)人都吃國(guó)家大鍋飯，經(jīng)濟(jì)效率低下，產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。為什么會(huì)實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)體制?這有多種原因，但最主要的是，長(zhǎng)期以來(lái)人們一直認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的基本特征和根本要求，只有資本主義才會(huì)真正實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種傳統(tǒng)觀念一直要到1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立解放思想、實(shí)事求是的正確思想路線(xiàn)以后才逐步得到糾正。這次全會(huì)是新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，不僅確立了正確的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)，結(jié)束了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，實(shí)現(xiàn)了黨的工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，還作出了實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策。

(三)改革開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)

改革就是要將原來(lái)束縛生產(chǎn)力發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制如何束縛生產(chǎn)力發(fā)展，上面說(shuō)了；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為什么能夠推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展？

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，生產(chǎn)發(fā)展無(wú)非是靠增加生產(chǎn)要素投入和提高要素效率這兩個(gè)方面。先看改革開(kāi)放如何使生產(chǎn)要素投入增加。

從勞動(dòng)投入看。中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放時(shí)，正值人口紅利高峰到來(lái)，改革允許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不僅帶來(lái)了大量新增勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力從勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的工礦業(yè)的優(yōu)化配置，而且促使工礦企業(yè)原有職工感受到了競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，勞動(dòng)力質(zhì)量也有所提高。改革開(kāi)放以來(lái)教育事業(yè)的飛速發(fā)展為這種提高打下了基礎(chǔ)，一支能使用先進(jìn)技術(shù)的勞動(dòng)力隊(duì)伍開(kāi)始不斷成長(zhǎng)、壯大。

從資本投入看。改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備源源不斷進(jìn)入中國(guó)，本土企業(yè)也在競(jìng)爭(zhēng)壓力下加大了對(duì)設(shè)備更新?lián)Q代的投入，從而顯著提高了全社會(huì)的生產(chǎn)能力。

從自然資源利用看。改革開(kāi)放以后，許多原本荒廢的山林、水面都逐步得到利用，長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的商品短缺問(wèn)題逐步得到了解決。

再看改革開(kāi)放如何提高生產(chǎn)要素的效率。

第一，市場(chǎng)化取向的改革開(kāi)放大大增強(qiáng)了生產(chǎn)者的積極性和主動(dòng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種產(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，也是一種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)者在產(chǎn)品市場(chǎng)上“認(rèn)貨不認(rèn)人”，你的產(chǎn)品質(zhì)量好，就把貨幣選票投給你，你就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，改革開(kāi)放完全改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的局面，企業(yè)感受到了競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和壓力，勞動(dòng)者也盡心盡力干好活，一句話(huà)，經(jīng)濟(jì)活力大大增強(qiáng)。

第二，改革開(kāi)放大大促進(jìn)了技術(shù)和管理的進(jìn)步，使同樣多投入的要素能帶來(lái)更多更好的產(chǎn)量，提供更多更好的服務(wù)。高速公路和鐵路的運(yùn)行，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛使用，智能化管理的操作，也都使全要素生產(chǎn)率大大提高。

第三，改革開(kāi)放使中國(guó)真正開(kāi)始面向世界，特別是20世紀(jì)90年代加入世貿(mào)組織以來(lái)分享了全球化紅利，充分發(fā)揮了中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，給中國(guó)帶來(lái)了莫大機(jī)遇和利益，包括挖掘勞動(dòng)力和其他資源的巨大潛力，擴(kuò)大了生產(chǎn)，又通過(guò)進(jìn)出口擴(kuò)大了市場(chǎng)需求；利用外資解決資金不足問(wèn)題，利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，有效提高生產(chǎn)效率，快速縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的巨大經(jīng)濟(jì)差距。

此外，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)各級(jí)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了巨大的作用。改革開(kāi)放以前，考核各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)成績(jī)的是階級(jí)斗爭(zhēng)和政治運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)，而改革開(kāi)放后的考核指標(biāo)變成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，各級(jí)政府都千方百計(jì)要把經(jīng)濟(jì)搞上去。如果沒(méi)有政府強(qiáng)有力的推動(dòng)，如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)秩序和不斷改進(jìn)的社會(huì)管理，要在短短幾十年內(nèi)取得如此驚人的發(fā)展和進(jìn)步也是不可能的。盡管一度中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)過(guò)政府“越位”帶來(lái)的一些問(wèn)題，但不能因此忽視政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

(四)幾點(diǎn)理性反思

改革開(kāi)放確實(shí)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展了起來(lái)，富了起來(lái)，但其中也存在一些值得反思的問(wèn)題。

一是如何正確認(rèn)識(shí)對(duì)毛澤東在建國(guó)后領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的評(píng)價(jià)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，新中國(guó)成立后，毛澤東為中國(guó)現(xiàn)代化作了種種探索，雖然走了彎路，但留下了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這一切為后來(lái)鄧小平成功開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路奠定了基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的一個(gè)最好方法，也許就是從所犯錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)。中國(guó)1957年反右派斗爭(zhēng)、1958年人民公社化、大躍進(jìn)、三年“自然災(zāi)害”以及“文化大革命”等，可能都是這種艱巨的探索。它說(shuō)明，用階級(jí)斗爭(zhēng)思維處理社會(huì)主義社會(huì)的政治問(wèn)題是行不通的，用群眾運(yùn)動(dòng)而不按科學(xué)規(guī)律搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)是不成功的，用“文化大革命”方式阻止黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗和蛻化變質(zhì)也是行不通的，可能還有最重要的一條是在當(dāng)代用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法搞社會(huì)主義必然失敗。所有這些都是毛澤東時(shí)代對(duì)社會(huì)主義道路探索留給我們的寶貴精神財(cái)富。教訓(xùn)是用高昂代價(jià)換得的。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，想用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“群眾運(yùn)動(dòng)”來(lái)搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路走不通，必須另外尋找中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

二是如何正確看待改革開(kāi)放帶來(lái)的貧富差距擴(kuò)大問(wèn)題。確實(shí)，改革開(kāi)放以后，中國(guó)社會(huì)的貧富差別是擴(kuò)大了。改革開(kāi)放以前的“大鍋飯時(shí)代”，貧富差別很小，社會(huì)基尼系數(shù)長(zhǎng)期在0.2左右。改革開(kāi)放以來(lái)，差距不斷擴(kuò)大，21世紀(jì)以來(lái)一度達(dá)到0.47左右。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織認(rèn)為，基尼系數(shù)在0.3～0.4比較合理，而我國(guó)貧富差距確實(shí)大了，須通過(guò)改革和發(fā)展來(lái)改善。一些利用特權(quán)和不正當(dāng)手段攫取來(lái)的財(cái)富應(yīng)當(dāng)消滅，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中形成的過(guò)大差距應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)和縮小。但我們也不能因此否定一定差別存在的必要性。理論和實(shí)踐告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率是建立在一定差別基礎(chǔ)上的。勞動(dòng)生產(chǎn)率是在競(jìng)爭(zhēng)中提高的，允許有經(jīng)濟(jì)利益上的差別，才能有競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)步。不允許一部分人通過(guò)奮發(fā)圖強(qiáng)先富起來(lái)，不允許企業(yè)通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理自我發(fā)展，怎么會(huì)有進(jìn)步和效率？

三是如何認(rèn)識(shí)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放讓外國(guó)人賺錢(qián)問(wèn)題。不錯(cuò)，外國(guó)人來(lái)中國(guó)投資、做買(mǎi)賣(mài)是為了賺錢(qián)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放是給外國(guó)人賺了不少錢(qián)。然而，我們的對(duì)外開(kāi)放能指望外國(guó)人不是為了賺錢(qián)就來(lái)和我們打交道嗎？對(duì)外開(kāi)放的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范圍擴(kuò)大到國(guó)門(mén)之外。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是一種交易。交易要成功，就得讓對(duì)方能賺錢(qián)，有利可圖。亞當(dāng)·斯密早就說(shuō)過(guò)：“不論是誰(shuí)，如果他要與旁人做買(mǎi)賣(mài)，他首先要這樣提議：請(qǐng)給我以我所要的東西吧，同時(shí)，你也可以獲得你所要的東西。這句話(huà)是交易的通義?！雹汆囆∑酵菊f(shuō)：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國(guó)際上的幫助?！雹谌欢?，這種幫助絕不會(huì)在恩賜中實(shí)現(xiàn)，而是在交易中實(shí)現(xiàn)的。你不給人家賺錢(qián)，人家憑什么要幫助你。我們讓人家賺錢(qián)，我們獲得了資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)，比不讓人家賺錢(qián)搞閉關(guān)鎖國(guó)不知要好多少倍。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。有些人看到改革開(kāi)放以來(lái)的高速發(fā)展惡化了許多地方的生態(tài)環(huán)境，對(duì)過(guò)去改革開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了懷疑甚至否定看法，說(shuō)什么“早知今日，何必當(dāng)初”。如何全面地歷史地正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，確實(shí)很值得思考和研究。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，通常一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，大多優(yōu)先考慮的是發(fā)展這個(gè)硬道理，因?yàn)槿耸紫纫燥柖亲?。發(fā)展，尤其搞工業(yè)，確實(shí)往往會(huì)影響生態(tài)環(huán)境。當(dāng)年，英國(guó)倫敦也曾成為“霧都”。事實(shí)告訴我們，越是貧窮的時(shí)候和地方，越不會(huì)在意生態(tài)環(huán)境。后來(lái)我們經(jīng)濟(jì)上去了，但環(huán)境污染了，黨中央就不失時(shí)機(jī)地提出“科學(xué)發(fā)展觀”和“綠水青山就是金山銀山”，并且下大力氣來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。因此，我們既不能因?yàn)橐l(fā)展就不要生態(tài)環(huán)境，必須抓緊治理，也不能用今天的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題去否定當(dāng)年的發(fā)展。

改革開(kāi)放開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化?！雹劢ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出來(lái)的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！皥?jiān)持四項(xiàng)基本原則”是立國(guó)之本，“堅(jiān)持改革開(kāi)放”是強(qiáng)國(guó)之路，這兩句話(huà)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的核心思想。

四項(xiàng)基本原則中最重要的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須要有一個(gè)核心，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)中，核心意識(shí)和看齊意識(shí)最重要。核心就是領(lǐng)袖，有了核心，必須要向核心看齊。馬克思關(guān)于樂(lè)隊(duì)必須聽(tīng)從指揮④，列寧關(guān)于群眾、政黨和領(lǐng)袖關(guān)系⑤的那些重要論述，必須牢記。尤其像我們這樣一個(gè)大國(guó)，要完成兩個(gè)一百年這樣的偉大事業(yè)和偉大斗爭(zhēng)，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心和領(lǐng)袖，是絕對(duì)不行的。今天，我們這個(gè)核心就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央。

(二)改革開(kāi)放與新時(shí)代

當(dāng)今中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代是改革開(kāi)放帶來(lái)的、開(kāi)辟的，沒(méi)有改革開(kāi)放，就不可能有這個(gè)新時(shí)代。

第一，改革開(kāi)放為中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代奠定了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使中國(guó)的發(fā)展站到了一個(gè)更高的歷史方位上。從新中國(guó)成立到1978年改革開(kāi)放這近30年，盡管我國(guó)通過(guò)社會(huì)主義改造確立了社會(huì)主義基本制度，也取得了一定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，但由于黨的指導(dǎo)思想和基本路線(xiàn)上的問(wèn)題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌總體上還處于一個(gè)貧困落后的狀態(tài)，“一窮二白”面貌并沒(méi)有真正改變。改革開(kāi)放使中國(guó)這塊長(zhǎng)期沉睡的神州大地迅速煥發(fā)起生機(jī)活力，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，用短短三十多年時(shí)間很快變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，使中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的特征，發(fā)展的環(huán)境和要求也有了新的變化。顯然，這是改革開(kāi)放帶來(lái)的中國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

第二，改革開(kāi)放促使中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志和特征是社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。習(xí)近平同志在黨的十九大上作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，最關(guān)鍵的根據(jù)是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。眾所周知，新中國(guó)成立盡管把中國(guó)人民從水深火熱的災(zāi)難中解救了出來(lái)，但由于原來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)在太差以及浮夸風(fēng)等種種原因，廣大人民始終沒(méi)有擺脫缺吃少穿的局面，當(dāng)時(shí)大家要解決的問(wèn)題首先是溫飽問(wèn)題，因此，社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，不僅人們?nèi)背陨俅┑木置娓淖兞?，溫飽?wèn)題解決了，而且大家有了更高層次的需要，比如要求有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的住房、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的文化生活等。不僅如此，大家還從人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步角度提出了很多要求，包括民主、法治、公平、正義、社會(huì)安全等需要。這完全是一種規(guī)律性現(xiàn)象。任何人生活在世界上，首先總要滿(mǎn)足吃飽穿暖的生存需要，然后才會(huì)向更高層次的需要拓展。改革開(kāi)放后的發(fā)展才使我國(guó)人民有了上面這些美好生活需要，但面對(duì)這些新的社會(huì)需要，我國(guó)在供給方面還有很多差距，發(fā)展不平衡不充分成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要約束因素。發(fā)展不平衡有地區(qū)的(如東南和西北部)、城鄉(xiāng)發(fā)展的、供需結(jié)構(gòu)的、人群之間的(貧富差距)等；發(fā)展不充分指創(chuàng)新能力、發(fā)展水平還不夠強(qiáng)，質(zhì)量和效益不夠高，發(fā)展方式也需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等。完全可以理解，沒(méi)有改革開(kāi)放及其帶來(lái)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主要矛盾怎么可能變化呢？

第三，改革開(kāi)放推動(dòng)了我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的步步實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在我們之所以說(shuō)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，是因?yàn)槲覀儚默F(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，不但要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年(建黨一百年)奮斗目標(biāo)，而且要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年(建國(guó)一百年)奮斗目標(biāo)，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，因而這個(gè)新時(shí)代是全面決勝小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，是全體中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮力拼搏實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新時(shí)代。為什么過(guò)去我們能夠步步逼近兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)？靠改革開(kāi)放?，F(xiàn)在，我們要用100年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的現(xiàn)代化路程，我們前面還有不少路程要走，不少難關(guān)要過(guò)，靠什么？還是要靠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)定不移走好改革開(kāi)放這一強(qiáng)國(guó)之路。

總之，是改革開(kāi)放開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。為什么改革開(kāi)放能帶來(lái)這樣一個(gè)新時(shí)代？說(shuō)到底還是改革開(kāi)放釋放了我國(guó)巨大的生產(chǎn)潛力，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

改革開(kāi)放強(qiáng)起來(lái)：新時(shí)代的新使命與新征程

(一)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革

我們要奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，必須進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。全面深化改革包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的改革。其中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得很大成績(jī)，但在如下方面仍亟待取得突破。

一是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)不像民營(yíng)企業(yè)那樣產(chǎn)權(quán)明晰，如果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)長(zhǎng)期缺乏，就很難生存與發(fā)展，更談不上為公共利益服務(wù)。目前國(guó)有企業(yè)在這方面可能要通過(guò)將國(guó)有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合的混合所有制作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式來(lái)解決問(wèn)題。這種混合所有制企業(yè)，一方面具有彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、考慮公共利益的功能，另一方面又具有考慮盈利，使資本保值增值的功能。

二是要實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)。如果沒(méi)有要素的自由流動(dòng)，資源配置由市場(chǎng)起決定性作用只能是一句空話(huà)。目前，人才和勞動(dòng)力流動(dòng)受到戶(hù)籍制度以及住房困難的限制；土地是國(guó)有的，流動(dòng)要聽(tīng)命于政府；資金控制在銀行手中，中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題始終難以解決，諸如此類(lèi)的問(wèn)題都是要靠進(jìn)一步深化改革來(lái)解決。

三是價(jià)格反應(yīng)要靈活。價(jià)格對(duì)市場(chǎng)供求變化反應(yīng)必須靈活，供過(guò)于求要跌，供不應(yīng)求要漲，價(jià)格還要跟著成本走，資源配置才會(huì)跟著市場(chǎng)走。但現(xiàn)在要真正做到這樣還有一定難度。一方面，部分國(guó)有大企業(yè)壟斷了市場(chǎng)和價(jià)格，另一方面，政府在某些領(lǐng)域還掌握一定的定價(jià)權(quán)，難以讓商品價(jià)格跟著供求變化走。因此，如何實(shí)現(xiàn)價(jià)格反應(yīng)靈活，也是改革中要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。

四是競(jìng)爭(zhēng)要公平有序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，包括生產(chǎn)者之間、消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間，都公平有序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史短，在公平有序競(jìng)爭(zhēng)方面還存在許多問(wèn)題有待解決，如不同所有制企業(yè)的待遇差別、企業(yè)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等。在這里，說(shuō)到底還是需要政府部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。

五是企業(yè)要優(yōu)勝劣汰。過(guò)去傳統(tǒng)觀念總認(rèn)為，企業(yè)優(yōu)勝劣汰是兩極分化的資本主義現(xiàn)象，不懂得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)必然優(yōu)勝劣汰，也必須優(yōu)勝劣汰，否則經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有效率，社會(huì)也不會(huì)進(jìn)步。但目前在我國(guó)要真正做到這一點(diǎn)還比較難。比方說(shuō)一些產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)有大企業(yè)，如果隨便關(guān)門(mén)，大量職工如何安置就是個(gè)大問(wèn)題。

諸如此類(lèi)問(wèn)題說(shuō)明，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革還任重道遠(yuǎn)。至于政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的改革，任務(wù)同樣很重，這都是全面深化改革要完成的任務(wù)。要完成如此艱巨的任務(wù)，必須要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮政府作用。

(二)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

在堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放方面，黨的十九大報(bào)告指出，要“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，既包括廣度上的開(kāi)放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬，也包括深度上的開(kāi)放方式創(chuàng)新、層次加深。

從廣度上看，一是在開(kāi)放的對(duì)象上，不但要繼續(xù)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，還要積極擴(kuò)大與廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，這不僅有利于擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響力，還有利于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。二是在開(kāi)放的領(lǐng)域上，要從制造業(yè)領(lǐng)域的實(shí)物貿(mào)易擴(kuò)展到包括金融、保險(xiǎn)、教育、咨詢(xún)等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，這不僅有利于我國(guó)在這些領(lǐng)域的進(jìn)一步深化改革，還有利于我國(guó)更好融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。三是在開(kāi)放的空間上，要從過(guò)去主要是沿海開(kāi)放，拓展到沿海沿邊開(kāi)放，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，進(jìn)而形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

從深度上看，“全面開(kāi)放”意味著開(kāi)放的方式創(chuàng)新、層次加深，包括與更多國(guó)家和地區(qū)建立自貿(mào)區(qū)。同時(shí)，還要根據(jù)需要和可能積極放開(kāi)國(guó)際資本進(jìn)入我國(guó)的一些限制，以更加開(kāi)放的姿態(tài)出現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上。全面開(kāi)放的重大價(jià)值還體現(xiàn)在中國(guó)積極參與全球治理上，不僅應(yīng)成為現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制的支持者、維護(hù)者，還應(yīng)在國(guó)際規(guī)則制定、全球制度建設(shè)中有自己的貢獻(xiàn)，努力使全球治理體制更加公平地反映包括廣大新興國(guó)家在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益。

形成全面開(kāi)放新格局的重要部署中要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)。正是“一帶一路”建設(shè)為相對(duì)封閉的內(nèi)陸提供了加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開(kāi)放格局的新契機(jī)。因此，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)是今后一段時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的工作重點(diǎn)，要以此為契機(jī)進(jìn)一步謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的良好發(fā)展前景。

(三)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這里既有構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的問(wèn)題，也有形成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的問(wèn)題。前者主要指現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代文化等各方面都相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系；后者主要指市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。目前，我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際上就是按五大理念來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，可能主要包括以下幾方面：

一是速度?！案咚俣取卑l(fā)展的指向是數(shù)量或規(guī)模，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段目標(biāo)，回答的是“快不快”的問(wèn)題；“高質(zhì)量”發(fā)展的指向是質(zhì)量和效益，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段才會(huì)有的目標(biāo)，回答的是“好不好”的問(wèn)題。

二是動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期主要靠增加勞動(dòng)、資金和其他資源等生產(chǎn)要素投入，是一種粗放式發(fā)展方式，今后的發(fā)展主要靠制度和技術(shù)的“創(chuàng)新”，聚焦全要素生產(chǎn)率提升，是一種可持續(xù)的內(nèi)涵發(fā)展方式。

三是布局。這主要指產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間等的結(jié)構(gòu)布局都要協(xié)調(diào)、合理，雖然各方面發(fā)展會(huì)有快有慢，不可能齊頭并進(jìn)，但不能夠長(zhǎng)期嚴(yán)重不平衡，“過(guò)剩”要“去”，“短板”要“補(bǔ)”，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能有條不紊地按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是生態(tài)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，因此要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，依靠更多更好的科技創(chuàng)新來(lái)建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

五是開(kāi)放。這里主要指將我國(guó)經(jīng)濟(jì)納入全球經(jīng)濟(jì)大格局中來(lái)發(fā)展，上文已經(jīng)說(shuō)過(guò)，在此不再贅述。

六是共享。這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為全國(guó)人民共享，既是提高消費(fèi)在需求結(jié)構(gòu)中比重的需要，也是共產(chǎn)黨的初心本意。現(xiàn)在全面實(shí)現(xiàn)小康、精準(zhǔn)脫貧都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

可以堅(jiān)信，過(guò)去，我們走好了改革開(kāi)放這條富國(guó)之路，今后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一定能走好改革開(kāi)放這條強(qiáng)國(guó)之路。

①亞當(dāng)·斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，商務(wù)印書(shū)館1977年版，第13頁(yè)。

②《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1983年版，第133頁(yè)。

③中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2017年10月24日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。

④《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社2001年版，第367頁(yè)。

⑤《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版，第197頁(yè)。