王秋怡

內(nèi)容提要 自中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)合作、大國(guó)關(guān)系構(gòu)建、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題解決等方面提出了一系列中國(guó)方案。無(wú)論是習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出的一系列推動(dòng)亞太區(qū)域和全球發(fā)展的講話，還是促進(jìn)南海問(wèn)題妥善解決的“雙軌思路”；無(wú)論是“一帶一路”合作倡議的提出，還是新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建；無(wú)論是解決朝核問(wèn)題的雙軌并進(jìn)、雙暫停方案，還是處理緬甸羅興亞人危機(jī)的“三階段”措施，都體現(xiàn)了具有鮮明中國(guó)特色的中國(guó)方案和彰顯中國(guó)氣派的實(shí)施路徑，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和巨大反響，為國(guó)際社會(huì)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力與持久動(dòng)力。

關(guān)鍵詞 中國(guó)方案；中國(guó)倡議；中國(guó)智慧

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.04.013

“一帶一路”倡議、新型大國(guó)關(guān)系、人類命運(yùn)共同體理念等等，這些中國(guó)方案以高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)合作、辯證漸進(jìn)的特點(diǎn)在世界舞臺(tái)上展現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)氣派。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)更是提出“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案” [1]。中國(guó)方案對(duì)世界和平、發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)揮著積極推動(dòng)作用。

中國(guó)方案是中國(guó)傳統(tǒng)文化的

“傳載體”

歷史上，漢代的昭君出塞、張騫出使西域，唐代的鑒真東渡，明代的鄭和下西洋，都成為搭建中外交流的橋梁，同時(shí)也把中國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化帶向了世界。而今，中國(guó)方案更是體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的包容、變通、利他和守信等中國(guó)傳統(tǒng)美德，成為中國(guó)傳統(tǒng)文化的“傳載體”。

在2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出“共同建設(shè)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。” [2] 這體現(xiàn)了中國(guó)方案有著與西方大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、超越、遏制等不同的思維，表明了中國(guó)傳統(tǒng)文化尊重多樣性，提倡和諧共存的理念。在這一開放包容的理念下，中國(guó)積極與各國(guó)進(jìn)行對(duì)話，尊重國(guó)家間彼此差異，跨越國(guó)家間制度、文化與發(fā)展階段的不同，與多國(guó)建立起伙伴關(guān)系。

南海問(wèn)題的解決方案，彰顯了中國(guó)傳統(tǒng)文化中變通的智慧。中國(guó)文化講究“變通”，變則通，隨形勢(shì)而調(diào)整，通則揚(yáng)，依據(jù)形勢(shì)變化而發(fā)展、提升，即在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，在變與不變中張弛有度，順勢(shì)而為，隨著形勢(shì)的變化采取不同的舉措。繼擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的“南海方案”后，中國(guó)又提出了處理南海問(wèn)題的“雙軌”思路：一方面，有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)友好協(xié)商談判尋求和平解決；另一方面，南海的和平與穩(wěn)定由中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)。 [3] 這一方案得到了南海周邊國(guó)家的普遍認(rèn)同。此外，中國(guó)還強(qiáng)調(diào)在落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”，與各國(guó)共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定，將南海建設(shè)成為“和平之?！薄坝颜x之?！薄昂献髦！?，中國(guó)方案再次發(fā)揮了獨(dú)特建設(shè)性作用。

中國(guó)傳統(tǒng)文化自始至終強(qiáng)調(diào)“和合共生”，利他惠己、和諧共贏。利他的思想千百年來(lái)注入中國(guó)傳統(tǒng)文化的血液之中。中國(guó)人講究不乘人之危，不在他人存危難之際落井下石，提倡彼此雙方在互惠互利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共贏共享。中國(guó)方案中的共贏戰(zhàn)略思想是在中國(guó)改革開放的一系列實(shí)踐開始時(shí)便特別重視利己與利他的相對(duì)平衡，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展有深刻意義。共贏強(qiáng)調(diào)合作的目的，如果合作僅僅是為了壯大自身，那么合作就是權(quán)宜之計(jì)，合作只有為了共贏才會(huì)長(zhǎng)久持續(xù)。共贏強(qiáng)調(diào)共榮共享：不搞一騎獨(dú)塵，不搞一枝獨(dú)秀；強(qiáng)調(diào)相互依存，相互塑造，相互合作，相互幫持，相互映襯，相得益彰。在利他思想中，還有一種觀點(diǎn)值得關(guān)注，那就是成全。所謂成人之美，自己也美；乘人之危，自己也危。從國(guó)際安全的角度來(lái)闡述，那就是必須正確地評(píng)價(jià)和考慮對(duì)方的安全，自己才會(huì)有安全。面對(duì)日趨復(fù)雜多變的亞洲局勢(shì)，習(xí)近平主席在第四屆亞信峰會(huì)上提出的亞洲安全觀更是恰逢其時(shí)。亞洲安全觀強(qiáng)調(diào)“合”與“共”，體現(xiàn)了區(qū)域間各國(guó)協(xié)同合作的重要性，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了各國(guó)自身的主權(quán)性，是利己與利他思想的真實(shí)體現(xiàn)，為當(dāng)前復(fù)雜的亞洲安全局勢(shì)提供了更為有效的破解之法。

誠(chéng)實(shí)守信亦是中國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶之一。中國(guó)在國(guó)際上的一貫表現(xiàn)，證明了中國(guó)是一個(gè)講信用、守承諾的大國(guó)。對(duì)個(gè)人而言，“言必信，行必果”強(qiáng)調(diào)了做人要恪守信用，說(shuō)到做到；對(duì)國(guó)家而言，“民無(wú)信不立”表明若國(guó)家無(wú)誠(chéng)信，則國(guó)家無(wú)法生存。將此理論推之于國(guó)際社會(huì)，一個(gè)國(guó)家如果在世界舞臺(tái)之上無(wú)誠(chéng)信可言，乃是國(guó)家和人民之大悲大哀。誠(chéng)信是安身立命之本，更是立國(guó)之本。中國(guó)始終積極遵循、履行簽訂的多邊或雙邊協(xié)議和框架內(nèi)容，率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)贏得了國(guó)際社會(huì)的尊重。

中國(guó)方案是創(chuàng)新理念的

“弄潮兒”

隨著中國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際體系中的深度融入，中國(guó)方案無(wú)論在理論還是實(shí)踐上都在不斷創(chuàng)新。其創(chuàng)新理念的提出既有濃厚的歷史積淀，也展現(xiàn)了中國(guó)在世界潮流中“弄潮兒”般的勇氣與擔(dān)當(dāng)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“一帶一路”的世紀(jì)藍(lán)圖逐漸從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從愿景變?yōu)閷?shí)際，世界的目光越來(lái)越聚焦于中國(guó)，而“一帶一路”周邊各國(guó)也搭上了中國(guó)發(fā)展的順風(fēng)車，獲得更多的發(fā)展紅利。相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新型多邊外交、新型周邊關(guān)系、新型南南合作、新型政黨關(guān)系等一系列中國(guó)方案的提出，不僅讓世界聽到中國(guó)的聲音，更讓世界認(rèn)同中國(guó)的方案。

盡管西方社會(huì)與東方有著千差萬(wàn)別，但中國(guó)方案摒棄唯我、排他的視角，在國(guó)際社會(huì)中尋找合作共贏的機(jī)遇和道路。從正確義利觀到新安全觀、全球治理觀、新發(fā)展觀、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等一系列中國(guó)方案的新理念新主張，表明了中國(guó)方案追求的是共同價(jià)值觀、共同發(fā)展觀、共同安全觀和共同利益觀。它以多元價(jià)值為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家間相處的公平正義，在解決中國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題時(shí)，也在探索人類發(fā)展的新方向。中國(guó)方案的不斷創(chuàng)新，顯示了鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣魄，不僅為中國(guó)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也為世界的和平與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，走出了一條有中國(guó)特色的大國(guó)外交之路。

中國(guó)方案是新興全球化的

“助推器”

面對(duì)國(guó)際社會(huì)復(fù)雜多變、地區(qū)局勢(shì)此起彼伏、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)狀，判斷當(dāng)前局勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外積極因素，保證快速而強(qiáng)大的行動(dòng)力對(duì)于一國(guó)而言顯得分外重要，中國(guó)方案為破解當(dāng)前復(fù)雜難題，實(shí)現(xiàn)全球和平與發(fā)展開辟了新路徑，指明了全球化發(fā)展的新方向。

習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上發(fā)表了題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講，指出了全球經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題和困境，提出了要推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加強(qiáng)全球化再平衡的中國(guó)方案，呼吁各方要聯(lián)手打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。[4] 在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，習(xí)近平主席系統(tǒng)闡述了共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重大國(guó)際倡議，針對(duì)人類社會(huì)面臨的種種全球性問(wèn)題，提出了解決這些問(wèn)題的中國(guó)方案，中國(guó)智慧大放異彩。

從“一帶一路”倡議，到構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系；從正確的義利觀到“親、誠(chéng)、惠、容”理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針；從公平、開放、全面、創(chuàng)新的共同發(fā)展觀到共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀；從“共商、共建、共享”的全球治理觀到合作共贏的國(guó)際秩序觀，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上不斷發(fā)出自己的鮮明主張，成為國(guó)際體系變革中的積極因素。中國(guó)方案給全球化進(jìn)程指明了新的方向，提升了世界各國(guó)建設(shè)發(fā)展的信心和決心。在處于大變化、大發(fā)展、大調(diào)整的時(shí)代，中國(guó)與世界緊密聯(lián)系在一起，中國(guó)方案不僅為中國(guó)自身發(fā)展診脈開方，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展助力前行，貢獻(xiàn)正能量。

中國(guó)方案是穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系的

“壓艙石”

中國(guó)的和平崛起不僅使中國(guó)躋身大國(guó)行列，同時(shí)也使中國(guó)在國(guó)際體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。一方面，一些西方學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的崛起必然會(huì)與現(xiàn)存的超級(jí)大國(guó)美國(guó)發(fā)生沖突，即陷入新崛起大國(guó)與現(xiàn)有大國(guó)必將爭(zhēng)霸的“修昔底德陷阱”，以推翻現(xiàn)有的國(guó)際秩序，塑造更適合自身利益的國(guó)際新秩序；另一方面，又有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)在崛起后，中國(guó)的動(dòng)向不是“示強(qiáng)”，而是“示弱”，即陷入所謂“金德爾伯格陷阱”，認(rèn)為中國(guó)不愿承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，不愿提供國(guó)際公共產(chǎn)品，從而使世界陷入危機(jī)。鑒于此，中國(guó)推出了一系列中國(guó)方案，充分表明了中國(guó)努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)和敢于負(fù)責(zé)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

中美關(guān)系是中國(guó)外交關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)的重中之重。然而，中美關(guān)系總是會(huì)受到諸多因素的影響，比如臺(tái)海問(wèn)題、南海問(wèn)題、朝鮮半島問(wèn)題等。此外，媒體、學(xué)界等對(duì)中美關(guān)系的一些渲染也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。中國(guó)方案以“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”為內(nèi)容來(lái)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，以推進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。中國(guó)方案同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了中美兩國(guó)的良性互動(dòng)，兩國(guó)的和平發(fā)展之路，不能只靠中國(guó)一方面的妥協(xié)與退讓，更需要雙方的共同建設(shè)。

在處理與俄羅斯、歐盟等主要大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)關(guān)系時(shí)，中國(guó)方案堅(jiān)持開放包容的理念，以維護(hù)全球和平與安寧、促進(jìn)世界和諧共存為出發(fā)點(diǎn)，尊重各國(guó)社會(huì)制度和發(fā)展階段的差異，不斷提升伙伴關(guān)系，推動(dòng)與大國(guó)關(guān)系的總體穩(wěn)定，均衡發(fā)展。

中國(guó)方案作為處理大國(guó)關(guān)系的“壓艙石”，不僅推動(dòng)了國(guó)家間務(wù)實(shí)合作的穩(wěn)步向前，也促使大國(guó)合作在時(shí)代的潮流中迎風(fēng)破浪，攜手并進(jìn)，共創(chuàng)未來(lái)。

中國(guó)方案是周邊維穩(wěn)、緩和

地區(qū)沖突的“安全閥”

中國(guó)有14個(gè)陸上鄰國(guó)，6個(gè)海上鄰國(guó)，周邊局勢(shì)的穩(wěn)定關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展大計(jì)。在黨的十九大報(bào)告中，中國(guó)方案提出了“按照‘親、誠(chéng)、惠、容理念和‘與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確義利觀和‘真、實(shí)、親、誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作”的外交思路。盡管中國(guó)仍將長(zhǎng)期屬于發(fā)展中國(guó)家，但隨著綜合國(guó)力的提高，中國(guó)居于世界大國(guó)、亞太強(qiáng)國(guó)之列，周邊外交成為中國(guó)外交的長(zhǎng)期任務(wù)。為了給中國(guó)的發(fā)展?fàn)幦『推椒€(wěn)定的外部環(huán)境，特別是周邊環(huán)境，中國(guó)進(jìn)行了一系列的探索和嘗試，形成了獨(dú)具特色的中國(guó)方案，為周邊形勢(shì)穩(wěn)定和地區(qū)沖突的緩和啟動(dòng)了“安全閥”。

為了妥善解決朝核問(wèn)題，維護(hù)周邊地區(qū)和平與穩(wěn)定，中國(guó)方案基于聯(lián)系性的分析，提出以美朝為主線，以六方會(huì)談機(jī)制轉(zhuǎn)向多邊安全機(jī)制為方向，以慎重的態(tài)度，注重階段性的積累效果，以漸進(jìn)和軟著陸的方式推進(jìn)問(wèn)題的解決。六方會(huì)談的構(gòu)想注意到的是地區(qū)整體的考慮，它涉及的是地緣上和歷史上相關(guān)的一系列國(guó)家的問(wèn)題，中國(guó)一直反對(duì)以割裂、冷戰(zhàn)思維來(lái)處理朝核問(wèn)題，力圖推動(dòng)構(gòu)建將相關(guān)各方都包括在內(nèi)的整體安全架構(gòu)，通過(guò)普遍聯(lián)系的整體安全保障來(lái)改變一些國(guó)家處于聯(lián)盟的相互保護(hù)，而另一些國(guó)家則缺乏安全機(jī)制的基本保障這樣一種不公平的安全局面，強(qiáng)調(diào)各國(guó)間權(quán)利與義務(wù)的平衡及約束與自我約束。2017年，針對(duì)朝核問(wèn)題的復(fù)雜性，中國(guó)提出“雙暫?！狈桨福闯r暫停核導(dǎo)活動(dòng)，美國(guó)暫停大規(guī)模軍演作為解決半島核問(wèn)題“雙軌并行”的第一步?！半p暫?！狈桨敢彩枪糙A思路的一種，它體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定的決心以及始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判解決問(wèn)題的態(tài)度?？傊?，在朝核問(wèn)題上，中國(guó)仍將繼續(xù)發(fā)揮特殊作用。

在解決緬甸羅興亞人危機(jī)上，也體現(xiàn)了中國(guó)方案的睿智。羅興亞人的問(wèn)題由來(lái)已久，涉及歷史、民族、宗教等諸多復(fù)雜因素。中國(guó)提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)地?；?，恢復(fù)穩(wěn)定秩序；各方及國(guó)際社會(huì)共同鼓勵(lì)緬孟雙方保持和加強(qiáng)溝通，通過(guò)平等友好協(xié)商盡快找到解決問(wèn)題的可行途徑以及直面問(wèn)題根源，探討治本之策的三階段解決方案。中國(guó)的三階段解決方案得到了緬甸與孟加拉國(guó)的積極響應(yīng)，既解決了當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也關(guān)注到了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀與發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)謀求和平與發(fā)展，從而在根本上解決好這一問(wèn)題。

此外，在處理中日、中印、中蒙等關(guān)系方面，中國(guó)從雙方人民的根本利益出發(fā)，從國(guó)家關(guān)系的格局出發(fā)，把握正確處理國(guó)家間關(guān)系的方向，維護(hù)了周邊的穩(wěn)定環(huán)境。

中國(guó)方案不僅發(fā)出了中國(guó)渾厚有力的中國(guó)聲音，同時(shí)也體現(xiàn)了睿智大氣的中國(guó)智慧。中國(guó)方案突出的是和解，是漸進(jìn)；強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是，務(wù)實(shí)；是辯證性和大局觀的有力體現(xiàn)。它不僅是公平正義的和平方案，也是互利共贏的合作方案，更是創(chuàng)新共享的發(fā)展方案。中國(guó)正積極將中國(guó)方案上升為世界方案，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)出更多的中國(guó)智慧。

（作者單位：外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）

[1] 《習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

[2] 《習(xí)近平提出共建亞太伙伴關(guān)系：互信、包容、合作、共贏》，http：//politics.people.com.cn/n/2014/1109/c1024-25998723.html.

[3] 《王毅：“雙軌思路”是解決南海問(wèn)題最為現(xiàn)實(shí)可行的辦法》，http：//www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1357479.shtml.

[4] 《習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講（全文）》.http：//www.xinhuanet.com/2017-01/18/c_1120331545.htm.