吳丹莉

【摘要】隨著電力市場改革的推進(jìn)與發(fā)展，電力交易更加頻繁，電力市場也積極創(chuàng)新交易品種。本文首先梳理分析了國外電力市場建設(shè)的實(shí)踐，明確了國際電力市場發(fā)展的現(xiàn)狀，接著對廣東現(xiàn)階段電力市場的情況進(jìn)行闡述，最后借鑒國外電力市場改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣東省電力市場建設(shè)發(fā)展的需求，提出廣東電力市場下階段將著力開放現(xiàn)貨交易的發(fā)展趨勢。

【關(guān)鍵詞】電力市場;電力交易;現(xiàn)貨交易

引言

從20世紀(jì)90年代開始，世界掀起了電力市場化改革的熱潮，多數(shù)國家紛紛加入電力市場化改革的大軍中。在這期間，世界各國根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整本國電力市場建設(shè)思路，有力地推動(dòng)了電力行業(yè)的發(fā)展。2015年開始，我國開始實(shí)施新一輪電力體制改革，初步建立了電力市場，各省市也在不斷完善電力交易品種，電量交易規(guī)模大幅度上升。

通過對國際電力市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行深入剖析，從中總結(jié)出電力改革過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠?yàn)橹袊娏κ袌龈母镏贫茖W(xué)合理的電力市場建設(shè)方案提供有力的參考。為此，本文首先對比分析了國外電力市場的基本模式、交易品種和市場價(jià)格機(jī)制等，以此為廣東電力市場建設(shè)提供參考。

一、國外電力市場

（一）國外電力市場基本模式

電力工業(yè)一般包括發(fā)、輸、配、售四個(gè)環(huán)節(jié)，其中發(fā)電和售電環(huán)節(jié)可引入市場競爭。發(fā)電環(huán)節(jié)首先發(fā)生競爭，并隨著售電環(huán)節(jié)的競爭而不斷深化。各國的競爭模式在競爭的程度、次序和組織電力交易的方式方面存在差異。國外批發(fā)電力市場大體有兩種競爭模式，分別是集中交易競爭模式和分散交易競爭模式。美國和澳大利亞多采用集中交易模式，而歐盟各國則多采用分散交易模式。本文對國外一些典型國家電力批發(fā)市場競爭模式進(jìn)行了總結(jié)（見表1）。

（二）國外電力市場交易品種

國外電力市場交易品種為了適應(yīng)社會的發(fā)展，經(jīng)歷了由少到多、逐漸豐富、不斷完善的過程。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將交易品種進(jìn)行不同的劃分，比如，按照交易周期的長短，可以分為中長期交易和現(xiàn)貨交易兩大類;按照交易標(biāo)的進(jìn)行劃分，可以分為輸電權(quán)交易、電能交易、綠色證書交易、輔助服務(wù)交易等多種交易品種，并且交易品種還在持續(xù)不斷的完善中。

國外電力市場在不斷發(fā)展完善的過程中，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，大多數(shù)電力市場均以中長期交易為主，但各國也越來越重視現(xiàn)貨交易，現(xiàn)貨交易所占比重也在逐步上升，中長期交易和現(xiàn)貨交易都是完整市場體系的重要組成部分，各自發(fā)揮其作用;第二，在電力市場發(fā)展過程中，逐步引入電力金融交易;第三，國外所有電力市場都實(shí)施實(shí)時(shí)平衡機(jī)制;第四，為了保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和用電充裕度，許多國家都在積極探索建立容量機(jī)制。

（三）國外電力市場價(jià)格機(jī)制

國外在實(shí)施電力市場建設(shè)過程中，電價(jià)改革是其重點(diǎn)考慮內(nèi)容，國外對電價(jià)的改革主要集中在三個(gè)方面，分別是價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、輸配電定價(jià)機(jī)制和市場出清價(jià)格機(jī)制，具體表現(xiàn)如表2所示。

對國外電力市場的對比分析，有助于我們清楚了解國外電力市場的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，為我國電力市場發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)與啟示。

二、現(xiàn)階段廣東電力交易基本情況

（一）市場分類

廣東的電力市場可以分為兩類：一類是零售市場，一類是批發(fā)市場。零售市場和批發(fā)市場所針對的用戶范圍不同，零售市場是售電公司和電力用戶兩者之間進(jìn)行電力交易活動(dòng)的市場，而批發(fā)市場是發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力大用戶三者實(shí)現(xiàn)電力交易活動(dòng)的市場。其中售電公司在批發(fā)市場和零售市場中所扮演的角色有所不同，在批發(fā)市場中屬于買方，而在零售市場中屬于賣方，負(fù)責(zé)實(shí)施電力零售交易活動(dòng)。

（二）市場主體分類

廣東電力市場主體由各類發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等組成。其中電力用戶依據(jù)用電量的多少，又可分為一般用戶和電力大用戶，一般用戶只能參加零售市場，且只能選擇一家售電公司購電，而電力大用戶既可在批發(fā)市場中選擇購電，也可以在零售市場中選擇購電。

在電力市場交易中，參與者只有具備一定的條件才能進(jìn)行交易?，F(xiàn)階段，新建的發(fā)電機(jī)組必須按要求完成滿負(fù)荷試運(yùn)行后才可以參與交易，省內(nèi)省級及以上調(diào)度的燃?xì)?、燃煤、核電機(jī)組必須經(jīng)過政府準(zhǔn)人并完成注冊程序方可參與交易，并以發(fā)電單元為最小單元參與市場交易。

（三）交易方式與交易品種

現(xiàn)階段，廣東電力市場以中長期交易為主，按照周期可以劃分為月度交易和年度交易。月度交易包括集中競爭交易和發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易，年度交易包括合同電量集中交易和雙邊協(xié)商交易。因此，總體來看，廣東省交易品種包括四種：月度集中競爭交易、月度發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易、年度合同電量集中交易和年度雙邊協(xié)商交易。

另外，依據(jù)交易渠道的不同還可分為線上交易和線下交易兩種，年度雙邊協(xié)商交易是發(fā)電、用電雙方在線下自主協(xié)商形成的交易;年度合同電量集中交易和月度集中競爭交易通過交易系統(tǒng)在線上交易，由電力交易中心組織;發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易可以在線下協(xié)商，也可以在線上進(jìn)行。線下達(dá)成交易后在交易系統(tǒng)中備案，統(tǒng)一結(jié)算。

（四）廣東電力市場價(jià)格機(jī)制

在滿足電網(wǎng)安全約束的條件下，交易中的成交價(jià)格由市場主體通過市場化的交易方式形成，電力市場的定價(jià)會因交易品種的不同而呈現(xiàn)出一定的差異。

在月度集中競爭交易中，由發(fā)電和用電雙方分別報(bào)價(jià)，再由交易系統(tǒng)計(jì)算滿足雙方意愿的價(jià)格，成交量大的一方統(tǒng)一出清價(jià)，作為最終所有成交電量的成交價(jià)格;在月度發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易，主要是線上交易時(shí)，依據(jù)出讓方價(jià)格高、煤耗高優(yōu)先，受讓方價(jià)格低、煤耗低優(yōu)先的原則，形成撮合的成交電量與成交價(jià)格;在年度雙邊協(xié)商交易中，成交價(jià)格由發(fā)電、用電雙方在線下自主協(xié)商形成，原則上不限價(jià);在年度合同電量集中交易中，最終成交電量和成交價(jià)格通過雙掛雙摘的交易模式形成。

三、廣東電力交易下階段發(fā)展趨勢

在中國大力推進(jìn)電力體制改革的過程中，未來中國的電力市場該怎樣建設(shè)、怎樣發(fā)展是需要我們深入思考的問題。為了促進(jìn)中國電力行業(yè)的深入發(fā)展，我們有必要借鑒國外電力改革的成功經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合中國的國情，探索適合本國電力市場發(fā)展的新途徑，這將有助于我們在電力市場改革的道路上大步向前推進(jìn)。

廣東省根據(jù)本省實(shí)際情況，積極推行電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，制定電力市場實(shí)施方案，提出電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，逐步完善交易品種，形成以中長期為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場化電力電量平衡機(jī)制。廣東省電力市場中長期交易和現(xiàn)貨市場相互配合，共同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)中長期交易向現(xiàn)貨交易的平穩(wěn)過渡，為有序推進(jìn)南方電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場發(fā)揮應(yīng)有的作用。

結(jié)語

本文通過分析對比國外電力市場現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合廣東省現(xiàn)階段電力市場情況，提出廣東省電力市場下階段的發(fā)展目標(biāo)。最后希望本文的研究成果能充實(shí)電力市場相關(guān)理論，為中國未來的電力市場化改革提供有益的幫助。