徐志閔

【摘 ?要】 公路運輸是當(dāng)前我國運輸行業(yè)的重要組成部分，屬于國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，直接影響當(dāng)前的國民經(jīng)濟建設(shè)。但在發(fā)展過程中，雖然我國公路建設(shè)步伐加快，但依舊存在大量的因素影響公路運營，其最為典型的便是公路運輸超載現(xiàn)象。本文從當(dāng)前公路運輸超載現(xiàn)象的危害入手，深入進行分析，并結(jié)合實際情況，提出有效的解決策略，以促使我國公路運輸事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 公路運輸;超載現(xiàn)象;危害;解決途徑

Overloading phenomenon of Highway Transportation and its solution

Xu ZhiMin

[Abstract] Highway transportation is an important part of China's transportation industry， which belongs to the basic pillar industry of the national economy and directly affects the current national economic construction. However， in the process of development， although the pace of highway construction in China has been accelerated， there are still a large number of factors affecting highway operation， the most typical of which is the overloading phenomenon of highway transportation. Based on this， this paper starts with the harms of the overloading phenomenon of the highway transportation at present， deeply analyzes it， and puts forward the effective solution strategy to promote the steady development of our country's highway transportation industry.

[Keywords] road transportation; overload phenomenon; harm; solution

隨著時代不斷發(fā)展，我國國民經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促使我國公路建設(shè)取得重大的進展，以滿足當(dāng)前時代發(fā)展的需求。但由于運輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)前公路運輸車輛中大型與中型的車輛占比不斷增加，對公路造成嚴重的負荷，同時部分企業(yè)為提升經(jīng)濟效益，經(jīng)常出現(xiàn)超重、超載情況，直接對公路造成損壞，縮短其使用壽命。

1 ?現(xiàn)階段公路運輸超載現(xiàn)象造成的危害

1.1 ?增大交通事故發(fā)生幾率

實際上，當(dāng)車輛在超載運行過程中，由于自身的車輛質(zhì)量增加，直接導(dǎo)致車輛的慣性增大，進而間接的增大了當(dāng)前車輛制動距離與制動時間，形成安全隱患。同時，車輛超載后，將增大車輛自身的負荷，促使當(dāng)前的車輛制動熱容增大，長此以往將降低車輛的使用壽命，削弱其實際的制動能力。例如，在車輛進行上坡過程中，可能由于制動能力削弱，出現(xiàn)剎車失靈情況，造成嚴重的后果。由于長時間的超載，還可能引起輪胎溫度過高、摩擦嚴重、損傷以及負載增加等，引發(fā)嚴重的安全事故，為人們的生命財產(chǎn)造成巨大的損害[1]。

1.2 ?干擾市場秩序

超載行為的出現(xiàn)，將導(dǎo)致當(dāng)前的守法經(jīng)營企業(yè)的利益逐漸受到損害，進而其為提升自身的經(jīng)濟效益，獲得更多的客源，企業(yè)只能競相降價，以降低市場對企業(yè)帶來的競爭壓力，部分合法經(jīng)營的企業(yè)也逐漸進一步采取超載的方式進行運行，形成惡性循環(huán)。現(xiàn)階段我國運輸行業(yè)處于病態(tài)的環(huán)境，直接導(dǎo)致當(dāng)前的公路運輸呈現(xiàn)出兩個極端的狀態(tài)，一是守法經(jīng)營貨運企業(yè)經(jīng)濟損失嚴重，部分企業(yè)被動超載運輸，二是非法經(jīng)營企業(yè)超載嚴重，安全事故頻發(fā)。

1.3 ?損壞基礎(chǔ)設(shè)施

我國道路橋梁在建設(shè)過程中，會嚴格按照當(dāng)前的國家規(guī)定進行建設(shè)，進而明確道路橋梁自身的承載標(biāo)準(zhǔn)，滿足當(dāng)前的需求。當(dāng)車輛超載行駛時，其會在一瞬間對道路進行破壞，通常其破壞較為微小，但長此以往，將直接導(dǎo)致道路的壽命降低，出現(xiàn)道路路面斷裂、路基破損情況，影響基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，形成安全隱患[2]。

2 ?現(xiàn)階段公路運輸超載現(xiàn)象的有效解決策略

2.1 ?建立以政府為主導(dǎo)的聯(lián)動格局

政府應(yīng)加強對當(dāng)前思想上的認知，提升公路超載運輸?shù)闹匾暳Χ?，并結(jié)合實際情況，將當(dāng)前的思想與指導(dǎo)進行有效的結(jié)合，在不斷的優(yōu)化發(fā)展過程中，構(gòu)建完善的部署，落實政府自身的責(zé)任，積極進行工作安排，加強對超載現(xiàn)象的管理。建立完善的管理工作機制，將當(dāng)前存在的管理混亂、管理無序、管理章程不高等情況進行優(yōu)化，實現(xiàn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮出政府自身的責(zé)任，實現(xiàn)政府、部分以及企業(yè)之間的聯(lián)動，優(yōu)化當(dāng)前的公路運輸環(huán)境，進一步解決當(dāng)前公路運輸存在的安全隱患。建立完善的安全責(zé)任追究機制，充分發(fā)揮出當(dāng)前法律的作用，將當(dāng)前的管理責(zé)任落實到個人，嚴格進行控制，例如，積極借鑒國內(nèi)外先進的治超政策與方法，根據(jù)當(dāng)前的實際情況，對相關(guān)及的法律制度進行完善，規(guī)范當(dāng)前的行政管理體系，嚴格進行管理，并以完善的法律依據(jù)作為基礎(chǔ)，提升依法治理效果。例如，對于當(dāng)前出現(xiàn)的超載運輸車輛，應(yīng)嚴格按照當(dāng)前的相關(guān)法律規(guī)定進行嚴肅的處理，并進行責(zé)任調(diào)查，對于當(dāng)前存在責(zé)任的企業(yè)進行警告或者罰款，而對于當(dāng)前由于超載造成重大安全事故的車輛應(yīng)嚴格進行處罰，加強企業(yè)的重視力度，保證公路運輸安全[3]。

2.2 ?從源頭上進行治理清除超載安全隱患

從源頭上對當(dāng)前的超載現(xiàn)象進行治理是我國治超工作的重點，因此，應(yīng)加強對當(dāng)前源頭管理的重視力度，促使運管部門與公路部門形成完善的合作機制，積極對企業(yè)單位的運輸進行排查，嚴格根據(jù)當(dāng)前的排查情況進行管理，定期進行監(jiān)管，從根源上消除當(dāng)前存在的超載現(xiàn)象，清除其存在的安全隱患。嚴格遵循當(dāng)前的責(zé)任到位原則，尤其是對于當(dāng)前的煤炭、物流等相關(guān)的重點單位進行監(jiān)控，促使其貨源車輛合法進行裝載，保證其符合當(dāng)前的國家標(biāo)準(zhǔn)，消除超載運行情況。同時，嚴格對當(dāng)前的市場進行監(jiān)管，從源頭入手，充分發(fā)揮出當(dāng)前工商、質(zhì)檢等部門的功能，合理進行優(yōu)化，加強對當(dāng)前的改裝車輛進行監(jiān)管，對于當(dāng)前非法改裝或者無改裝資格的企業(yè)應(yīng)依法進行取締，一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在改裝車，應(yīng)立即責(zé)令車主定期恢復(fù)車輛原裝，促使其逐漸實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，營造良好的運輸環(huán)境，從根本上杜絕當(dāng)前的車輛超載問題。

2.3 ?積極進行執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)提升治理效果

在進行依法治理過程中，應(yīng)以當(dāng)前的執(zhí)法行為規(guī)范化為主，規(guī)范執(zhí)法行為，在發(fā)展過程中促使工作人員明確自身的工作職責(zé)，充分發(fā)揮出自身的作用，從根本上提升監(jiān)督管理力度。加強對治超執(zhí)法人員自身的培訓(xùn)與教育，在創(chuàng)新過程中，保證工作人員嚴格遵守當(dāng)前的規(guī)章制度，根據(jù)當(dāng)前的執(zhí)法流程對違規(guī)車輛進行處理與懲罰，實現(xiàn)公平執(zhí)法，滿足當(dāng)前的需求。例如，在傳統(tǒng)的執(zhí)法過程中，當(dāng)前的車輛總質(zhì)量檢測與懲罰是兩個重要環(huán)節(jié)，但受執(zhí)法人員自身的性質(zhì)影響，在實際的執(zhí)法過程中，通常會受到影響導(dǎo)致其未能按照規(guī)定進行操作。因此，應(yīng)積極按照當(dāng)前的政府文件加強執(zhí)法人員自身的素養(yǎng)提升，不斷提升其自身的執(zhí)法行政意識，明確當(dāng)前的規(guī)章制度，熟悉相關(guān)的法律知識，在優(yōu)化發(fā)展過程中，提升工作人員自身的辦案能力，打造素質(zhì)較高的專業(yè)人員，促使其實現(xiàn)公平的執(zhí)法。同時，定期對執(zhí)法人員進行素質(zhì)教育，促使其加深對違規(guī)行為的認知，增強自身的修養(yǎng)，在工作執(zhí)法過程中落實工作責(zé)任，滿足當(dāng)前管理的需求[4]。

3 ?結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)前的時代背景下，我國運輸行業(yè)繁榮發(fā)展，但在發(fā)展的同時，逐漸暴露出大量的問題，尤其是超載問題，屢見不鮮，不僅僅對公路基礎(chǔ)設(shè)施造成損害，還增大了事故發(fā)生幾率，造成重大損失。因此，應(yīng)積極進行管理，加強執(zhí)法力度，不斷進行優(yōu)化創(chuàng)新，進一步完善相關(guān)法律，實現(xiàn)源頭治理，清除當(dāng)前的超載情況。

參考文獻：

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[2] 王剛.如何治理公路運輸車輛超限超載現(xiàn)象[J].東方企業(yè)文化，2014（07）：220+223.

[3] 梁曉晉.有關(guān)公路超限超載現(xiàn)象的成因、危害及對策研究[J].中國外資，2014（02）：185+187.

[4] 王利彬，吳群琪.對超載與查超的經(jīng)濟學(xué)反思[J].公路交通科技，2016（10）：146-149.