文/單一良

3月20日上午，十三屆全國人大一次會議舉行閉幕會。會上，表決通過了最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。而兩者的贊成率又雙雙再創(chuàng)歷史新高——最高人民法院工作報告贊成率94．77%，最高人民檢察院工作報告贊成率 93．89%。

這一贊成率其實(shí)體現(xiàn)出民意對我們司法工作打出的信賴分?jǐn)?shù)。黨的十八大以來，兩高報告贊成票不斷上升，說明代表們和廣大人民群眾對這方面工作是滿意的。體現(xiàn)了人民司法得到了人民認(rèn)可。而這一信賴來源于司法工作者實(shí)實(shí)在在的努力。五年里，司法機(jī)關(guān)依法糾正重大冤錯案件39起，101名原省部級以上干部因貪污賄賂獲刑，近9000名欺壓百姓的黑社會性質(zhì)組織犯罪人員被提起公訴，立案偵查職務(wù)犯罪為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失553億余元。五年里，司法機(jī)關(guān)起訴拒不支付勞動報酬犯罪7957人，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294個億，2154份人身安全保護(hù)令成為家庭暴力施暴者和受害者之間的“隔離墻”，2316名涉嫌輕微犯罪的未成年人經(jīng)幫教后重拾考入大學(xué)的夢想。五年里，黨中央部署由最高人民檢察院承擔(dān)的29項(xiàng)改革任務(wù)全部完成或結(jié)項(xiàng)，由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，全面深化人民法院改革意見提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開。司法提起公益訴訟19978件，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴3．5萬件，北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京、武漢等15個知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立，對創(chuàng)新中國的法治保障不斷加碼。

對于“兩高”報告的評價，全國人大代表、上海市人民檢察院檢察長張本才的表達(dá)最有代表性：“有政治高度，有法治力度，有民生溫度?！?/p>

所謂有“政治高度”，是指過去五年，“兩高”認(rèn)真貫徹黨的十八大和十九大、習(xí)近平總書記對政法工作重要指示和中央政法工作會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平，加大打擊犯罪力度，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。

所謂有“法治力度”，是指過去五年，“兩高”通過一系列的法治手段實(shí)現(xiàn)了社會的和諧穩(wěn)定。

一是通過法治手段和措施，全面貫徹國家總體安全觀。比如，嚴(yán)懲危害國家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪，堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定；堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)懲各類腐敗犯罪，特別是依法嚴(yán)懲周永康、薄熙來等重大職務(wù)犯罪，彰顯了黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心；依法糾正聶樹斌案等一批重大冤錯案件，以健全防范冤錯案件長效機(jī)制推動法治進(jìn)步。

3月9日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報告（中新社 劉震 攝）

3月9日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告（中新社 劉震 攝）

二是通過法治手段和措施，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。貫徹新發(fā)展理念，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險，為創(chuàng)新驅(qū)動、海洋強(qiáng)國、“一帶一路”等國家重大倡議實(shí)施提供司法服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境資源審判，促進(jìn)綠色發(fā)展。

三是通過法治手段和措施，全面落實(shí)司法改革措施。比如，設(shè)立6個巡回法庭，實(shí)現(xiàn)審判力量下沉，方便群眾訴訟；扎實(shí)推進(jìn)以司法責(zé)任制為牛鼻子的基礎(chǔ)性改革，努力提高司法公信力；探索知識產(chǎn)權(quán)法院、跨行政區(qū)劃法院和互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

四是通過法治手段和措施，加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)。比如，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建促審判，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍理想信念和司法能力建設(shè)，確保忠誠公正廉潔司法；持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，查處內(nèi)部違紀(jì)違法案件不護(hù)短、不遷就、不手軟。

所謂有“民生溫度”，是指過去五年，把司法為民、公正司法和接受監(jiān)督落到實(shí)處。比如，推進(jìn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，積極破解立案難。完善多元化糾紛解決、訴調(diào)對接和繁簡分流機(jī)制，最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；積極構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局，加大懲戒失信被執(zhí)行人力度，基本解決“執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和人權(quán)司法保障；妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，維護(hù)各類市場主體合法權(quán)利，營造保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境；保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利和律師辯護(hù)權(quán)利，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正處罰；及時懲處了一批嚴(yán)重侵害人民群眾安全的各類犯罪，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。法院聚焦民生，審理大量的勞動爭議、食品藥品糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、婚姻家庭糾紛等民事案件，有效化解大量社會矛盾；接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，建立動態(tài)透明便民陽光司法機(jī)制，將司法公開覆蓋法院工作全過程；拓寬公開裁判文書等司法信息渠道，讓司法公正看得見、能評價、受監(jiān)督，讓司法過程暴露在民意的陽光之下。

兩高報告的高贊成率顯示，我們的司法正用公正鋪成通往獲得感的奮斗之路，正用擔(dān)當(dāng)燃起照耀一個社會的溫暖與希望，正用韌性讓世界感受獨(dú)屬于中國的改革力。下一步，司法機(jī)構(gòu)將要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持以人民為中心，以政治高度，法治力度和民生溫度勇于承擔(dān)起中華民族偉大復(fù)興的社會責(zé)任，為法治中國的宏偉藍(lán)圖添磚加瓦，砥礪前行！