本刊記者/單一良 姚炎中

在2018年的全國兩會(huì)上，司法改革再次成為與會(huì)代表委員和法治工作者關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是最高人民檢察院檢察長曹建明向全國人大常委會(huì)所作的專項(xiàng)工作報(bào)告，既是對(duì)黨的十八大以來特別是黨的十八屆三中全會(huì)后司法改革成效的一次集中檢閱，也是落實(shí)黨的十九大部署、全面提升司法工作能力水平的重要抓手。

站在中國司法改革的最前沿，經(jīng)歷了司法改革艱辛與喜悅的人民檢察工作者們，面對(duì)新時(shí)代的新要求，如何將新的精神落實(shí)到具體工作中去？全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長賈宇對(duì)此有著自己的感受和體會(huì)。近日，在全國兩會(huì)召開間隙，本刊記者專訪了賈宇。

記者：十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。浙江省人民檢察院如何在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，強(qiáng)化憲法意識(shí)，促進(jìn)檢察工作？

賈宇：強(qiáng)化憲法意識(shí)，做好檢察工作，首先要明確憲法對(duì)檢察機(jī)關(guān)職責(zé)定位。憲法對(duì)檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在新時(shí)代，要有新時(shí)代工作的側(cè)重。

在這次憲法修正之前，也就是國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)之前，檢察機(jī)關(guān)職能中有很大的一塊是職務(wù)犯罪的偵查和預(yù)防。現(xiàn)在憲法的修正建立了新的監(jiān)察體制，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)不再承擔(dān)職務(wù)犯罪的偵查和預(yù)防職能。事實(shí)上，浙江作為全國最早開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的三個(gè)省份之一，去年上半年即順利完成職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防部門的機(jī)構(gòu)、職能、人員整體轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委員會(huì)。

因此，今后檢察工作就要更加集中到憲法給檢察機(jī)關(guān)的定位，也就是法律監(jiān)督上來。法律監(jiān)督工作的任務(wù)十分繁重，覆蓋面也很廣，包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督、對(duì)人民法院的訴訟監(jiān)督和對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行監(jiān)督等。從理論上來說，對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，都要檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督全覆蓋。實(shí)際上，目前這個(gè)監(jiān)督的力度、監(jiān)督的覆蓋面都還是有限的。

對(duì)人民法院的訴訟監(jiān)督，從憲法定位給檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)來說，也是全覆蓋的。但現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是在刑事案件的監(jiān)督，民商事案件的監(jiān)督、行政案件的監(jiān)督，包括法院判決的執(zhí)行過程的監(jiān)督，都還是力度不夠，覆蓋面也不寬。尤其是民商事案件，目前民商事案件占人民法院審判業(yè)務(wù)量的90%以上，有些地方甚至是95%以上。但是，目前，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民商事案件的法律監(jiān)督不僅力量不足，而且工作的面也不夠?qū)?，還有大量的工作需要做。我們要加強(qiáng)這方面的隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督能力，努力完成憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。

對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)雖然已經(jīng)開展了一些專項(xiàng)監(jiān)督工作，也取得了一定的成效，但是，如何進(jìn)行常態(tài)化、全面的監(jiān)督，也還有很大的完善和發(fā)展空間。

全國人大代表賈宇接受本刊記者采訪

除了對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以外，黨的十八屆四中全會(huì)以后，黨和國家賦予檢察機(jī)關(guān)一個(gè)全新的職責(zé)：公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于政府某些特定的領(lǐng)域，也就是目前法律上授權(quán)給檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作的四個(gè)領(lǐng)域：生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地權(quán)的轉(zhuǎn)讓，具有監(jiān)督權(quán)。如果有這方面公共利益的損害，而有關(guān)職能部門又不作為，檢察機(jī)關(guān)就可以依法對(duì)他們提出檢察建議督促整改。如果檢察建議還不能使他們糾正，檢察機(jī)關(guān)就可以代表公共的利益直接向法院提起訴訟。習(xí)近平總書記在致第二十屆國際檢察官聯(lián)合會(huì)年會(huì)賀信中第一次鮮明提出“檢察官作為公共利益代表，肩負(fù)著重要責(zé)任”，這是一個(gè)全新的提法。檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟是一個(gè)全新的職責(zé)，工作量非常大。除了對(duì)政府有關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)督外，檢察機(jī)關(guān)還可以針對(duì)企業(yè)在環(huán)境等方面造成公益損害進(jìn)行監(jiān)督，依法提起公益訴訟。

因此，在這次憲法修正以后，作為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化憲法意識(shí)，促進(jìn)檢察工作，應(yīng)當(dāng)說首先是怎么樣落實(shí)好憲法給予檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)，履行好憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，這方面還要下大功夫。當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)司法機(jī)關(guān)，同樣在司法的過程中，要自覺增強(qiáng)憲法意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)憲法、維護(hù)憲法、宣傳憲法，在全社會(huì)引導(dǎo)樹立憲法權(quán)威的意識(shí)，促進(jìn)我們的國家沿著依憲治國、依法治國向前發(fā)展。

記者：您認(rèn)為李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中有哪些亮點(diǎn)？

賈宇：在會(huì)上，我認(rèn)真聽取了李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，會(huì)后又認(rèn)真審讀了這個(gè)報(bào)告。在浙江團(tuán)小組審議時(shí)，我有感而發(fā)，認(rèn)為報(bào)告亮點(diǎn)很多，應(yīng)該說本屆政府向全國人民交上了一份優(yōu)秀的答卷，我完全認(rèn)可和贊成這個(gè)報(bào)告。

一是報(bào)告表現(xiàn)出這屆政府的自信。五年成就總結(jié)、未來藍(lán)圖描繪都透出“四個(gè)自信”。過去五年黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，令世界矚目、讓人民自豪、令中國自信，這主要得益于有習(xí)近平總書記這一全黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)核心，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)強(qiáng)大理論武裝，有改革創(chuàng)新這個(gè)強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力，有實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個(gè)強(qiáng)大精神感召，同時(shí)也有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)強(qiáng)大組織保障。對(duì)此，我們要深刻理解、倍加珍惜、長期堅(jiān)持。

二是報(bào)告體現(xiàn)出的是務(wù)實(shí)的政府作風(fēng)。無論是對(duì)過去五年的成績總結(jié)還是對(duì)存在的問題和困難的分析，還是對(duì)今后五年尤其是2018年新目標(biāo)的設(shè)定，報(bào)告都是實(shí)事求是，有數(shù)據(jù)，有事實(shí)，讓人信服。報(bào)告貫徹和體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治站位、思想自覺和行動(dòng)自覺，貫徹和體現(xiàn)了以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的思想自覺和行動(dòng)自覺，貫徹和體現(xiàn)了黨的十九大提出的把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的新戰(zhàn)略新安排新要求新舉措。

三是報(bào)告中透露的強(qiáng)烈“改革”信號(hào)。我注意到，在這次的政府工作報(bào)告中，“改革”出現(xiàn)了97次，是歷年最多的。這也就釋放出了強(qiáng)烈的信號(hào)。而且，報(bào)告中也肯定了浙江“最多跑一次”的改革實(shí)踐。這也充分表明了我們黨和國家在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，把改革創(chuàng)新思想貫穿于工作思考、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)略布局之中，也充分表明了黨和政府持續(xù)改革開放的信心和推進(jìn)改革開放的堅(jiān)強(qiáng)決心。

四是報(bào)告中呈現(xiàn)出鮮明的人本思想。繼續(xù)減少農(nóng)村貧困人口，取消流量“漫游”費(fèi)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加強(qiáng)托幼全程監(jiān)管……報(bào)告直面民生熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，一系列惠民政策讓人民群眾感到溫暖和振奮，充分體現(xiàn)了黨和國家始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障和改善民生，人民的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

五是報(bào)告對(duì)法治理念的重視。報(bào)告中指出，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)法治政府、法治社會(huì)，重大改革立法先行，運(yùn)用法治思維、法治方式，重大利益調(diào)整做到科學(xué)、民主、依法決策。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要深化憲法賦予的法律監(jiān)督職能，彰顯司法權(quán)威，維護(hù)公平正義，推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。要樹立依法保護(hù)、平等保護(hù)的執(zhí)法理念；堅(jiān)持罪行法定、證據(jù)裁判、無罪推定、程序公正的執(zhí)法方式，在采取強(qiáng)制措施，對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、查封、扣押時(shí)，要依法執(zhí)法；辦案中對(duì)因改革創(chuàng)新產(chǎn)生的失誤給予寬容。

記者：2017年是浙江檢察事業(yè)發(fā)展史上很不平凡的一年。國家監(jiān)察體制、司法體制、刑事訴訟制度“三項(xiàng)改革疊加”，改革成為貫穿全年檢察工作的主線。那么，浙江的檢察工作取得了哪些成績？今年又有哪些新的舉措？

賈宇：2017年，浙江各項(xiàng)檢察工作取得了一些新成績。

首先，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)平安浙江建設(shè)。一是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。依法履行批捕起訴職能，嚴(yán)懲故意殺人、搶劫、涉槍涉爆等嚴(yán)重刑事犯罪，批捕53257人，起訴110192人；嚴(yán)懲互聯(lián)網(wǎng)犯罪，批捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)非法集資等犯罪3470人，起訴5595人；嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境資源、危害食品藥品安全犯罪，批捕3172人，起訴9393人。特別是省檢察院對(duì)諸暨南泉嶺等跨區(qū)域傾倒造紙廢渣特大污染環(huán)境案掛牌督辦，并就污染背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈問題提出治理建議，得到省委充分肯定。同時(shí)，我們也嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，依法對(duì)不構(gòu)成犯罪或構(gòu)罪證據(jù)不足的，不批捕6177人，不起訴1535人，從源頭上把好案件質(zhì)量關(guān)。二是加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。依法對(duì)涉罪未成年人不批捕765人，不起訴1173人，附條件不起訴478人；在企業(yè)、社區(qū)等成立354個(gè)幫教基地，幫助涉罪未成年人改過自新，80人經(jīng)幫教后考取大專以上院校；加強(qiáng)對(duì)未成年被害人的司法保護(hù)，寧波鄞州區(qū)在全國率先探索未成年被害人“一站式”詢問機(jī)制，減少辦案帶來的二次傷害；全省檢察機(jī)關(guān)深入1321所學(xué)校開展法治巡講活動(dòng)，組建南潯“春燕”、路橋“愛·傾聽”等50余個(gè)工作室，把司法服務(wù)落在人民群眾期盼之處。三是積極推進(jìn)社會(huì)有效治理。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性較小的，不批捕11699人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的，不起訴15328人，羈押率、起訴率同比下降4．1%和4．9%；針對(duì)醉駕案件占我省刑事案件總量近六分之一、且多數(shù)未造成實(shí)際危害后果的情況，推動(dòng)全省統(tǒng)一實(shí)施寬緩標(biāo)準(zhǔn)，全省醉駕案件起訴數(shù)同比下降39．2%。深化涉法涉訴信訪機(jī)制改革，引入律師參與化解和代理信訪申訴，共辦理涉法涉訴信訪案件7461件。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，結(jié)合辦案開展釋法說理工作，讓典型案件的辦理成為公民法治課。

其次，全面履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)社會(huì)公平正義。一是加強(qiáng)刑事偵查和審判活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)以罰代刑、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，監(jiān)督立案撤案630件，追捕追訴901人；加強(qiáng)對(duì)基層公安執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督，在公安分局或派出所設(shè)立檢察站點(diǎn)37個(gè)。開展破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全和破壞海洋漁業(yè)資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，監(jiān)督立案227件；加強(qiáng)刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定提出抗訴265件，法院已改判109件，提出書面糾正意見162件次。二是加強(qiáng)民事和行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民事行政生效裁判的監(jiān)督，提出抗訴205件，發(fā)出再審檢察建議92件，法院已再審188件，改判138件，抗訴再審數(shù)、改判數(shù)居全國第一。嚴(yán)厲打擊通過虛假訴訟逃避債務(wù)的行為，查辦民間借貸、破產(chǎn)清算、離婚財(cái)產(chǎn)分割等領(lǐng)域虛假訴訟案件124件。三是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督和刑事申訴工作。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，核查2013年以來被判處罰金和沒收財(cái)產(chǎn)的罪犯29．3萬人，監(jiān)督1908名罪犯執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑3807萬元。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督，糾正社區(qū)服刑人員脫管、漏管57人。對(duì)判決前未羈押、判刑后未收監(jiān)的罪犯監(jiān)督執(zhí)行124人。加強(qiáng)刑事申訴審查工作，辦理刑事申訴案件789件，提出監(jiān)督意見35件，法院已改判12件。四是積極穩(wěn)妥開展公益訴訟工作。履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟職能，以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，發(fā)出訴前檢察建議201件，行政機(jī)關(guān)已糾正違法或履行職責(zé)152件；督促處理固體廢物8．5萬噸，整改非法占用農(nóng)耕地8．4萬平方米，收回國有財(cái)產(chǎn)、土地出讓金和權(quán)益價(jià)值1．5億元。江山市檢察院針對(duì)浙贛兩省交界處近400噸危化品滲漏問題，啟動(dòng)公益訴訟訴前程序，督促多部門跨省聯(lián)動(dòng)，消除了錢塘江源頭重大環(huán)境污染隱患。五是加強(qiáng)專項(xiàng)法律監(jiān)督。深化服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)“服務(wù)營造企業(yè)家健康成長環(huán)境11條”，依法妥善辦理涉企案件，最大限度避免司法辦案對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)帶來負(fù)面影響，防止“案子辦了、企業(yè)垮了”。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，積極參與“逃廢債”等專項(xiàng)整治。出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)金融檢察13條”，保障互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。服務(wù)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)工作意見，加強(qiáng)與沿線國家司法協(xié)作。

另外，當(dāng)好改革的實(shí)干家，確保改革落地見效。一是堅(jiān)決貫徹中央、省委和最高人民檢察院部署，蹄疾步穩(wěn)，全面深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。省檢察院全年召開29次專題黨組會(huì)，開列21項(xiàng)任務(wù)清單逐項(xiàng)落實(shí)，努力為全國改革提供浙江樣本。二是積極支持和配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。提高政治站位，強(qiáng)化改革自覺，不折不扣貫徹中央、省委精神，做到了思想不亂。嚴(yán)肅組織紀(jì)律，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，平穩(wěn)完成部門、職能、人員轉(zhuǎn)隸，共有1645名干警轉(zhuǎn)隸，做到了隊(duì)伍不散。抓好存量案件偵辦工作，加快中央交辦案件偵查、起訴，做到了工作不斷。加強(qiáng)與監(jiān)察委員會(huì)工作銜接，組建專門辦案機(jī)構(gòu)或組織，建立健全工作銜接機(jī)制，共受理各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)移送的職務(wù)犯罪案件193件239人，已提起公訴133件159人。三是全力推進(jìn)司法體制改革。落實(shí)檢察官員額制，遴選員額檢察官2695名，平均年齡43歲。堅(jiān)持檢力向一線傾斜，辦案人員比改革前增加1006名，增幅23．6%。落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制，制定全省三級(jí)檢察院檢察官權(quán)力清單，實(shí)行“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，市縣兩級(jí)檢察院檢察長帶頭辦理了一批重大疑難復(fù)雜案件。在全國率先完成市縣兩級(jí)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，精簡機(jī)構(gòu)405個(gè)，減幅28%；組建獨(dú)任檢察官辦案組2368個(gè)，業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)扁平化，辦案效率大幅提高。落實(shí)人員分類管理，推進(jìn)職業(yè)保障改革，檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員薪酬政策全面落實(shí)。四是扎實(shí)推進(jìn)訴訟制度改革。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善非法證據(jù)排除機(jī)制，積極探索審查逮捕、審查起訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定常見罪名證據(jù)審查指引，檢察機(jī)關(guān)訴前主導(dǎo)和審前過濾作用不斷強(qiáng)化。在杭州市開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)，8007名犯罪嫌疑人因主動(dòng)認(rèn)罪、悔罪受到寬緩處理。深化刑事案件速裁試點(diǎn)，推進(jìn)案件辦理繁簡分流，實(shí)現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一。

今年，我們的工作重點(diǎn)是圍繞“深化法律監(jiān)督、彰顯司法權(quán)威、維護(hù)公平正義”這一主線，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一要著力抓好扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障、進(jìn)一步做好民生檢察工作、全面打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察版等四項(xiàng)工作，服務(wù)平安中國示范區(qū)建設(shè)；二要深化刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督、深化審判活動(dòng)監(jiān)督和刑事申訴工作、深化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督、深化公益訴訟工作，著力聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)法律監(jiān)督轉(zhuǎn)型發(fā)展；三要深化司法體制綜合配套改革、深化以審判為中心的訴訟制度改革、積極支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，著力提升改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，增強(qiáng)改革的實(shí)效；四要著力推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，促進(jìn)信息化與檢察工作深度融合；五要大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍和檢務(wù)保障工作，為檢察工作發(fā)展提供有力支撐。

記者：近些年來，黨中央十分重視生態(tài)環(huán)保問題。那么，檢察院如何發(fā)揮好自身的法治職能，在破壞環(huán)境資源類案件中起到積極的監(jiān)督作用？

賈宇：浙江是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想誕生地。近年來，浙江檢察機(jī)關(guān)踐行“兩山”重要思想，綜合運(yùn)用法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)與公安、法院、環(huán)保等部門的協(xié)作配合，建立完善工作機(jī)制，連續(xù)多年組織開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督、率先在全國開展破壞海洋資源犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、組織開展“剿滅劣V類水”專項(xiàng)行動(dòng)等，依法打擊阻礙美麗浙江建設(shè)等省委中心工作的犯罪案件，在全國率先建立生態(tài)環(huán)境檢察教育培訓(xùn)基地和生態(tài)環(huán)境檢察教研機(jī)構(gòu)等措施，服務(wù)浙江綠色發(fā)展。五年來，浙江檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕和提起公訴的破壞環(huán)境資源犯罪案件位居全國第一，立案監(jiān)督相關(guān)案件數(shù)也在全國名列前茅。紹興、衢州、麗水等地檢察機(jī)關(guān)還積極探索“監(jiān)督懲處+修復(fù)補(bǔ)償+源頭治理+教育預(yù)防”一體化監(jiān)督模式，使受損的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。

2017年7月1日公益訴訟在全國檢察機(jī)關(guān)推開后，浙江檢察機(jī)關(guān)又辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟訴前程序案件126件，占公益訴訟案件總數(shù)的62．7%，數(shù)量居全國非試點(diǎn)省份第一。2018年3月9日，浙江檢察機(jī)關(guān)首例刑事附帶民事公益訴訟案件在杭州市臨安區(qū)法院開庭審理。檢察機(jī)關(guān)在要求對(duì)涉嫌濫伐林木罪的盧某某追究刑事責(zé)任的同時(shí)，首次以公益訴訟起訴人的身份要求法院判令被告盧某某在清涼峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生物防火林帶上補(bǔ)種防火樹種223棵。法院經(jīng)過開庭審理，當(dāng)庭作出一審宣判，判處被告人盧某某犯濫伐林木罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑十個(gè)月，并處罰金人民幣1000元；同時(shí)，支持檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟請(qǐng)求，判決被告盧某某在清涼峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生物防火帶上補(bǔ)種防火樹種223棵。盧某某當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。3月11日，植樹節(jié)前一天，在檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門督促下，盧某某已補(bǔ)種230棵樹種。

記者：我們知道，“智慧檢務(wù)”在檢察工作中的作用越來越大。浙江檢察這一領(lǐng)域的建設(shè)中有哪些值得學(xué)習(xí)和推薦的經(jīng)驗(yàn)？

賈宇：這幾年以來，浙江省檢察機(jī)關(guān)不斷加大智慧檢務(wù)建設(shè)力度，認(rèn)真地落實(shí)最高檢的部署要求，完成了“司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開和服務(wù)”等電子檢務(wù)工程六大平臺(tái)建設(shè)，智能語音識(shí)別技術(shù)、智慧公訴輔助系統(tǒng)還有案件質(zhì)量控制系統(tǒng)在全省得到推廣和應(yīng)用。尤其是浙江省檢察院承擔(dān)的全省政法“一體化辦案系統(tǒng)”這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行。

應(yīng)當(dāng)說，浙江省智慧檢務(wù)進(jìn)展是明顯的，下一步要加大推進(jìn)力度。我們加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)。要著力抓好政法“一體化辦案系統(tǒng)”后續(xù)建設(shè)工作，年底前全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，全省各基層院要把智慧檢務(wù)重點(diǎn)放在智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)上，以點(diǎn)帶面，不斷提升浙江省檢察機(jī)關(guān)智慧辦案、智慧監(jiān)督、智慧服務(wù)和智慧管理的水平。