文／劉 潔

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為京津冀物流一體化提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，與此同時，京津冀物流企業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在京津冀物流一體化的浪潮中，大型物流企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，而中小物流企業(yè)卻面臨資金、技術(shù)、市場等眾多因素的生死存亡考驗。在知識產(chǎn)權(quán)成為國家核心競爭力的時代，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出的“創(chuàng)新要素的自由流動、創(chuàng)新成果的大范圍深層次轉(zhuǎn)化、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新”為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指明方向。如何讓物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企對其他物流企業(yè)形成拉力，助推物流領(lǐng)域整體向前快速發(fā)展，是加快京津冀物流一體化進(jìn)程的關(guān)鍵。本文對京津冀物流一體化進(jìn)程中的知識產(chǎn)權(quán)法制保障進(jìn)行構(gòu)想，以期對京津冀物流一體化的加速發(fā)展提出有益舉措。

一 以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化的現(xiàn)實障礙

（一）京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡

京津冀三地發(fā)展處于不同水平，經(jīng)濟(jì)水平、科研力度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度、各地物流企業(yè)發(fā)展程度、物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理情況等均存在較大差異。根據(jù)《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告2017》，2017年，北京、天津、河北的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展綜合實力指數(shù)分別為0.632、0.298、0.158，分別排在全國第1位、第7位、第23位，其中北京連續(xù)8年排在全國第一；知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展產(chǎn)出水平指數(shù)分別為0.669、0.216、0.082，分別排在全國第1位、第12位、第26位。[1]雖然從綜合實力指數(shù)全國排名而言，天津與北京差距并不大，但從產(chǎn)出水平指數(shù)來看，天津與北京的差距也較大。而與北京和天津相比，河北的差距更大。根據(jù)全國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)區(qū)域分布，京津?qū)χ苓叺妮椛浜蛿U(kuò)散卻不夠理想，迫切需要協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。京津地區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，文化和學(xué)術(shù)氛圍濃厚，人才資本儲備厚實，隨著“十三五”期間一批科技重大項目的落地，在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方面仍具有很大的潛力。而河北亟需充分利用京津優(yōu)勢發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展。

（二）京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展力度較弱

整體而言，京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展合作力度較弱，統(tǒng)一適用于京津冀三地知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的規(guī)范性文件尚不存在。三地物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展重在實施物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開放共享的管理戰(zhàn)略，但文件的內(nèi)容往往過于原則，一般只規(guī)定發(fā)展目標(biāo)、基本方式和內(nèi)容。該類合作性文件缺乏權(quán)威性和可操作性，未能突出物流行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的導(dǎo)向性，文件中確定的目標(biāo)與京津冀物流一體化工作思路和舉措銜接也不夠緊密。

2016年11月京津冀物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟的成立，有利于推動京津冀物流業(yè)降本增效，推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但京津冀物流標(biāo)準(zhǔn)化的普及與應(yīng)用有賴于物流行業(yè)自身的發(fā)育程度和區(qū)域行業(yè)統(tǒng)一，而三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有側(cè)重，物流企業(yè)間的技術(shù)水平差距明顯，且由于歷史因素，各主要行業(yè)已形成相對獨立的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其區(qū)域間物流信息化差異巨大，物流信息交換和共享仍存在障礙。京津冀三地物流標(biāo)準(zhǔn)化的普及與應(yīng)用有待進(jìn)一步提高?！段锪鳂?biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》雖然強(qiáng)調(diào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)劃及其重要性，但是規(guī)劃畢竟是大方向策劃，需要有關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化與落實。京津冀物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化普及與應(yīng)用狀況較為復(fù)雜，發(fā)展不統(tǒng)一，目前為止也并未實施三地共同的物流標(biāo)準(zhǔn)化。三地合作偏于“面”，但是要想實現(xiàn)“面”的一體化，構(gòu)成“面”的主要“點”也應(yīng)該進(jìn)行協(xié)同，三地在重視物流行業(yè)整體合作的同時，也應(yīng)該關(guān)注物流行業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)合作。

（三）京津冀知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展意識不足

當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)管理管理職能分涉10多個部門和單位，在現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)行政管理組織構(gòu)架下，知識產(chǎn)權(quán)管理部門無法承擔(dān)協(xié)同發(fā)展政策協(xié)調(diào)職能。這種知識產(chǎn)權(quán)管理體制的形成有其歷史原因，管理職能分布于不同的部門不利于知識產(chǎn)權(quán)資源的統(tǒng)籌調(diào)配，不利于知識產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)同發(fā)展意識的形成，降低了知識產(chǎn)權(quán)資源的整體使用效率。現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)管理體制顯然無法適應(yīng)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的要求。京津冀地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門同樣存在職能分散，三地知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)無法有效形成知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的合作意識，影響到京津冀物流一體化進(jìn)程中知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的實施。

二 以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化的理論基礎(chǔ)

（一）協(xié)同理論與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展

協(xié)同理論是運用系統(tǒng)思維以“系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間怎樣合作以產(chǎn)生空間結(jié)構(gòu)、時間結(jié)構(gòu)或功能結(jié)構(gòu)”為主要研究內(nèi)容，其中協(xié)同理論中研究的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為自組織方式，系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)的構(gòu)成性質(zhì)可具有差異性、多樣性等特點。協(xié)同理論包括以下兩層含義：第一，協(xié)調(diào)與合作，其體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)合作產(chǎn)生宏觀的有序結(jié)構(gòu)，以及幾個序參數(shù)同時存在時，序參數(shù)之間也會自動協(xié)調(diào)，它們協(xié)同一致地控制整個系統(tǒng)；第二，在協(xié)同中競爭，在競爭中協(xié)同，其體現(xiàn)在形成宏觀有序結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)過程中，子系統(tǒng)之間存在著激烈的競爭，競爭的結(jié)果體現(xiàn)于序參數(shù)的產(chǎn)生。隨著控制參數(shù)的不斷變化，處于合作中的幾個序參數(shù)競爭日趨劇烈，其地位和作用也在發(fā)生變化，具有絕對優(yōu)勢的序參數(shù)會單獨控制系統(tǒng)其余的構(gòu)成部分，能夠有序地支配所有其他子系統(tǒng)朝著引導(dǎo)方向運作，并促使某種有序狀態(tài)的增加與輻射，最終迫使系統(tǒng)的各個部分進(jìn)入序參數(shù)所引導(dǎo)的有序狀態(tài)，從而形成更高一級的協(xié)同程度和更高一層的有序結(jié)構(gòu)。[2]

綜上所述，協(xié)同理論的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以自組織方式運行，其依賴子系統(tǒng)之間的協(xié)同與競爭，子系統(tǒng)在競爭中相互配合協(xié)作調(diào)整產(chǎn)生協(xié)同，而在協(xié)同中又伴隨著競爭，競爭與協(xié)同的對立統(tǒng)一使得系統(tǒng)自組織運行時即帶來了協(xié)同效應(yīng)。“協(xié)同理論”是研究開放、不平衡系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)與合作、競爭與協(xié)同，最終導(dǎo)致有序的科學(xué)，其強(qiáng)調(diào)協(xié)同效應(yīng)，揭示了在復(fù)雜系統(tǒng)自組織中子系統(tǒng)是如何通過協(xié)同效應(yīng)及支配原理形成宏觀有序結(jié)構(gòu)的客觀規(guī)律。

同樣的，物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)是一個開放的、不平衡的系統(tǒng)，符合協(xié)同理論自組織的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。物流行業(yè)是具有開放性的行業(yè)，物流行業(yè)的每個環(huán)節(jié)都不斷與外界發(fā)生著物質(zhì)、信息等交換?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為以技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力，由于物流企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?jié)撛诳臻g、科研能力、市場創(chuàng)新能力等發(fā)展限制因素的不同，物流企業(yè)所具有的知識產(chǎn)權(quán)水平存在明顯差異性，多樣性顯示出其發(fā)展的不平衡。協(xié)同理論的科學(xué)性與普遍性特征適用于知識產(chǎn)權(quán)制度研究，京津冀物流一體化進(jìn)程中的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展要求符合協(xié)同效應(yīng)。

（二）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展與物流一體化的契合性

物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展要求物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)形成有序結(jié)構(gòu)，符合協(xié)同理論中協(xié)同導(dǎo)致有序的探究目的。有序意味著優(yōu)化與高效，能夠控制和引導(dǎo)某些物流知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)向更具核心競爭力的方向發(fā)展，能夠節(jié)省成本、優(yōu)化資源、利益最大化，對于具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)也可發(fā)揮序參數(shù)的地位和作用，在競爭中協(xié)同，引領(lǐng)更高層次的有序結(jié)構(gòu)。

但我們依然要解決兩個問題：

首先，知識產(chǎn)權(quán)具有獨占性和排他性，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展是否違背知識產(chǎn)權(quán)的專有性?答案是否定的。其一，“協(xié)同”并不包括剝奪原先權(quán)利人的任何相關(guān)利益，而是在京津冀三地政府主導(dǎo)下，加強(qiáng)企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)利益的協(xié)調(diào)與配合，具體表現(xiàn)為采取激勵措施，加大知識產(chǎn)權(quán)的開放合作力度，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資源的充分共享，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的深度轉(zhuǎn)化。這恰恰是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)更好體現(xiàn)。其二，從協(xié)同利益歸屬來看，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展并不意味著知識產(chǎn)權(quán)的免費轉(zhuǎn)讓或使用，而是通過協(xié)同與合作給企業(yè)帶來更多知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的途徑，為企業(yè)帶來轉(zhuǎn)讓費或許可使用費方面的利益。因此，物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)體現(xiàn)為以激勵措施鼓勵知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企帶動知識產(chǎn)權(quán)弱企，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化迫使知識產(chǎn)權(quán)弱企使用知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的前提和基礎(chǔ)恰恰是對知識產(chǎn)權(quán)專有性的高度重視和充分行使，并未違背知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利特征。

其次，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展是否會限制物流企業(yè)競爭?答案同樣是否定的。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)中的對象是在多部門共同采取激勵措施，引導(dǎo)物流企業(yè)綜合考量，權(quán)衡利弊，最終根據(jù)自愿原則，選取一定的自有知識產(chǎn)權(quán)納入?yún)f(xié)同系統(tǒng)。物流企業(yè)為了保證自身在行業(yè)內(nèi)的競爭力，一般會將具備普及必要性的非核心競爭要素的知識產(chǎn)權(quán)置于協(xié)同系統(tǒng)內(nèi)?；趨f(xié)同理論中“序參數(shù)”的考慮，物流企業(yè)針對自身具有核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)并不在協(xié)同范圍內(nèi)。

隨著物流企業(yè)納入?yún)f(xié)同系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)越來越多，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展能夠幫扶京津冀中小型物流企業(yè)，以低成本采用知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，快速提升物流行業(yè)整體技術(shù)水平。中小物流企業(yè)經(jīng)幫扶發(fā)展后，有能力承擔(dān)起行業(yè)有序高效發(fā)展的責(zé)任，加入物流行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)隊伍。同時為了保持競爭優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企不斷加強(qiáng)其在知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)方面的投入，創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同發(fā)展刺激物流企業(yè)間形成有益競爭，物流行業(yè)整體知識產(chǎn)權(quán)水平不斷提高，從而有效推進(jìn)京津冀物流一體化的實現(xiàn)。

以協(xié)同理論為基礎(chǔ)、利用系統(tǒng)的思維引導(dǎo)物流領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展有利于探索協(xié)同中競爭、競爭中協(xié)同的物流行業(yè)發(fā)展理念，各物流企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)的合作協(xié)調(diào)、開放共享，通過具有比較優(yōu)勢的物流知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)支配與引領(lǐng)，從而形成物流一體化的宏觀有序結(jié)構(gòu)，符合協(xié)同理論所揭示的基本規(guī)律。因此，物流一體化與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展具有契合性。

三 以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化的機(jī)制與路徑

鑒于目前京津冀在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展方面存在的現(xiàn)實障礙，物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同發(fā)展又無法靠企業(yè)自發(fā)來實現(xiàn)。因而在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展理念指引下，需要對京津冀知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展制度進(jìn)行宏觀與微觀設(shè)計，通過建立機(jī)制、完善制度等方式促進(jìn)三地物流領(lǐng)域跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，同時對三地物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、運用、保護(hù)做具體規(guī)范與引導(dǎo)，將京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展理念落到實處，才能有效實現(xiàn)以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化。

（一）構(gòu)建京津冀物流一體化的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)

物流領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的子系統(tǒng)，只有細(xì)化研究知識產(chǎn)權(quán)整體系統(tǒng)的各項要素，總結(jié)普遍性規(guī)律，才能整體清晰把握子系統(tǒng)需要形成的有序結(jié)構(gòu)?；谙到y(tǒng)調(diào)控的思想，物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)應(yīng)由以下系統(tǒng)要素構(gòu)成（圖1）：

其一，知識產(chǎn)權(quán)管理體系。知識產(chǎn)權(quán)管理體系的完善與否決定著知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同程度及發(fā)展水平高低。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建構(gòu)，首先，應(yīng)建立由國家知識產(chǎn)權(quán)局直屬管理的獨立于京津冀各地的統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機(jī)構(gòu)。目前“一局三地”合作框架在合作的密度、強(qiáng)度和深度仍存在較大的局限性，而知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機(jī)構(gòu)擺脫行政區(qū)劃固有的束縛，則能夠促使協(xié)同系統(tǒng)更順暢地運行。其次，嚴(yán)格限制“管理”的界限。堅持規(guī)劃引導(dǎo)為主，政府更好地引領(lǐng)市場，使其發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，同時增強(qiáng)信息化溝通的暢通，加大知識產(chǎn)權(quán)的市場開放力度。再次，抓好知識產(chǎn)權(quán)管理體系運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在京津冀各市、縣（區(qū)）形成有序的對接順暢的管理鏈條，強(qiáng)化各物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，更利于知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理的進(jìn)行。

其二，物流企業(yè)間的配合。物流企業(yè)間的配合是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)形成有序系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。物流企業(yè)最注重的莫過于利益最大化與需求的對應(yīng)滿足，關(guān)注企業(yè)驅(qū)動力的著力點，進(jìn)行一定程度上的滿足激勵與需求刺激?；趨f(xié)同理論中的序參量及漲落因素的充分考慮，可將物流企業(yè)配合相關(guān)驅(qū)動因素進(jìn)行分類分析，提出有效提升物流企業(yè)需求配合度的對策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)需求間的鏈接。

其三，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系。這是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)形成的必要保障。如果說有序的系統(tǒng)是一條高速公路，則規(guī)則體系即是高速公路的警示線與防護(hù)欄。知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系要素中最重要也最有爭議的就是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同利益的分配規(guī)則，妥當(dāng)處理物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享的權(quán)益分配是知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系重點研究問題。

其四，組織機(jī)構(gòu)。以各地政府部門為代表的組織機(jī)構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)形成的主要推力，起著牽線搭橋、因勢利導(dǎo)的紐帶及推手作用。各政府部門助力知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)搭建相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展共享平臺，形成各科技部門、行業(yè)部門、社會團(tuán)體等積極配合密切協(xié)作的態(tài)勢，并通過采取各種措施對知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)中的系統(tǒng)要素進(jìn)行激勵，共同推進(jìn)物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

圖1 物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)要素構(gòu)成

（二）京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展制度建設(shè)整體思路考量

京津冀物流一體化的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)整體思路是以制度設(shè)置為依托，疏通京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展路徑，力求實現(xiàn)物流一體化中知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)各節(jié)點的無縫對接，從細(xì)節(jié)上規(guī)范引導(dǎo)，合作幫扶與有序發(fā)展共存，打造促進(jìn)物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享與協(xié)同發(fā)展，推動物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的不斷革新、快速發(fā)展的大循環(huán)系統(tǒng)（圖2）。京津冀物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平參差不齊，技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的必然要求。綜合京津冀物流領(lǐng)域規(guī)劃性、戰(zhàn)略性文件，從宏觀層面對物流一體化的知識產(chǎn)權(quán)保障制度進(jìn)行設(shè)計，用制度做引導(dǎo)和保障，對于欠缺的制度進(jìn)行補(bǔ)充，對各執(zhí)行環(huán)節(jié)予以具體落實，將京津冀物流企業(yè)的利益鏈條相連接，各關(guān)鍵利益點聯(lián)動成整體，從而推動物流行業(yè)整體有序高效發(fā)展。無論是物流一體化發(fā)展目標(biāo)的確定，還是京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的建立，均應(yīng)從宏觀方面打破區(qū)域限制，營造京津冀物流行業(yè)開放互動、合作協(xié)同、互助共贏的良好局面。

圖2 京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展制度建設(shè)整體思路

（三）以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化發(fā)展的策略與路徑

關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的文件包括《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展合作會商議定書》和《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作框架協(xié)議》，均確定以知識產(chǎn)權(quán)推動京津冀協(xié)同發(fā)展的思路，建立京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新共同體，但京津冀在物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保障制度的細(xì)化與落實尚未達(dá)成共識。唯有健全京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制，激發(fā)京津冀物流企業(yè)在推動物流一體化中的積極性，才能滿足以知識產(chǎn)權(quán)助推京津冀物流一體化的需求。因而健全、細(xì)化京津冀物流一體化中知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)在保障制度十分必要，只有細(xì)化才有落實的可能，只有健全才能落實得完備。

第一，確定京津冀物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的管理模式。在京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制建設(shè)中，確定京津冀地區(qū)物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理模式是重中之重。管理模式涉及到“協(xié)同”與“序參數(shù)”的問題。毫無疑問，企業(yè)追求利益的最大化，如何讓物流企業(yè)自主選擇知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的管理模式，如何促使企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)“開放共享”使用，如何平衡企業(yè)利益維持其競爭優(yōu)勢，是制定京津冀物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的重點內(nèi)容。[3]對于物流企業(yè)而言，在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)中“拿出什么”或“采用什么”“利在哪里”“何處交易”“風(fēng)險與保障”是主要疑惑，這些問題也應(yīng)成為京津冀物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范指引的主要內(nèi)容。在物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范中應(yīng)制定知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展相關(guān)原則，以自愿為主，兼顧引導(dǎo)，明確知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入?yún)f(xié)同范圍后物流企業(yè)的權(quán)利義務(wù)以及產(chǎn)權(quán)協(xié)同利益分配等問題。管理規(guī)范是形成京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的依據(jù)，是三地知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的開路利器。[4]

第二，通過政策激勵和利益刺激建立物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制。為加大京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享力度，促進(jìn)物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的廣泛運用，可采取措施激勵物流行業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企加入?yún)f(xié)同理論的“漲落因素”，對于知識產(chǎn)權(quán)弱勢的物流企業(yè)則應(yīng)給予政策扶持，激發(fā)其主動獲得知識產(chǎn)權(quán)許可使用的積極性，以融入知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)。在促使京津冀物流企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)“開放共享”使用的問題上，重點在于以下幾點：其一，政策激勵，利益刺激，加入?yún)f(xié)同理論的“漲落因素”，賦予三地物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企在稅收等方面較大的優(yōu)惠，以資金直接補(bǔ)貼等措施激勵知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企按照協(xié)同管理規(guī)范進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理。在物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范中明確協(xié)同發(fā)展相關(guān)原則，確定協(xié)同范圍及產(chǎn)權(quán)協(xié)同利益分配等問題，原則以自愿為主，兼顧引導(dǎo)。其二，完善中小物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策扶持措施，加大財政資金支持力度。京津冀三地政府設(shè)立物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項資金，拓寬該專項資金的支持范圍，以扶持物流企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。其三，以物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)合作項目為抓手，鼓勵京津冀物流企業(yè)的共同研發(fā)。知識產(chǎn)權(quán)合作開發(fā)項目的數(shù)量直接反映京津冀知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的協(xié)同水平。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的實施必須依托合作項目進(jìn)行，增強(qiáng)合作項目的可操作性，同時加強(qiáng)項目實施的組織建設(shè)，增強(qiáng)合作協(xié)議的完備性，規(guī)范合作研發(fā)各方行為。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)中的物流企業(yè)如能形成高度信任，建立聯(lián)系密切的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，則更易于共享類同質(zhì)性資源，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展中的共享資源廣度及深度。

第三，規(guī)范物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地力促物流一體化。建立健全知識產(chǎn)權(quán)評議、專利導(dǎo)航機(jī)制，由京津冀標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟對京津冀物流企業(yè)的技術(shù)水平、自有知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行摸底統(tǒng)計，結(jié)合京津冀物流企業(yè)的實際情況確定適合于三地物流企業(yè)的兜底標(biāo)準(zhǔn)，實行物流標(biāo)準(zhǔn)化。同時嚴(yán)格推行物流標(biāo)準(zhǔn)化，采取激勵措施促使物流企業(yè)快速達(dá)到物流標(biāo)準(zhǔn)，同時提高物流行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，實施強(qiáng)制退市制度，以此力促京津冀物流一體化進(jìn)程的順利推進(jìn)。

圖3 O2O模式京津冀物流知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺

第四，完善京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系。為加強(qiáng)京津冀物流企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的緊密協(xié)作，促進(jìn)物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的積極研發(fā)及有效轉(zhuǎn)化，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，京津冀三地政府應(yīng)以創(chuàng)立集創(chuàng)新、運用、保護(hù)、規(guī)范等“一站式”物流知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系。其一，建立統(tǒng)一的O2O模式物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，包含三地物流知識產(chǎn)權(quán)信息共享及知識產(chǎn)權(quán)交易（圖3）。該服務(wù)平臺指導(dǎo)物流企業(yè)綜合運用專利、商標(biāo)和版權(quán)組合策略，引導(dǎo)物流企業(yè)綜合運營知識產(chǎn)權(quán)，加快物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的有效應(yīng)用，促進(jìn)物流領(lǐng)域企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同發(fā)展。其二，確定物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)許可使用費的定價機(jī)制。共享知識產(chǎn)權(quán)的物流企業(yè)可向使用方收取相應(yīng)的許可使用費，但許可使用費需按照政府定價機(jī)制收取，以幫扶中小型物流企業(yè)積極采用知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，降低技術(shù)成本。其三，在京津冀三地政府主導(dǎo)下，設(shè)立物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，面向物流企業(yè)推行物流企業(yè)風(fēng)險防范操作手冊。以此為抓手，積極引導(dǎo)三地物流企業(yè)針對物流具體環(huán)節(jié)中的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險做評估，并根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險防范機(jī)制進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用及研發(fā)。其四，完善京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制，形成多渠道、低成本、專業(yè)化物流知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛因物流業(yè)環(huán)節(jié)多、復(fù)合性強(qiáng)、技術(shù)涉及面廣，具有跨功能邊界、跨企業(yè)邊界、跨行業(yè)邊界的特點，因而引入物流技術(shù)專家顧問及技術(shù)鑒定機(jī)制將有利于知識產(chǎn)權(quán)糾紛的高效解決。

注釋：

[1]王正志：《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告2017》，北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2017年，第2、第3頁。

[2]赫爾曼·哈肯：《協(xié)同學(xué)·大自然構(gòu)成的奧秘》，凌復(fù)華譯，上海：上海譯文出版社，2013年，第203頁。

[3]朱 文 娟 ：《 首 席專家論京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略重點》，北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2015年，第83頁。

[4]許愛萍：《京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》2014年第10期。