蔣周莉

[摘 要]福建土樓（永定、南靖）景區(qū)是國家5A級旅游景區(qū)，其中，南靖土樓景區(qū)更是于2008年7月7日被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化遺產名錄》，成為中國第36處世界遺產。根據(jù)《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》國家標準評定細則，本文在對旅游交通、游覽環(huán)節(jié)、旅游安全、旅游衛(wèi)生和旅游購物等問題進行分析的基礎上，提出提升景區(qū)管理水平，解決規(guī)范化管理與周邊農民自主創(chuàng)收之間的矛盾，提升文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展及強化相關配套，優(yōu)化游客組織等相關對策。

[關鍵詞]福建土樓；景區(qū)；文創(chuàng)產業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.052

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）06-0-02

福建土樓（永定、南靖）作為世界文化遺產，旅游資源文化內涵豐富、景觀奇特，經過多年開發(fā)，景區(qū)旅游服務設施配備基本完善，旅游商業(yè)業(yè)態(tài)較豐富，景區(qū)品牌有一定的市場影響力、知名度較高。福建土樓（永定、南靖）景區(qū)于2008年8月申遺成功，并于2011年8月30日被國家旅游局授予5A景區(qū)。

1 福建土樓（永定、南靖）景區(qū)概況

福建土樓，因其大多數(shù)為福建客家人所建，故又稱“客家土樓”。土樓產生于宋元，成熟于明末、清代和民國時期，以土、木、石、竹為主要建筑材料，利用未經燒焙的土并加一定比例的沙質黏土和黏質沙土拌合而成，用夾墻板夯筑而成的兩層以上的房屋。福建土樓是一個總概念，分為南靖土樓景區(qū)和永定土樓景區(qū)。福建土樓（永定）景區(qū)包括高北土樓群、洪坑土樓群兩景區(qū)（不含初溪土樓景區(qū)）。福建土樓（南靖）景區(qū)屬于民居游，點多線長，核心景區(qū)包括田螺坑、裕昌樓核心景區(qū)、云水謠核心景區(qū)、游客服務中心核心景區(qū)。2016年8月3日，國家旅游局在北京發(fā)布消息：福建永定-南靖土樓5A旅游景區(qū)被嚴重警告。對于福建土樓旅游區(qū)，評審委員會給出的處理意見是：存在“野導”扎堆現(xiàn)象，游步道安全隱患突出，廁所設施滯后，環(huán)境衛(wèi)生差，車輛管理混亂，占道擺攤現(xiàn)象嚴重。福建永定-南靖土樓5A旅游景區(qū)開始進入6個月的整改期。福建土樓（永定、南靖）景區(qū)的資源及特色如表1所示。

2 景區(qū)服務質量與環(huán)境質量存在的問題

根據(jù)《旅游景區(qū)質量等級劃分與評定》國家標準評定細則，福建土樓（永定、南靖）景區(qū)作為國家5A旅游景區(qū)，在景區(qū)服務質量與環(huán)境質量方面存在以下問題。

2.1 旅游交通方面的問題

目前，福建土樓（永定、南靖）景區(qū)之間從南靖到永定尚無景區(qū)內旅游交通車。福建土樓（南靖）景區(qū)包括田螺坑、裕昌樓核心景區(qū)、云水謠核心景區(qū)和游客服務中心核心景區(qū)，從游客服務中心到田螺坑景區(qū)采用旅游大巴接駁，到云水謠景區(qū)采用公交接駁。交通接駁系統(tǒng)尚有待梳理及向游客明確公布，使游客乃至工作人員容易對交通接駁系統(tǒng)產生誤讀。由于土樓景區(qū)的特殊性，居民生活與游客游覽在交通上的矛盾較為突出，景區(qū)為此做了包括硬件和管理制度等各方面的努力，如設立了較多的村民停車場、規(guī)定禁止車輛進出景區(qū)的時間、規(guī)定停車場車輛擺放的規(guī)則等。景區(qū)內普遍存在車輛亂停放現(xiàn)象，有的甚至停放在核心景點的顯著位置，在禁止通行時間內，仍然有較多車輛進出，部分車輛，尤其是摩托車，在游步道混行路段的速度較快，存在著較大安全隱患。

2.2 游覽方面的問題

在景區(qū)內，設置了專門的游客服務中心來為游客提供票務和休憩服務，但是田螺坑和云水謠核心區(qū)的游客服務中心尚在建設中，從而導致當前不能為游客提供良好的服務，景區(qū)中一些問詢、安全保衛(wèi)、交通服務點等功能布局不足。在景區(qū)內，按照國家相關的要求與標準，設置了安全標識與各種標識系統(tǒng)，但是，由于各標識牌的材質、工藝、形態(tài)的差異化，導致與景觀環(huán)境不協(xié)調，還存在標識維護不良和中英文對照有錯誤等問題。標識系統(tǒng)的表達較為混亂，同一景區(qū)在不同的標識牌（包括通往景區(qū)的道路指示牌）中存在各異的名稱，外來游客很難辨認和理解。如高北土樓群景區(qū)（游客中心宣傳材料上的稱呼），在價格公示牌上是“高北土樓王景區(qū)”，景區(qū)宣傳欄上則是“福建土樓永定景區(qū)（高頭）”，而景區(qū)說明牌上是“福建土樓王景區(qū)”；同樣的問題在洪坑土樓群景區(qū)也存在。

2.3 旅游安全方面的問題

福建土樓（南靖）景區(qū)屬于民居游，點多線長，安全保衛(wèi)工作艱巨。田螺坑上下觀景臺改造項目正在規(guī)劃進行中，目前上下觀景臺無法滿足游客集散、配套服務及觀景的要求，同時游客在此區(qū)域上下觀景存在極大安全隱患。除了景區(qū)內因車輛混行造成的較大安全隱患外，景區(qū)內沿溪的部分木護欄基座已經腐蝕松動，存在較大安全隱患；振成樓內有居民隨意在柱子和墻上釘鐵釘（游客活動的通道），很容易對游客造成傷害；在游客活動密集區(qū)、部分電線及接頭裸露，有一定安全隱患。

2.4 衛(wèi)生方面的問題

景區(qū)停車場和旅游公廁處于施工階段，游覽場亂堆、亂放現(xiàn)象較為嚴重。田螺坑景區(qū)村容、村貌極為骯臟，垃圾箱破損嚴重，污水橫流。永定土樓的景區(qū)游覽場所存在亂堆、亂放雜物現(xiàn)象；景區(qū)內部分區(qū)域垃圾堆積較多、未能及時清理；奎聚樓的環(huán)境與管理狀況與整個景區(qū)形象有較大落差，尤其是樓周邊的游步道失修、路邊堆放雜物、摩托車無序停放等問題較為突出。

2.5 旅游購物方面的問題

景區(qū)內主干道上充斥各種周邊農民的攤點，販售各種農副產品，但產品無明碼標價，無生產日期。同時，攤點存在破壞主要景觀、妨礙游客游覽、搶占道路和觀景空間等問題。

3 景區(qū)游客滿意度調查

通過攜程進行線上調研，田螺坑土樓群評論數(shù)為801，云水謠景區(qū)評論數(shù)為1 315，平均分值為4.3/5；永定土樓評論數(shù)為57，平均分值為4.5/5，總體評價滿意。游客滿意度調查反映出的主要問題有：①景點與景點之間距離較遠，山路較窄，停車不方便，交通存在問題；②景區(qū)內景點臟亂；③各種攤販無明碼實價；④原住民生活與景區(qū)開發(fā)間存在矛盾。

4 重點問題提升及建議

4.1 建立長效機制，提升景區(qū)管理水平

建立長效機制，提升景區(qū)管理水平可以從以下幾個方面著手。第一，針對景區(qū)中的危險區(qū)域、地段設置警示牌和安全提示，且節(jié)點地段應增設安全員。第二，進一步健全和完善景區(qū)內的硬件設施與監(jiān)控系統(tǒng)，由此一來景區(qū)內可以實現(xiàn)全天候的安全監(jiān)控。第三，解決旅游道路安全問題，順利實現(xiàn)游客接駁。

4.2 解決規(guī)范化管理與周邊農民自主創(chuàng)收之間的矛盾

在符合景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理的前提下，景區(qū)可以通過與當?shù)卣约跋嚓P部門進行聯(lián)合，扶持幫助景區(qū)周邊居民開辦與旅游相關的餐館、旅社、商店等“農家樂”項目。此外，在規(guī)范化管理的前提下，景區(qū)可以規(guī)劃出一個特定的區(qū)域范圍來供地方居民銷售土特產品。

4.3 促進文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展

隨著景區(qū)知名度和吸引力的提升，各類文創(chuàng)主體和經營單位正快速進入，必將成為景區(qū)需要面對的一個突出的問題。一方面，該群體對土樓的文化傳承和創(chuàng)新具有十分重要的意義；另一方面，由于文創(chuàng)主體本身素養(yǎng)和追求的差異，有些所謂文創(chuàng)項目會破壞景區(qū)的文化、風貌，如在土樓內自行設立與歷史不符、誤導游客的解說牌、廣告牌等。筆者建議在鼓勵文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的同時，也需在景區(qū)內劃定需要特別保護的風貌建筑與街巷，嚴格規(guī)范管理。同時，景區(qū)要設立景區(qū)管理機構、居民、文創(chuàng)經營單位、協(xié)調機構（如文創(chuàng)協(xié)會），利用培訓、研討、自查自律等方式規(guī)范、扶持、提升文創(chuàng)產業(yè)在土樓的發(fā)展。

4.4 完善服務功能

為了可以更好地為游客服務，景區(qū)必須要嚴格依照《A級旅游景區(qū)服務質量與環(huán)境質量評分細則》的標準和要求完善相關服務功能。景區(qū)需要對景區(qū)內的公共信息圖形符號進行進一步的清理與規(guī)范，針對那些停車場、售票處、廁所、出入口和餐飲購物等場所的公共信息符號，要進行合理的設置與完善，從而促使景區(qū)內各類引導性標識可以達到國家規(guī)范標準。對景區(qū)內供游客公共休息與觀景的設施以及特殊人群服務項目，景區(qū)要按照與周圍環(huán)境協(xié)調性的原則與人性化服務的要求，進行科學合理的設置與完善。在景區(qū)中，為了可以更好地滿足游客的需求，為游客提供方便、快捷的優(yōu)質服務，景區(qū)可以添設一些殘疾人廁位、童車、拐杖和輪椅等特殊服務設施。同時，為了可以更好地為游客提供服務，景區(qū)可以通過建立語音導游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)，為游客提供方便。此外，景區(qū)要進一步完善郵電通訊服務設施，開設旅游電子商務系統(tǒng)，將郵政、通訊等服務項目在景區(qū)重要入口和游客集散地進行合理設置，為游客提供網上查詢和游購服務。

4.5 節(jié)慶旅游融入土樓旅游

針對旅游愛好者來說，真正吸引他們的并不是旅游地點所獨有的民風民俗，而是各地不同的習俗對他們的吸引力更大一些。因此，福建土樓（永定、南靖）景區(qū)在未來的規(guī)劃中，需要將節(jié)慶旅游充分融入土樓旅游中去。旅游淡季業(yè)務量與市場熱度下降問題是當前旅游業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題。在旅游淡季的時候，為了可以提高福建土樓（永定、南靖）景區(qū)的客流量，解決旅游業(yè)在淡季需求不足、市場熱度下降的問題，吸引更多的游客去參觀游玩，景區(qū)可以舉辦具有土樓特色的節(jié)慶活動，以此來吸引游客前來游玩，提高福建土樓（永定、南靖）景區(qū)的旅游經濟收入。

主要參考文獻

[1]段華勇.旅游景區(qū)與周邊居民間和諧關系問題初探[J].旅游論壇，2010（4）.