王宏偉

摘 要：和諧社會構(gòu)建與發(fā)展的基礎(chǔ)就是穩(wěn)定。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，貧富差距不斷拉大，社會矛盾愈發(fā)突出，信訪案件數(shù)量呈直線上升趨勢?；鶎有旁L工作及時解決各類信訪案件，有助于維護社會穩(wěn)定。本文中分析基層信訪接待工作現(xiàn)狀及存在問題，給出具體優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：基層信訪接待；工作現(xiàn)狀；優(yōu)化措施

為了及時解決與化解糾紛，維護社會穩(wěn)定，我國出臺一項特殊機制，即信訪制度?；鶎有旁L工作主要接待大量基層弱勢群眾，只有加強基層信訪工作質(zhì)量，才能維護這些群體的合法權(quán)益并順利解決問題，緩解社會矛盾，保證社會基層穩(wěn)定，本文就此展開論述。

一、基層信訪工作的現(xiàn)狀

1.呈現(xiàn)出復雜特性

我國政府給民眾的形象就是“全能政府”，因此使得民眾對政府抱有過高的期望，實際中對政府產(chǎn)生過度依賴，當出現(xiàn)無法解決的問題時就希望政府出面。如果政府不能解決就認為其不作為。這樣就造成信訪案件數(shù)量上升且包含多層面的訴求，造成信訪案件復雜繁重。

2.信訪主體多元化

隨著社會發(fā)展與改革深入，民眾的法律意識快速提升，愈發(fā)重視維護自身的合法權(quán)益，造成信訪案件數(shù)量增加?；鶎訂挝恍旁L對象包括各行業(yè)各領(lǐng)域，特別是困難群眾、矛盾糾紛人等增多。尤其是民眾民主意識增強，致使信訪主體呈現(xiàn)出多元化趨勢。

3.信訪行為策略性

信訪人大多重視選擇信訪方式，存在共同利益或訴求的信訪人為聚在一起，這樣可以擴大影響，通過社會輿論給黨委與政府施加壓力。部分上訪群眾采取極端方式。同時上訪人會慎重選擇上訪事件，如選擇重要會議時間、節(jié)日等。此外，還會借助媒體夸大信訪問題，以求快速解決問題。

二、基層信訪工作問題形成原因

基層信訪工作問題的成因較為復雜，大致分成兩方面。

1.信訪工作責任不明確

沒有對如何處理新時期人民內(nèi)部矛盾的原因和程度進行深入研究；在解決行政糾紛時，沒有使行政復議工作充分發(fā)揮其應有的作用；沒有具體落實基層人民調(diào)解委員會及其他基層矛盾調(diào)解中心的責任，進而也就不能充分發(fā)揮其作用；沒有真正將具體責任落實到單位或個人，存在責任權(quán)限及主體模糊問題，沒有營造抓落實、重責任的良好工作氛圍。

2.信訪工作認識不到位

許多小地方的黨政領(lǐng)導對信訪工作的重要性沒有一個正確、深刻的定位和認知，沒有完全認識到信訪工作對推動社會主義持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要性。在當前形勢下，沒有立足于建設(shè)社會主義和諧社會的綜合發(fā)展戰(zhàn)略，更沒有針對當前信訪工作進行全面深刻的思考、理解和把握。實際上，基層信訪工作在涉及到廣大人民群眾自身根本利益的同時，還關(guān)系到我國黨建事業(yè)的興旺發(fā)展和小康社會的全面建設(shè)。因此，作為基層領(lǐng)導，相關(guān)黨政工作領(lǐng)導一定要加強對信訪工作的重視程度，要有做好信訪工作的使命感和緊迫感，進而全面推動社會主義和諧社會的構(gòu)建。

三、基層信訪工作問題的解決措施

基層信訪工作中存在一些問題，本部分聯(lián)系具體工作給出針對性的解決措施，提高基層信訪工作質(zhì)量。

1.領(lǐng)導重視，落實責任

為了有效落實信訪工作相關(guān)維護措施的穩(wěn)定運行，作為領(lǐng)導部門，必須給與信訪工作高度支持和重視，明確落實第一責任人，并將其作為主要的單位領(lǐng)導，專門負責對分管領(lǐng)導的任務分配和管理等事項處理。為協(xié)調(diào)好各單位部門間工作的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，相關(guān)部門應成立一個專門的維護小組，主要負責維護和協(xié)調(diào)各部門之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮各部門的作用。同時，建立完善的責任追究制度，針對重大影響事件要能夠追究到人，保證責任落實。此外，為了明確各部門的職責，有關(guān)單位要加強相關(guān)責任制的建設(shè)和落實，嚴格按規(guī)定進行人員提升和工作開展。為了協(xié)調(diào)好各部門間的工作，提高信訪工作質(zhì)量，有關(guān)領(lǐng)導還必須做好信訪監(jiān)督工作。

2.打造專業(yè)的信訪團隊

信訪單位應該建立一支專業(yè)素質(zhì)良好，善于溝通交流、精干高效的工作團隊，并對團隊成員定期開展學習或業(yè)務培訓活動，從而進一步提高信訪單位解決矛盾沖突的能力。而為了提高信訪工作人員的工作效率和工作能力，應從以下兩個方面進行培訓和學習：首先，要培養(yǎng)信訪工作人員的責任意識。只有加強信訪人員的責任意識，才能使其意識到自身工作重要性，進而端正自身工作態(tài)度，嚴格律己，在工作中充分發(fā)揮自身工作才能，真正為人民群眾辦好事、辦實事；其次，加強信訪工作人員自身法律意識。提升工作人員的法律意識，能夠保證其在工作過程中嚴格按照法律章程辦事，為民眾訴訟提供更多、更方便、快捷的法律渠道，進一步加強對民眾的人文關(guān)懷，減少不必要的信訪程序，從而為廣大民眾創(chuàng)建一個更加和諧、有序的信訪環(huán)境。

四、結(jié)語

總之，目前基層信訪工作還存在很多亟待解決的問題，這就需要相關(guān)部門與人員提高重視度，考慮單位具體特點與區(qū)域特點，深入分析與研究當?shù)鼗鶎有旁L工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新與優(yōu)化工作模式，促進工作效率，維護基層穩(wěn)定，實現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定及推進社會發(fā)展。

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