摘 要：近年來，信息化技術已經(jīng)涉及到社會生活的各個領域，對社會的發(fā)展和人們的生活方式帶來了巨大的改變。但是，目前我國紀檢監(jiān)察檔案信息化機制，與其他行業(yè)來說，還不夠完善，建立適應新時期的基層紀檢監(jiān)察檔案信息化管理顯得尤為重要。本文從基層紀檢監(jiān)察檔案管理存在的問題出發(fā)，對紀檢監(jiān)察檔案信息化管理的優(yōu)勢及如何推動紀檢監(jiān)察檔案信息化發(fā)展作出了一些闡述和試論，提出的幾點思考和探索意見，希望可以為基層紀檢監(jiān)察檔案管理工作作出貢獻。

關鍵詞：基層；紀檢監(jiān)察；檔案信息化；管理

紀檢監(jiān)察檔案原始的記錄了紀檢監(jiān)察事業(yè)的整個發(fā)展過程，是多年來紀檢監(jiān)察工作中所形成的所有檔案的總和。紀檢監(jiān)察檔案在還原紀檢監(jiān)察歷史面貌，更快更好促進反腐倡廉建設中起著極強的促進作用。近年來，辦公自動化軟件和管理信息系統(tǒng)的廣泛應用，使得紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中電子信息文件的數(shù)量越來越多，過去傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代形式的需要，全面推進紀檢監(jiān)察檔案信息化發(fā)展是紀檢監(jiān)察工作發(fā)展的必然要求。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化就是對檔案進行現(xiàn)代信息化的管理，其中包括對檔案的信息整理、數(shù)據(jù)庫的建設、資源的有效利用和人才的培養(yǎng)建設等。但是，目前我國紀檢監(jiān)察制度的檔案信息化機制相較其他行業(yè)來說還不夠完善，隨著紀檢監(jiān)察工作的日益繁重，建立適應新時期的基層紀檢監(jiān)察檔案信息化管理顯得尤為重要。

1 基層紀檢監(jiān)察檔案管理中存在的問題

1、檔案管理人員素質參差不齊。目前來看，基層紀檢監(jiān)察部門普遍存在專職檔案管理人員少、文化素質底等現(xiàn)象，特別是缺乏信息化技術人才，兼?zhèn)浼o檢工作經(jīng)驗和信息細化檔案管理知識的復合型人才更是鳳毛麟角，檔案管理還停留在傳統(tǒng)的方式上，只是保存的一些已經(jīng)查結的案件案卷，忽略了有關文字、音像、圖片等電子檔案的保存。有的基層紀檢部門檔案管理人員被削減或一崗多職，檔案管理工作流于形式。

2、信息化建設的基礎相對薄弱。盡管這些年來隨著國家對紀檢工作投入的加大，基礎設施建設問題得到了一定的緩解，但在基層紀檢監(jiān)察部門仍不容樂觀。由于紀檢檔案的特殊性，硬件設備不僅僅是計算機，還需要大容量服務器、專用檔案管理軟件、互聯(lián)網(wǎng)保密設備等現(xiàn)代化辦公設施，這些都需要大量的資金投入，不少單位認為投入大，產(chǎn)出小，不舍得投入，至今仍不能采用信息化管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段管理檔案，檔案管理信息化程度很低。

3、檔案的開發(fā)利用服務作用不足。目前，基層紀檢監(jiān)察部門檔案除了一些案件卷宗在機關檔案室集中管理外，各門類檔案基本上是分室保存、分散管理，電子文件歸檔和紙質文件歸檔同時存在，形成兩套檔案，許多可以利用的檔案，如一些典型案例以及在辦案中積累的豐富經(jīng)驗而形成的大量珍貴記錄、資料，或是保管收集不全，或是被束之高閣，不能體現(xiàn)檔案價值。

2 紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化的優(yōu)勢

1、大大提高了工作效率。信息化檔案管理可以借助信息技術，在紀檢監(jiān)察檔案的信息采集、分析、核對及查找工作中通過計算機實現(xiàn)，檔案收集整理的每個過程，包括對信息進行加工、分類、分析、細化、整理等，在信息化技術的幫助下，減少了紙質的使用，同時也減少了數(shù)據(jù)丟失的可能性，在查找和分析上也能更加準確、方便和快捷。集成化地處理信息，大大提高了工作效率，使得檔案收集整理工作可以有條不紊地進行下去。

2、文件信息的保存更加安全。采用紙質文檔保存，由于紙質本身的缺陷，人為的一點點小疏忽，都可能讓重要的數(shù)據(jù)模糊甚至丟失。而采用信息化方式保存數(shù)據(jù)，能生動準確地采用多種方式記錄并保存數(shù)據(jù)，增加保密性和安全性，克服了紙質文件會因為紙張的腐朽而造成數(shù)據(jù)丟失的缺點。檔案數(shù)據(jù)可存儲于計算機、光盤、U盤、移動硬盤等設備中，與紙質文檔不同，這些裝置具有良好的穩(wěn)定性，不容易被外界環(huán)境影響，能夠長時間保存大量數(shù)據(jù)，使得檔案的管理更安全。

3、有利于檔案信息的利用。原始的紀檢監(jiān)察檔案，記載的信息多、雜、亂，一旦要進行使用，需要大量的翻閱查找，檔案利用前的整理，更是一項大工程，需要花費大量的人力財力，一般都必須整理出厚厚的文件。而且采用信息化管理后，借助檔案管理軟件進行集中統(tǒng)一管理，加強分析研判，提取有用信息，發(fā)揮檔案工作的服務作用，檔案的信息的交流和分享可以直接在網(wǎng)絡上進行，實現(xiàn)資源的共享，彌補基層紀檢監(jiān)察檔案開發(fā)利用的不足。

3 如何推動紀檢監(jiān)察檔案信息化更快更好的發(fā)展

1、加大投入提高紀檢監(jiān)察檔案開發(fā)利用。實現(xiàn)紀檢監(jiān)察檔案管理的信息化、規(guī)范化，需要基層紀檢監(jiān)察機關重視檔案管理工作，加大人、財、物等方面投入，配備檔案管理所需要的現(xiàn)代化辦公設備，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、微縮技術在檔案管理中的應用，加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。當前，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檔案都是分散到各個機構中各自進行管理，沒有實現(xiàn)檔案的統(tǒng)一管理，這樣就會造成資源的浪費，不利于檔案資源的開發(fā)和利用。所以，要創(chuàng)建紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息資源的開發(fā)機制，把過去的檔案進行統(tǒng)一的收集和整理，加強各級紀檢監(jiān)察機關檔案信息資源開發(fā)，對檔案資源進行共享，為紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)代化的發(fā)展提供有力保證。

2、建立完善的現(xiàn)代檔案信息化管理模式。在推進紀檢監(jiān)察檔案信息化管理的過程，實現(xiàn)檔案信息化管理所帶來的價值，還需要建立完善的檔案管理模式。一要建立適應信息化檔案管理制度，在檔案的收、管、用環(huán)節(jié)建立相應的制度，細化檔案的整理、分類、信息整合，將已有的檔案資源進行綜合管理，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范性、準確性、便捷性。二是制定必要的安全措施，紀檢監(jiān)察檔案不同于普通檔案，可能會包含一些案件的證據(jù)、辦理過程等涉密信息，因此檔案在入庫后要確保檔案的安全性，檔案在檢索使用時要限定范圍，對到達保管時間的，要進行銷毀，確保檔案的安全性和檔案庫空間的有效利用。

3、提高紀檢監(jiān)察檔案管理人員的基本素質。要想讓檔案管理做的越來越好，檔案管理人員的能力必須有所提升，檔案管理人員的素質提升可以保證工作的更好進行。紀檢監(jiān)察部門要加強對檔案管理人員的能力培訓，包括紀檢監(jiān)察業(yè)務知識能力，綜合運用計算機的能力，文件分類以及快速查找的能力，搜索以及分析研判能力等多方面綜合技能，確保檔案管理人員擁有專業(yè)的業(yè)務技能。同時，鼓勵他們不斷更新知識，強化參與意識、服務意識，多方面分析數(shù)據(jù)，積極挖掘檔案中潛在的利用價值，力求把自己的工作做的更好。

4 總結

基層紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化的發(fā)展影響著基層紀檢監(jiān)察部門的建設，現(xiàn)代信息技術的應用可以讓紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案管理更加現(xiàn)代化、更加規(guī)范化，使紀檢監(jiān)察檔案工作真正成為反腐倡廉工作的參謀和助手。

作者簡介

劉永春（1965-），男，漢族，吉林省集安市人，1995年3月畢業(yè)于中共吉林省委黨?！督?jīng)濟管理》專業(yè)，2003年6月畢業(yè)于東北師范大學《漢語言文學》專業(yè)，多年來一直從事紀檢監(jiān)察檔案管理及黨風廉政教育工作，為紀檢監(jiān)察檔案管理的制度化、規(guī)范化、科學化及黨風廉政教育做出較大貢獻，現(xiàn)職稱為“館員”，研究方向為紀檢監(jiān)察檔案管理。