何新華

教師考績（業(yè)務(wù)）檔案是指已經(jīng)處理完畢的對教師考核、評審、聘任（任命）等具有依據(jù)作用的文件材料，具體的說就是本校教師在其教育教學(xué)、教育科研等活動中直接形成的、反映教師個人工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平和能力、具有保存價值的各種載體的文件材料。

1 建立教師考績（業(yè)務(wù)）檔案的重要性

（一）為教師職稱評審提供真實的憑據(jù)。隨著教師職稱制度的改革，教師職稱的評聘已成為一項極其重要的工作，隨著這項工作的不斷發(fā)展、深化、規(guī)范化，教師的業(yè)務(wù)考績檔案，為教師職稱評審和職務(wù)晉升提供了有用的依據(jù)。職稱評審是一種專業(yè)技術(shù)評審制度，是對教師在一段時間內(nèi)的德、能、勤、績進行總體評價。教師考績檔案是教師個人在其教育、教學(xué)過程中形成的具有一定保存價值的材料，它真實地反映了教師的教學(xué)水平、科研能力、班級管理能力，也反映了教師對課程教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)實施以及作業(yè)批改和質(zhì)量檢測成績學(xué)科分析反饋等教學(xué)環(huán)節(jié)的不斷探索和研究的歷程。對于申報職稱的教師來說，個人考績檔案能提供大量有用資料作為他們業(yè)績的憑證，便于他們順利填寫評審資格表，同時教師申報職稱還要提供大量的輔助材料，如科研成果，教學(xué)業(yè)績、年度考核結(jié)果等，學(xué)校職能部門便要通過查閱教師考績檔案，以確保送審材料的真實性和準確性。由此可見，教師考績檔案是教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)，是一個教師教育教學(xué)業(yè)績體現(xiàn)的載體，為教師提供了一個公平競爭的平臺，同時也是進一步完善和堅持教師聘任制的重要保障。

（二）有利于促進教師業(yè)務(wù)能力的提升。教師是學(xué)校的主體，在搞好教師人事檔案的同時，進一步搞好教師考績（業(yè)務(wù)）檔案是加強對教師科學(xué)管理、培養(yǎng)和合理使用的一項基礎(chǔ)建設(shè)。逐步建立和完善教師考績檔案不僅有利于促進教師教育科研水平的提高，更有利于學(xué)校的整體發(fā)展，他們豐碩的學(xué)術(shù)成果涉及教學(xué)、科研和管理等方面，內(nèi)容豐富、價值較高，是重要的信息資源，特別是在提倡素質(zhì)教育的今天，課堂教學(xué)是教師與學(xué)生互動的雙邊關(guān)系，可以說如何提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教師個人業(yè)務(wù)能力的提高是先決條件。那么，通過建立健全教師個人業(yè)務(wù)檔案，促進教師業(yè)務(wù)能力的提升，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，優(yōu)化教學(xué)方法其重要性就不言而喻了。因此，建立完善教師業(yè)務(wù)檔案，不僅對優(yōu)化學(xué)校教學(xué)、科研管理具有重要作用，而且對加強學(xué)校師資隊伍建設(shè)，激發(fā)教師工作活力具有特別重要的意義。

（三）豐富了學(xué)校綜合檔案室內(nèi)容。教師考績檔案，它產(chǎn)生于學(xué)校的各項教育、教學(xué)、科研活動，真實記載了一個教師的學(xué)歷、職稱、工作量、進修、獎懲以及教學(xué)效果、科研成果等信息，比較全面地反映了教師的個人基本情況，專業(yè)水平、業(yè)務(wù)熟練程度和教學(xué)科研能力。一份完整的教師考績檔案，是全方位展現(xiàn)教師教學(xué)能力的材料匯集，是教師在執(zhí)教生涯中不斷學(xué)習(xí)研究、實踐反思、積累進步的個性化的歷史見證，教師考績檔案中客觀記錄了教師既往的教研、科研情況，是學(xué)校不同時期學(xué)術(shù)水平的總和，亦是學(xué)校綜合檔案室的重要組成部分。不僅為學(xué)校積累和保存了歷史文化財富，也是衡量教育、教學(xué)科研管理工作和抓好師資隊伍建設(shè)的重要依據(jù)，還是學(xué)校實力的象征。就個人而言，教師考績檔案反映了教師本人的專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)能力，科研水平和工作業(yè)績，是知識的載體與教師智慧的結(jié)晶；就整體而言，則反映出學(xué)校師資隊伍的整體素質(zhì)和辦學(xué)水平，可作為評估學(xué)校整體實力的重要依據(jù)之一。

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，建立健全教師考績檔案顯得日益重要，教師考績檔案已經(jīng)成為中小學(xué)檔案的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會的大環(huán)境里，不斷提高對教師考績檔案重要性的認識，探索教師考績檔案管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，營造以人為本的、和諧的、人文的教育環(huán)境，對進一步提升學(xué)校管理水平、加強師資隊伍建設(shè)、更好地為中小學(xué)教育、教學(xué)、科研工作服務(wù)具有深遠歷史意義和現(xiàn)實意義。

2 教師考績（業(yè)務(wù)）檔案的收集范圍

按照上級有關(guān)文件要求，參照高校教師業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍，結(jié)合本地工作實際，本人認為，中小學(xué)教師考績檔案大致可分為如下幾類：

（一）基本情況：教師個人履歷、基本信息表等。

（二）學(xué)歷證明材料（畢業(yè)證、學(xué)位證、外語等級證等復(fù)印件）。

（三）繼續(xù)教育（國內(nèi)、外進修情況登記）、計算機、普通話、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱等證復(fù)印件。

（四）論文、論著及科研成果登記，包括本人或與他人合作撰寫，在學(xué)術(shù)會上宣讀論文獲獎證書或地區(qū)以上雜志刊物發(fā)表出版的論文（封面、目錄、論文復(fù)印件、轉(zhuǎn)載情況）、論著（封面、序言、目錄復(fù)印件），編著出版教材和自編講義或參考書（封面、序言、目錄復(fù)印件），主持或參與的教育科研項目、發(fā)明專利材料復(fù)印件等。

（五）獎懲情況登記：本人所獲各種（教育教學(xué)、教育科研和其他）獎項情況榮譽證書復(fù)印件，指導(dǎo)學(xué)生競賽及獲獎證書復(fù)印件；所受處分材料包括工作失誤、失職情況登記。

（六）考核登記：教師德、能、勤、績四個方面的考核，如中小學(xué)教師年度考核登記表，教師業(yè)務(wù)考核情況登記表和黨員干部廉政建設(shè)考核材料等。

（七）任職登記：聘書復(fù)印件和任職文件復(fù)印件。

（八）名師工作室情況登記：包括名校長、名班主任、名教師工作情況登記，學(xué)科建設(shè)或?qū)嶒炇医ㄔO(shè)情況登記，指導(dǎo)青年教師或以老帶新情況登記。

（九）其它類：收集教學(xué)常規(guī)材料，如班主任、年級組或?qū)W科組年度工作計劃、總結(jié)，聽、說、評課材料，公開課、示范課教案或典型教案，負責(zé)命制的學(xué)科試卷及使用情況，教學(xué)隨筆、教學(xué)反思或教學(xué)心得、讀書筆記等。

3 教師考績（業(yè)務(wù)）檔案的整理方法

教師考績檔案不設(shè)屬類，按一人一卷進行整理，并填寫卷內(nèi)文件目錄，卷內(nèi)文件參照文書檔案采用單件歸檔的方法整理，每份文件加蓋檔案號章（包括全宗號、目錄號、案卷號、件號），其檔號結(jié)構(gòu)模式為大類代字+目錄號+案卷號組成。如

教師考績檔案采用整卷不裝訂但每份文件單獨裝訂的形式，每份文件單獨編碼，即每份文件都是由“1”開始編碼，檔案盒（采用文書檔案案卷盒）側(cè)面須填寫學(xué)校名稱、全宗號、類別號和檔案號（案卷順序號）等，檔案號為一人一號，用阿拉伯?dāng)?shù)字編大流水號，可根據(jù)實際情況按科目或姓氏順序編排。卷內(nèi)文件目錄整理可參照下表：

目錄登記主要起到索引的作用，同時也起到固定、復(fù)查、保護檔案材料的作用。教師考績檔案每學(xué)年歸檔一次，每學(xué)年末，教師應(yīng)對自己在本學(xué)年內(nèi)完成教學(xué)和科研等工作任務(wù)情況進行小結(jié)，如實填寫各種登記表、冊，報部門負責(zé)人簽暑意見，主動配合學(xué)校綜合檔案室做好教師考績檔案的收集、整理工作。

4 教師考績（業(yè)務(wù)）檔案的利用

教師考績檔案是根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的規(guī)定和檔案管理的要求，教師在教育、教學(xué)、科研及參加各項教育實踐活動中自身形成的業(yè)務(wù)材料，對學(xué)校的發(fā)展具有十分重要的作用，但目前普遍存在較多問題，制約著教師考績檔案管理工作的發(fā)展。①比如管理體制欠規(guī)范，就清遠市中小學(xué)來說，目前已有205個單位綜合檔案室達到省級標準，而建立教師考績檔案的單位只有70個，不到30%，并且還存在著收集不完整、不系統(tǒng)等情況，嚴重影響了教師考績檔案的利用。②管理制度不完善，造成廣大教師和部分管理人員檔案意識淡薄，少數(shù)人甚至把教師考績檔案看成是自己的獨有成果，不愿意向?qū)W校移交，給考績檔案的收集造成一定的困難。③管理方法不得當(dāng)，加之檔案收集整理等基礎(chǔ)工作不到位，就會導(dǎo)致教師考績檔案管理與利用的脫節(jié)，或者利用率較低。④信息公開與保密的制約，教師考績檔案記錄了教師本人及家人大量個人信息，有一定的私密性，因此，在建立教師考績檔案管理的過程中，應(yīng)進一步強化學(xué)校教職員工的檔案意識，建立健全教師考績檔案歸檔制度，提高檔案信息化管理水平，確保檔案信息的安全。教師考績檔案應(yīng)作為內(nèi)部資料或敏感信息類檔案保存，只對形成者本人開放和學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作查閱開放，并設(shè)置一定的管理與使用權(quán)限。

總之，教師考績（業(yè)務(wù)）檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，是綜合考核評價教師教育教學(xué)水平能力和專業(yè)發(fā)展水平的重要依據(jù)，同時也是學(xué)校尊重知識、尊重人才的表現(xiàn)，學(xué)校通過教師考績檔案對教師作出量化評估的同時對教師也作出發(fā)展性的評價（即為面向教師未來的評價），并把這種評價反饋給教師，激發(fā)教師繼續(xù)發(fā)展的積極性，以防止僅憑個人主觀印象，片面、武斷評價的傾向，使評價更加透明、科學(xué)和民主。把教師考績檔案保存起來不僅是學(xué)校歷史的財富，也是教師個人的財富，通過查閱考績檔案，教師可以清晰看到自己的發(fā)展歷程，從中提煉經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，也可以清楚地看到自己在從事教學(xué)與科研中的成績，從而進行更高層次的探索，激發(fā)學(xué)習(xí)和發(fā)展的內(nèi)動力。因此，本人認為，要在市檔案局、教育局的重視和支持下，引導(dǎo)全市中小學(xué)校充分認識教師考績檔案的重要價值，增強建立完善教師考績檔案的緊迫感和使命感，建立健全考績檔案歸檔制度，充分發(fā)揮其在教學(xué)管理中的重要作用，促進清遠教育持續(xù)健康發(fā)展。