南巧蘭 山西省新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有助于提高農(nóng)民之間的互動(dòng)互助，可有效打破農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)之間的隔閡，將農(nóng)村家庭分產(chǎn)分銷(xiāo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)連接在一起，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加速了農(nóng)村的改革、提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有助于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是根本。近年來(lái)，各地深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)培育新型經(jīng)營(yíng)主體加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，激活農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已成為一種重要的實(shí)現(xiàn)方式。

據(jù)原國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的數(shù)量已達(dá)193.3萬(wàn)家，入社農(nóng)戶(hù)超過(guò)了1億戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已成為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量。通過(guò)政策支持、相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)幫扶和企業(yè)積極參與，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，其合作水平也逐步提高。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年超過(guò)半數(shù)的合作社提供產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)，服務(wù)總值達(dá)11044億元；通過(guò)共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式組建聯(lián)合社7200多家。

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的示范作用下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更好地與市場(chǎng)對(duì)接。以山西省新絳縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心為例，在有機(jī)蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的帶領(lǐng)下，農(nóng)民不斷研發(fā)新產(chǎn)品、培育優(yōu)良品種，同時(shí)該中心還組織合作社參加“山西精品年貨節(jié)”，將新絳縣的有機(jī)蔬菜推廣出去，帶動(dòng)了新絳縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了新絳縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入

要推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成了生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、服務(wù)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)辟了一條適合我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更大程度上的增產(chǎn)增收。其可以為農(nóng)民提供一系列先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)信息時(shí)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的最大化增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有效解決了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品的困難，農(nóng)民通過(guò)這條產(chǎn)業(yè)鏈，在購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)中節(jié)省了很多不必要的成本、在銷(xiāo)售渠道上節(jié)省了銷(xiāo)售時(shí)間，大大提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠帶領(lǐng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新，培育優(yōu)良品種，有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，在解決農(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí)增加農(nóng)民的收入。

（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)發(fā)展品牌性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要想得到更好的發(fā)展，必須從產(chǎn)品的質(zhì)量和創(chuàng)新性入手，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品打造成質(zhì)量過(guò)硬、具有鮮明特點(diǎn)的品牌產(chǎn)品，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，從而達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、增加銷(xiāo)量和收入的效果。例如，山西新絳縣盛產(chǎn)西紅柿，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立了專(zhuān)業(yè)的西紅柿產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)種植，創(chuàng)新出諸多西紅柿產(chǎn)品，提高了西紅柿銷(xiāo)售率，打造出“西紅柿之鄉(xiāng)”的品牌特色，提高了西紅柿的種植收益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚骷t柿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)資源和利益共享

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一個(gè)互利互惠的組織機(jī)構(gòu)，在這個(gè)組織中，需要管理層發(fā)揮管理能力，重塑經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享。

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有利于鄉(xiāng)村振興

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制基礎(chǔ)之上，是一種新型合作組織。其通過(guò)互助合作，促進(jìn)國(guó)家、集體、個(gè)人三者的協(xié)同發(fā)展，利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，朝著共同的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資源的共享，將經(jīng)濟(jì)利益做到最大化。

三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)

黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

作為互助性經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在很大程度上體現(xiàn)了人本理念，強(qiáng)化了農(nóng)民之間的合作，對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)具有相當(dāng)助大的推作用。

各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還拓展了農(nóng)村就業(yè)崗位和就業(yè)渠道，通過(guò)新的就業(yè)方式強(qiáng)化了農(nóng)民之間的聯(lián)系。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)了農(nóng)民與政府之間的緊密聯(lián)系，讓政府充分了解到農(nóng)民遇到的困難和農(nóng)民的需求，同時(shí)也將最新政策傳達(dá)給農(nóng)民。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立不僅加強(qiáng)了干部與群眾的聯(lián)系，更是促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成為生產(chǎn)者和市場(chǎng)的重要紐帶，成為社會(huì)發(fā)展的催化劑。

綜上所述，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的推動(dòng)作用。作為新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠讓農(nóng)業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段。

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。各地應(yīng)當(dāng)積極扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用。