【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的加速，我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的步伐越來越快。隨之而來的是一系列環(huán)境壓力，為防止生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，人們需要對(duì)以往的發(fā)展模式和思路進(jìn)行革新。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)優(yōu)先原則，考慮區(qū)域、城市和地區(qū)的生態(tài)要素。本文論述了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中生態(tài)優(yōu)先的方法，簡(jiǎn)要介紹了生態(tài)優(yōu)先的含義及其概念的形成。從城市規(guī)模布局、可持續(xù)發(fā)展的概念及相關(guān)政策等方面闡述了城市規(guī)劃中生態(tài)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的方法，要求每個(gè)人加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)優(yōu)先；城市規(guī)劃；設(shè)計(jì)分析；生態(tài)環(huán)境

1、引言

城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程。在規(guī)劃時(shí)，我們不僅要考慮當(dāng)前的利益，還要考慮當(dāng)前的問題。必須從可持續(xù)城市發(fā)展的角度來規(guī)劃，不僅要滿足人們對(duì)生活環(huán)境的需求，還要促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，滿足城市快速發(fā)展也是必要的。 如何在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先是本文的主要研究對(duì)象。

2、生態(tài)優(yōu)先的涵義

在現(xiàn)實(shí)世界中，城市的發(fā)展是單方面追求經(jīng)濟(jì)利益、犧牲大量自然資源和生態(tài)環(huán)境的。生態(tài)優(yōu)先是基于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)給予的情況下提出的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)優(yōu)先的概念強(qiáng)調(diào)生態(tài)理性優(yōu)于經(jīng)濟(jì)理性，它包括三個(gè)概念：生態(tài)法優(yōu)先、生態(tài)資本優(yōu)先和生態(tài)效益優(yōu)先。人們的活動(dòng)必須考慮并遵循生態(tài)規(guī)則，如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律政策與生態(tài)規(guī)律發(fā)生沖突，必須首先遵循生態(tài)規(guī)律原則，以建立生態(tài)優(yōu)先經(jīng)濟(jì)的原則、最大限度地發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

目前，在我國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展中，環(huán)境污染問題日益突出，生態(tài)保護(hù)問題已經(jīng)迫在眉睫。將生態(tài)學(xué)融入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在物質(zhì)空間的前提下，按照生態(tài)優(yōu)先的理念創(chuàng)造生態(tài)城市，使環(huán)境中的所有要素進(jìn)入良性循環(huán)，物質(zhì)和能量得到最優(yōu)化利用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，最大限度地保護(hù)居民生活環(huán)境和身心健康，大大提高人們的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、城市發(fā)展中生態(tài)優(yōu)先的主要措施

3.1我國(guó)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

目前，中國(guó)城市建設(shè)雖然取得了很大的發(fā)展成就，但仍存在諸多迫切需要解決的問題，主要是城市管理和施工方法沒有科學(xué)性，導(dǎo)致嚴(yán)重的城市污染和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。水土流失、土地沙化、森林面積急劇減少、物種滅絕和水污染等，不僅嚴(yán)重影響人們的生存環(huán)境，而且也阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)是城市未來發(fā)展的藍(lán)圖。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，生態(tài)優(yōu)先是設(shè)計(jì)原則。根據(jù)城市生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，確定城市規(guī)模、布局和城市未來發(fā)展的方向，對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行合理布局和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)不能脫離居民的支持與合作，通過向公眾宣傳環(huán)保知識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的理念，提高人們的環(huán)保意識(shí)，使生態(tài)理念深入人心。同時(shí)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡，使生態(tài)優(yōu)先具有相應(yīng)的法律依據(jù)。然后，將城市規(guī)劃藍(lán)圖這一概念納入具體行動(dòng)，并通過法規(guī)政策實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)中的生態(tài)優(yōu)先原則。

3.2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中生態(tài)優(yōu)先措施

（1）根據(jù)城市生態(tài)資源和環(huán)境的特點(diǎn)，確定和規(guī)劃城市規(guī)模、布局和城市未來發(fā)展方向。城市規(guī)劃不但要考慮城市發(fā)展的現(xiàn)狀，還要考慮城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。城市規(guī)模的規(guī)劃和設(shè)計(jì)首先要考慮人口規(guī)模。確定人口規(guī)模需要考慮未來人口增長(zhǎng)的規(guī)模和符合人們一定生活質(zhì)量的合理人口規(guī)模。同時(shí)，由于人口流動(dòng)性強(qiáng)，除固定人口分布規(guī)律外，還應(yīng)考慮城鄉(xiāng)之間和城市之間的人口變化規(guī)律。這樣，在城市規(guī)劃過程中，可以確定更合理的人口規(guī)模，避免不合理的規(guī)劃導(dǎo)致人口突然增加、生態(tài)資源破壞和生態(tài)環(huán)境失衡。

其次，需要考慮城市規(guī)劃用地的規(guī)模。從工程地質(zhì)學(xué)角度改變?cè)械耐恋乩迷u(píng)估方法。從生態(tài)學(xué)角度評(píng)估土地類型，對(duì)不適宜作為建設(shè)用地的地區(qū)、需要宏觀調(diào)控建設(shè)用地的地區(qū)和適合建設(shè)用地的地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并制定相應(yīng)的城市規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要合理設(shè)計(jì)城市的道路結(jié)構(gòu)和工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；保護(hù)生態(tài)飲用水源、河流和水庫(kù)，保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)等；注重預(yù)防并全面控制工業(yè)污染、交通污染和生活污染，集中控制污染；加強(qiáng)綠色區(qū)域、煙塵和噪聲控制區(qū)等建設(shè)，確保城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)落實(shí)生態(tài)優(yōu)先原則。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還要考慮到城市間的區(qū)域合作，城市彼此交換能源和信息。生態(tài)城市還應(yīng)該確保城市的利益不受影響，加強(qiáng)合作交流促進(jìn)城市的健康發(fā)展。

（2）大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念。人們長(zhǎng)期以來缺乏環(huán)保意識(shí)，很多人不了解生態(tài)環(huán)保對(duì)于城市的意義。犧牲環(huán)境來追求經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重，居民生活受到影響。因此，要大力宣傳環(huán)保知識(shí)和環(huán)保理念，開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓更多的居民認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，讓人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境是保護(hù)人類自己的生存環(huán)境。

（3）政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策和措施，為生態(tài)優(yōu)先原則提供法律支持。在建設(shè)生態(tài)平衡的社會(huì)時(shí)，政府應(yīng)該主動(dòng)成為生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)力量。通過制定相關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)管，設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，并有效引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與到生態(tài)城市的建設(shè)中來。各政府部門也應(yīng)密切配合，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。

4、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中生態(tài)優(yōu)先的實(shí)施注意事項(xiàng)

4.1注意保留自然景觀要素

本文提到的自然景觀元素不僅包括山水等自然景觀，還包括歷史古跡經(jīng)歷的長(zhǎng)期環(huán)境變化。這些景觀均是通過對(duì)動(dòng)植物的生存空間和周圍環(huán)境不斷適應(yīng)的基礎(chǔ)上，在某一地區(qū)內(nèi)相對(duì)均衡的空間基礎(chǔ)上，有很大的儲(chǔ)備和觀賞價(jià)值。除此之外，在城市規(guī)劃的過程中，還要注意原生態(tài)自然景觀與現(xiàn)代城市景觀的融合，必須在都市空間的塑造過程中保持完整而有趣的自然人文景觀，給人們的日常生活帶來無(wú)限的回味和欣賞價(jià)值。

4.2注意緩沖性城市公共空間的規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展的城市必須有一系列開放的緩沖區(qū)，并且應(yīng)該關(guān)注繁忙的空間和休閑空間之間的區(qū)別。在目前的城市規(guī)劃中，我們通常只關(guān)注公共場(chǎng)所和公共綠地，而忽略周邊地區(qū)的邊緣地帶，特別是城鄉(xiāng)人口過剩地區(qū)的布局仍然迫切需要進(jìn)行研究。因此，城市規(guī)劃必須加強(qiáng)對(duì)邊緣地區(qū)的利用，促使城鄉(xiāng)能夠充分接觸和資源共用。

4.3充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)

人類祖先建造了山水環(huán)繞的城市，江河的沿岸是城市的聚集地。因此，我們的城市必須要有一個(gè)很好的生態(tài)基礎(chǔ)。對(duì)于這樣的情況，建設(shè)生態(tài)城市是非常有利的。我們不僅要使用它，還要對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和維護(hù)。原生的生態(tài)環(huán)境具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，任何人造建筑無(wú)法與自然的美進(jìn)行對(duì)比。因此，我們必須盡一切可能采取一切措施來保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，我們需要對(duì)原有的生態(tài)資源進(jìn)行升級(jí)，利用合理勞動(dòng)力對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行改善。如節(jié)約能源，使建筑物充分利用陽(yáng)光，開發(fā)良好的密封材料，使用節(jié)能器具等；發(fā)展可持續(xù)能源和可再生能源，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、熱能和生物氣等，使能源的最終的利用途徑為電力和氫氣，從而最大限度地減少污染。只有充分利用生態(tài)資源，建設(shè)生態(tài)城市，才能更好地促進(jìn)城市的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

隨著地球生態(tài)環(huán)境問題日益突出，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)已成為我們開展各種生產(chǎn)生活需要考慮的重要方面。 特別是在城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中，我們也應(yīng)該考慮到生態(tài)和環(huán)境因素，將這些因素與城市建設(shè)相結(jié)合，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

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作者簡(jiǎn)介：

尹家寶（1980-），男，大專，工程師，主要從事規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。