周士躍

摘 要：經濟發(fā)展新常態(tài)下，促進科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合，加快科技創(chuàng)新轉化為現實生產力，具有重大的現實意義。學術界圍繞科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展融合問題，主要從科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展、經濟發(fā)展支撐科技創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展融合等方面展開了一系列研究，取得了豐碩的理論成果，為我們進一步深入研究提供了重要的理論支撐。

關鍵詞：科技創(chuàng)新；經濟發(fā)展；融合；文獻述評

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.03.014

文章編號：1009-6922（2018）03-72-04

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新驅動作用，出臺了多項政策推動科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展。但由于體制機制等原因，科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展存在“兩張皮”問題。對此，習近平同志強調“促進科技創(chuàng)新與經濟結合是改革創(chuàng)新的著力點，也是我們與發(fā)達國家差距較大的地方”，“推動科技和經濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道”。經濟發(fā)展新常態(tài)下，促進科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合，加快科技創(chuàng)新轉化為現實生產力，具有重大的現實意義。國內外學者圍繞科技與經濟展開了一系列的研究，形成了豐碩的理論成果。學界主要從科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展、經濟發(fā)展支撐科技創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展融合等方面，對科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展融合機理進行了理論分析與量化研究，逐步形成了較為系統(tǒng)的科技創(chuàng)新與經濟融合發(fā)展理論，為我們進一步深入研究提供了重要的理論支撐。

一、關于科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展的研究

（一）關于技術進步是經濟長期增長的動力與源泉的討論

亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、馬克思、熊彼特等都強調了技術進步對于經濟增長的重要作用。羅伯特·索洛等首次將外生的技術進步納入到經濟增長模型中，系統(tǒng)考察了技術進步對于經濟增長的重要作用，并用“索洛余值法”測算技術進步在經濟增長中的貢獻。但是他們把技術進步局限為既定的外生變量，難以進一步解釋經濟增長的內在機理。羅默在1986年提出知識溢出模型，認為知識和技術的溢出效應是經濟增長的必要條件，內生的技術進步是經濟增長的主要原因，同時他還進一步分析了技術進步促進經濟增長的作用機理，指出壟斷利潤驅使企業(yè)加大研發(fā)與創(chuàng)新投入，帶動產品創(chuàng)新以及知識存量的增加，催生了新產品和新技能的出現，從而推動經濟的長期增長。國內學者方面，李豐等也很早認識到科學技術對經濟增長的作用。隨著我國經濟發(fā)展步入“三期疊加”的新常態(tài)，經濟發(fā)展從傳統(tǒng)生產要素驅動向科技創(chuàng)新驅動轉變。黃茂興等指出科技創(chuàng)新是“十三五”時期我國經濟發(fā)展的重要驅動力，它將在促進產業(yè)結構優(yōu)化、提高貿易科技含量和重塑發(fā)展方式等方面顯著提升我國的國際競爭力。陳繼勇等認為地區(qū)自身科技投入是推動地區(qū)技術進步的最主要因素。但是也有學者提出不同觀點，杜傳忠等認為技術對經濟增長雖具有正向作用，但科技資本存量的產出彈性相對物質資本和勞動還很小。同樣，唐未兵等也研究出我國技術創(chuàng)新與經濟增長集約化水平負相關，外資技術溢出和模仿效應有利于經濟增長集約化水平的提升。

因此，國內外學者普遍認為技術進步是經濟長期增長的動力與源泉，國外學者側重于從理論上論證技術進步從外生變量向內生變量轉變，國內學者側重結合國情變化分析科技創(chuàng)新對我國經濟發(fā)展方式轉變的作用，并分析出科技創(chuàng)新對中國經濟增長的驅動能力還有待改善。

（二）關于科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展的路徑機理研究

學界普遍認為科技創(chuàng)新是促進產業(yè)結構調整的動力，主要從以下幾個方面探討了科技創(chuàng)新促進經濟轉型升級的路徑機理。

1.對傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級。邁克爾·波特認為“任何傳統(tǒng)產業(yè)只要加上知識和技術，都可以成為一個具有國際競爭力的技術密集型產業(yè)?！背虖姷葟乃膫€方面分析科技創(chuàng)新對傳統(tǒng)產業(yè)的作用機理：豐富了傳統(tǒng)產業(yè)的表現形式、提高了傳統(tǒng)產業(yè)的技術含量、拓展了傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展方向、促進了傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級。張銀銀等認為創(chuàng)新驅動可以通過嵌入式、融合式和集群式三種方式促使傳統(tǒng)產業(yè)改造。

2.科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新產品、新業(yè)態(tài)?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)造多樣化的產品或服務替代原有的產品，推進生產和消費水平的躍升，創(chuàng)新創(chuàng)造出更多消費體驗和市場催生新產業(yè)，并帶動了新的中間產品的部門發(fā)展，以互補性產品或服務延伸和擴大市場空間，強化創(chuàng)新價值的獲取能力。

3.提高全要素生產率。科技創(chuàng)新可以提升投入要素的質量和促進要素積累，進而提高生產率，包括人力資本積累、知識積累、資本積累和技術資本積累等?？萍紕?chuàng)新促使了生產要素重組，科技創(chuàng)新能力強的產業(yè)部門將迅速提升。方豐、唐龍從提高科技進步在經濟增長中的貢獻率、促進經濟結構調整轉變、促進技術進步與管理創(chuàng)新、提高全要素生產率等三個方面分析了科技創(chuàng)新促進經濟發(fā)展方式轉變的支撐機制。

4.科技創(chuàng)新驅動需求結構升級。周叔蓮、王偉光認為科技創(chuàng)新不僅可以滿足居民的消費需求，還能夠滿足生產需求升級，改變出口需求結構。

總之，國內外學者從多方面分析梳理了科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展轉型的路徑機理?？萍紕?chuàng)新既促進了傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，也催生了新產品、新業(yè)態(tài)，但其核心是以科技創(chuàng)新提高全要素生產率，促進經濟持續(xù)增長。

（三）關于區(qū)域間科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間關系的研究

國內外學者不僅從理論上深入分析了科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的作用機理，還對區(qū)域與國家間科技與經濟發(fā)展之間的關系進行了研究論證。例如，國外學者對歐盟、美國等區(qū)域科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間的關系進行了研究，普遍認為技術進步與創(chuàng)新對經濟增長具有顯著影響。但區(qū)域間也存在差異性，Dhrifi A在1990-2012年間對83個發(fā)達國家和發(fā)展中國家的外國直接投資、技術創(chuàng)新和經濟增長之間的相互關系的聯立方程模型進行了估計。結果表明，外商直接投資對經濟增長的影響是積極的和顯著的，但對中低收入國家而言，外國直接投資對這些經濟體沒有正面影響。在全球化的世界經濟中，創(chuàng)新、研發(fā)支出和技術投資可以確保企業(yè)和國家的進步與競爭力，并通過它們實現可持續(xù)的經濟增長。技術差異方面的原因可以解釋經濟增長差異性和國家間的收入不平等問題。

國內學者也針對我國經濟建設與發(fā)展實際提出了許多見解。

1.研究論證了科技創(chuàng)新對區(qū)域經濟發(fā)展的促進作用。例如，有學者分析了科技創(chuàng)新通過優(yōu)化產業(yè)結構、擴大消費和投資需求等方面共同促進區(qū)域經濟的發(fā)展，還指出人力資本投入、交通設施的便利以及創(chuàng)新環(huán)境三個方面是驅動區(qū)域經濟發(fā)展的決定性因素。另有學者構建了一些協調和量化評價指標體系的模型，分析了區(qū)域科技與區(qū)域經濟發(fā)展之間的關系，分析出科技創(chuàng)新對經濟增長具有顯著的促進作用?？萍紕?chuàng)新重心不斷貼近經濟重心，科技創(chuàng)新的不同環(huán)節(jié)對經濟發(fā)展的影響程度不同。當然，也有學者提出不同觀點，易文鈞等研究發(fā)現無論在長三角地區(qū)還是在中部五省，科技創(chuàng)新對經濟增長的影響相對較小。大學和公立科研院所是建設創(chuàng)新型國家的中間力量，也是支撐區(qū)域創(chuàng)新的最根本力量。然而，牛方曲等分析了中國區(qū)域公立科技創(chuàng)新資源與經濟發(fā)展水平間的相關性，卻發(fā)現二者之間并無明顯的正相關關系，中國的區(qū)域公立科技投入（公立機構的建立、重大科研項目的分配等）政策需要進一步的研究支撐。當然，區(qū)域公立科技創(chuàng)新資源并不能完全代表區(qū)域科技創(chuàng)新能力，還需要綜合考察非公立機構等創(chuàng)新資源。

2.分析了科技創(chuàng)新的區(qū)域差異性。學界普遍認為科技與經濟社會發(fā)展存在正向的互動關系，但是研究顯示我國科技創(chuàng)新能力的地域性特征十分顯著，各地區(qū)經濟發(fā)展出現日益明顯的技術梯度。我國欠發(fā)達地區(qū)的技術創(chuàng)新水平及其對經濟增長的貢獻度均低于發(fā)達地區(qū)，由此造成兩者之間經濟發(fā)展差距越來越大。李明等認為這種區(qū)域性差異主要體現在科技成果轉化上，科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的推動作用從形式上看受制于地區(qū)條件，從內容上看受制于科技成果推動地區(qū)經濟發(fā)展效率的低下。當前，為降低要素和資本的邊際收益遞減速率，推動區(qū)域經濟發(fā)展，創(chuàng)新就被納入區(qū)域經濟發(fā)展模型中，試圖通過創(chuàng)新的推拉作用，重新組合要素及資本的結構，提高要素及資本的全要素生產率，從而增強區(qū)域經濟發(fā)展動力。然而我國社會主要矛盾已發(fā)生歷史性轉變，不平衡不充分的發(fā)展成為制約經濟社會發(fā)展的主要因素。深入分析科技創(chuàng)新區(qū)域差異帶來的區(qū)域經濟發(fā)展差異，如何協調區(qū)域間科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間的不平衡性，避免“強者越強、弱者越弱”的走勢，還需要進一步地加強理論研究。

3.分析了區(qū)域內科技與經濟兩張皮問題。國內學者主要將科技與經濟兩張皮問題歸結為以下幾個方面：缺乏有利于科技創(chuàng)新的文化環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境；科技創(chuàng)新主體錯位；創(chuàng)新行為缺乏金融支持，導致動力不足；商業(yè)模式創(chuàng)新不足，成果轉化效率不高等幾方面。龐瑞芝等認為科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的支撐作用不僅僅取決于創(chuàng)新生產階段，更受制于創(chuàng)新支持下的經濟發(fā)展階段，而且創(chuàng)新成果未能有效轉化是制約創(chuàng)新有效支撐經濟發(fā)展的主因?？萍紕?chuàng)新上的“孤島現象”，創(chuàng)新成果向現實生產力轉化不夠，科技與經濟“兩張皮”問題是當前束縛中國經濟發(fā)展的一大痼疾。國內學者對這一問題進行了廣泛而深入的研究，今后不僅要解釋分析問題，更要尋求路徑破除思想藩籬與體制機制障礙，打通科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合的通道。

二、關于經濟發(fā)展支撐科技創(chuàng)新的研究

科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展是學界的普遍共識，經濟的發(fā)展也是科技創(chuàng)新的有力支撐。一方面經濟發(fā)展為科技創(chuàng)新提供了豐富的物質資本和人力資本。經濟越發(fā)展，社會在教育等資源上的投入越多，可以為科技創(chuàng)新提供豐富的人力資本投入；經濟總量增長擴張為科技創(chuàng)新提供良好的環(huán)境基礎，可以加大科研資源投入；經濟增長還增加政府財政收入，有利于發(fā)揮政府對科技創(chuàng)新的引領作用。另一方面經濟社會發(fā)展的內在需求是科技創(chuàng)新的直接動力。經濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新具有強烈的需求，對科技創(chuàng)新形成激勵機制，引導和促進科技創(chuàng)新經濟；經濟社會發(fā)展的資源結構與需求結構影響和決定了科技創(chuàng)新的發(fā)展導向；科技創(chuàng)新的成果需要市場來檢驗，只有符合市場需求的科技創(chuàng)新才能夠實現市場價值，推動經濟發(fā)展。因此，科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展不是簡單的單項因果關系，而是互為因果，科技創(chuàng)新驅動經濟進一步發(fā)展，經濟發(fā)展為科技創(chuàng)新提供有力支撐。如何充分發(fā)揮經濟發(fā)展對科技創(chuàng)新的促進作用，還需要進一步深入研究。

三、關于科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展融合的研究

上文分析到科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間是相互影響、相互促進，要加強兩者間的協調、融合發(fā)展，形成良性的互動效應。學界從理論上對科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展的融合原因、協調機理進行了研究，并對科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間的協調度進行了測量與評價。

融合原因方面，劉冠軍從系統(tǒng)論角度考察了現代“科技與經濟一體化”社會語境的復雜原因系統(tǒng)：相對獨立的現代科技體系結構是其“內在”根據；高度完善的現代科技社會建制是其組織基礎和中介保障；現代經濟社會對科技的需要以及相應的社會中介是其“外在”動因和社會保障；現代科技與經濟的雙向互動以及與此相適應的現代科技的“大科學”運行與管理模式是其運行機制保障等。各系統(tǒng)間相互作用促使科技經濟一體化的形成。科技與經濟協調表現上，學界普遍從科技進步促進經濟發(fā)展、經濟發(fā)展促進科技創(chuàng)新、科技與經濟運行的協調三個方面進行了分析和討論?？萍寂c經濟的協調主要強調和分析了科技與經濟之間相互依存、相互適應、相互促進的運行機制。還有學者構建了科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展耦合模型。周柯等構建了科技創(chuàng)新與區(qū)域經濟轉型耦合發(fā)展PSR框架，論證了科技創(chuàng)新與區(qū)域經濟轉型通過“科技主體選擇—科技客體創(chuàng)造—科技新功能發(fā)生—主體需要得到滿足、產生更多需求—主體再選擇—科技再創(chuàng)新”的良性循環(huán)，最終實現了二者的耦合發(fā)展。崔巍平等構建了科技創(chuàng)新與經濟增長的系統(tǒng)動態(tài)耦合模型，定量分析西部地區(qū)科技創(chuàng)新與經濟增長的藕合演進過程和趨勢，提出以科技創(chuàng)新構建“絲綢之路經濟帶”。還有學者構建了量化評價模型對科技與經濟協調度進行測量。例如，王澤宇、謝艷艷等都對科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間的耦合協調關系進行了測量和評價。

科技與經濟結合與融合方面，主要分析了科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合的時代緊迫性、融合障礙、融合路徑等方面?？萍紕?chuàng)新與經濟發(fā)展融合路徑是學術界主要探討的對象。張春玉認為打通科技成果轉化通道，促進科技成果轉化來解決科技和經濟“兩張皮”的問題。周傳忠認為科技人員根據市場需求開發(fā)科技產品并推向市場進行創(chuàng)業(yè)，是科技與經濟結合的直接和有效途徑之一，有力推動了科技界與產業(yè)界的互動。洪銀興則提出產業(yè)化創(chuàng)新概念銜接科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新，有效解決科技創(chuàng)新成果的及時轉化。還有學者分析總結了國際上在科技與經濟結合方面的經驗。程如煙從經濟體制方面分析探討了各國促進科技經濟結合的主要舉措：堅持經濟發(fā)展依靠科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向，改革收入分配體系，提高企業(yè)把科技成果轉化為生產力的動力，完善創(chuàng)業(yè)、知識產權、風險投資等與經濟科技結合的各種保障措施等。

創(chuàng)新驅動發(fā)展是黨的十八大以來的戰(zhàn)略舉措，學界普遍認為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展是科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合的關鍵。無論從經濟增長的短期影響因素還是長期決定因素來看，走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路是中國破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必由之路。但是對于科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展融合的路徑依舊處于探索階段，不成系統(tǒng)體系，在研究內容上更多的是強調科技與經濟結合問題，如何促進兩者向深度融合發(fā)展還需要進一步研究探討。

四、總結性述評

關于科技創(chuàng)新概念方面，國內外學者進行了廣泛而深入的探討。國外學者對技術創(chuàng)新進行了開拓性探索，尤其是關于技術創(chuàng)新與經濟增長之間的內在關系進行了深入研究。而國內學者對科技創(chuàng)新進行了較為深入的分析，對科技創(chuàng)新的內涵范疇，科技創(chuàng)新、科學發(fā)現、知識創(chuàng)新、技術進步、技術創(chuàng)新等概念的相互關系等，進行了分析探討。但學者普遍在科技創(chuàng)新、技術進步、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新等概念上區(qū)分度不夠，除了在理論研究上進行了較為詳細的區(qū)分，在研究實際問題時常常混淆使用。這還需要從科學內涵、結構系統(tǒng)等方面對科技創(chuàng)新進行深入研究，分析其不同系統(tǒng)結構的作用。

關于科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展融合問題方面，學者從科技創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展、經濟發(fā)展支撐科技創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展融合三個方面進行了廣泛而深入的研究。但是從目前的研究文獻來看，學術界更多地是關注科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的驅動作用，運用量化模型進行了大量的實證研究，對于經濟發(fā)展對科技創(chuàng)新的支撐作用容易忽視?？萍紕?chuàng)新與經濟發(fā)展融合問題研究上整體性與系統(tǒng)性不夠，還有待進一步挖掘。要從“結合”向“融合”深入，系統(tǒng)梳理與全面厘清科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展的融合機理，并構建評價指標實證檢驗科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展的融合度。要基于我國經濟建設發(fā)展實際，深入分析促進科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深入融合的體制機制，打通科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合的通道，使得全社會創(chuàng)新活力與創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

關于創(chuàng)新理論方面，馬克思創(chuàng)新思想是熊彼特創(chuàng)新理論的基石，然而學者主要關注熊彼特等西方經濟學創(chuàng)新理論，而對馬克思主義創(chuàng)新理論缺乏深入的挖掘。當前，要加強對馬克思主義創(chuàng)新思想及其當代價值的研究，深入分析和研究中國共產黨探索實踐過程中形成的理論研究成果，尤其是習近平新時代科技創(chuàng)新思想，分析其對于我國科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合的現實指導意義，構建新時代中國特色的科技創(chuàng)新理論。

責任編輯：秦利民