【摘要】文章以青島市度假旅游為研究對(duì)象，通過研究青島旅游發(fā)展背景，分析青島發(fā)展度假旅游的資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀，提出其度假旅游的發(fā)展思路。

【關(guān)鍵詞】青島；度假旅游；發(fā)展

隨著居民收入的不斷增長(zhǎng)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，青島旅游已從原來單純的觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光、度假相結(jié)合，并逐漸向休閑度假旅游為主拓展。特別是近幾年來，隨著一批度假旅游項(xiàng)目的建成和度假旅游設(shè)施的開發(fā)完善，以及以奧運(yùn)會(huì)帆船比賽、青島國(guó)際啤酒節(jié)、世界園藝博覽會(huì)為代表的大型節(jié)慶、體育旅游文化活動(dòng)的推出，促進(jìn)了度假旅游的興起和發(fā)展，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、青島發(fā)展度假旅游的資源優(yōu)勢(shì)

青島市域山海相連，海岸線長(zhǎng)達(dá)730公里，岸線曲折，岬灣相間，有較大海灣49個(gè)，在這些海灣中，有許多海灣是山、海（灣）、島、灘四位一體、環(huán)境優(yōu)良，具有較大的開發(fā)空間和優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是許多海灣具備沙灘優(yōu)良、海水清潔、陽光充沛的資源優(yōu)勢(shì)，非常適宜開發(fā)休閑觀光旅游和海濱度假旅游產(chǎn)業(yè)。從資源價(jià)值而言，青島地區(qū)的海濱旅游資源豐富、品位價(jià)值極高、區(qū)位交通便利、環(huán)境優(yōu)越、氣候宜人，具有很高的旅游度假開發(fā)潛力，能大范圍多層次地滿足大都市群體對(duì)海洋度假旅游所抱有的心理欲望，對(duì)度假旅游市場(chǎng)具有吸引力。

二、青島度假旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析

自1992年青島石老人旅游度假區(qū)被列為國(guó)家旅游度假區(qū)以來，先后又有薛家島、瑯琊臺(tái)、田橫島被列為山東省旅游度假區(qū)。其后，溫泉、栲栳島、仰口、靈山灣、靈山島等地也被列為地方旅游度假區(qū)（地）。這些海濱度假區(qū)（地）不同程度地進(jìn)行了開發(fā)。

石老人旅游度假區(qū)為第一批，也是青島唯一的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，無論在資源條件、區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境等各方面均為最佳旅游度假區(qū)之首選。規(guī)劃面積10.9平方公里，以山海風(fēng)光、啤酒文化、漁村民俗、美食購物、海洋娛樂為主要特色。度假區(qū)內(nèi)劃分為綜合服務(wù)區(qū)、海上公園及海上游樂區(qū)、度假別墅區(qū)、啤酒文化城、高爾夫球場(chǎng)、健身休閑區(qū)等功能小區(qū)。主要景觀有石老人、午山、浮山、石老人浴場(chǎng)等。旅游度假資源豐富，具有優(yōu)越的開發(fā)條件。但由于沒有制定科學(xué)合理的城市總體規(guī)劃和石老人旅游度假區(qū)控制規(guī)劃，在青島市區(qū)急速東擴(kuò)，城市建設(shè)無序開發(fā)的大潮中，原來規(guī)劃建設(shè)旅游度假區(qū)的石老人旅游度假區(qū)的土地空間大部分被改作城市行政、住宅等建設(shè)用地，度假旅游配套設(shè)施缺失，旅游度假功能基本喪失。

薛家島旅游度假區(qū)是青島市規(guī)劃開發(fā)較早的旅游度假區(qū)之一，1995年被山東省列為省級(jí)旅游度假區(qū)，總面積27.2平方公里。度假區(qū)位于膠州灣西海岸，三面環(huán)海，中間接陸，風(fēng)光秀美、資源豐富、環(huán)境優(yōu)越，地位突出，海岸線長(zhǎng)達(dá)54公里，旅游度假資源豐富多樣，被山東省政府列為旅游度假開發(fā)的首選之地。目前，該島修建了環(huán)島公路，規(guī)劃建設(shè)了工廠、學(xué)校、住宅等項(xiàng)目，開發(fā)了金沙灘浴場(chǎng)及酒店等旅游服務(wù)設(shè)施，推出了金沙灘文化節(jié)、中國(guó)電影表演藝術(shù)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)（金鳳凰獎(jiǎng)）等大型節(jié)會(huì)，年接待游客近300萬人，是青島市旅游度假區(qū)中開發(fā)力度最大的度假區(qū)。但其旅游產(chǎn)業(yè)仍然是觀光型產(chǎn)品，度假功能尚未具備。

瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)坐落在膠南瑯琊鎮(zhèn)東側(cè)海濱，規(guī)劃面積9.8平方公里。附近為著名的瑯琊古城、瑯琊古港、瑯琊古臺(tái)等歷史文化遺址，具有豐富的歷史文化資源和海濱旅游度假資源。度假區(qū)內(nèi)有龍灣、車輪山、龍王溜、齋堂島等旅游資源。度假區(qū)內(nèi)劃分為綜合服務(wù)中心區(qū)、海濱活動(dòng)區(qū)、水上娛樂休閑區(qū)、水莊別墅區(qū)、山莊別墅區(qū)等功能小區(qū)。目前，通往瑯琊臺(tái)度假區(qū)的海濱大道已經(jīng)開通，度假區(qū)旅游接待中心已經(jīng)建成。與度假區(qū)鄰近的瑯琊臺(tái)風(fēng)景區(qū)已初步建成。

田橫島旅游度假區(qū)位于即墨市橫門灣，1992年由山東三聯(lián)集團(tuán)進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)了旅游碼頭、酒店接待設(shè)施和娛樂設(shè)施。后來，開發(fā)區(qū)域又逐漸擴(kuò)大至陸域和周邊島嶼。田橫島是青島海濱開發(fā)時(shí)間最早的度假區(qū)，但早期沒有進(jìn)行充分策劃論證，也沒有制定旅游控制性規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)起點(diǎn)低，度假功能不完善，加之區(qū)位條件較差，不但一直沒能形成旅游度假功能，旅游觀光產(chǎn)品也無較大發(fā)展。

近年來，青島所轄各區(qū)（市）十分重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)旅游度假項(xiàng)目，即墨區(qū)先后引進(jìn)港中旅、南山（嶺海）集團(tuán)，積極規(guī)劃開發(fā)溫泉度假、海濱度假項(xiàng)目；膠州市將少海新城項(xiàng)目賦予旅游度假功能，納為旅游度假產(chǎn)業(yè)范圍；膠南市積極打造靈山灣水城旅游度假區(qū)項(xiàng)目。

三、青島度假旅游發(fā)展的對(duì)策建議

（一）改變理念，積極提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位

充分認(rèn)識(shí)青島市旅游業(yè)發(fā)展的階段性和迫切性，在穩(wěn)定和拓展傳統(tǒng)觀光旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)和培育休閑度假功能。將休閑度假旅游開發(fā)作為青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)加以扶持。

打造休閑度假旅游精品，提高度假旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)精品意識(shí)，對(duì)旅游資源和旅游項(xiàng)目實(shí)行分類管理，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，打響一個(gè)”的原則，有序推進(jìn)，著力建成一批高、精、尖的休閑度假旅游產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)新思路，切實(shí)保護(hù)海濱資源

應(yīng)通過立法和規(guī)劃等形式，堅(jiān)決保護(hù)青島海岸線上的旅游度假資源，特別是保護(hù)彌足珍貴的沙灘資源，將所有沙灘劃為發(fā)展旅游度假產(chǎn)品的必備資源予以特殊保護(hù)。將是以開發(fā)旅游度假的海灣、陸域、海島、灘涂等劃為旅游專用資源和規(guī)劃開發(fā)區(qū)，堅(jiān)決杜絕房地產(chǎn)項(xiàng)目和打著旅游招牌而實(shí)際上進(jìn)行房地產(chǎn)開放的項(xiàng)目入住和侵占海濱旅游度假區(qū)域。

（三）正確處理度假區(qū)建設(shè)與城市開發(fā)、休閑度假功能與城市功能、城市空間與度假區(qū)布局之間的相互關(guān)系

發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)要規(guī)范化、科學(xué)化，切記將旅游度假產(chǎn)業(yè)已化為房地產(chǎn)業(yè)，預(yù)防度假區(qū)城鎮(zhèn)化。嚴(yán)格界定旅游度假產(chǎn)品和度假旅游資源范圍，不能將珍貴的旅游度假資源做成房地產(chǎn)。在開發(fā)或正在規(guī)劃建設(shè)的度假區(qū)，要重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展度假酒店，減少或禁入商務(wù)酒店。

（四）應(yīng)根據(jù)海濱度假旅游資源條件，對(duì)青島海濱度假區(qū)的功能進(jìn)行研究，確定其功能定位

石老人旅游度假區(qū)應(yīng)該整合資源，適當(dāng)向東擴(kuò)展，把石老人以東至鵓鴿窩海濱和午山納入度假區(qū)范疇，在區(qū)內(nèi)興建多功能的度假酒店組團(tuán)如石老人沙灘東西兩側(cè)度假酒店組團(tuán)和麥島度假組團(tuán)；薛家島旅游度假區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格限制房地產(chǎn)業(yè)和城市化的無序發(fā)展，切實(shí)保護(hù)資源環(huán)境，增加度假配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)高檔海濱旅游度假區(qū)；瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)具備自然生態(tài)和歷史文化等多種資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)將瑯琊古城、古臺(tái)、海灣、沙灘、海島等有機(jī)結(jié)合為一體，綜合規(guī)劃，開發(fā)歷史文化觀光度假、海濱度假、水上娛樂、海島度假等旅游項(xiàng)目；鰲山灣資源環(huán)境非常適宜發(fā)展度假旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)度假旅游資源，保留其旅游觀光度假功能，保護(hù)和建設(shè)旅游大環(huán)境，弱化工業(yè)建設(shè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)布局。

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作者簡(jiǎn)介：姜萍（1983.10—），女，漢族，山東人，碩士，講師，研究方向：旅游管理。