程飛

【摘要】農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是一種非常重要的辦學(xué)形式，在全面推行義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的過程中起著不可或缺的作用。但由于觀念、師資、經(jīng)費(fèi)、硬件等方面的限制，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)中的教學(xué)效果令人堪憂。本文探討農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在基礎(chǔ)教育中的作用以及目前存在的問題，探討了怎樣才能最大程度地發(fā)揮教學(xué)點(diǎn)的作用，以達(dá)到教師德才持續(xù)提升、學(xué)生全面理想發(fā)展、家長積極共同培育的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)；義務(wù)教育；教育發(fā)展；作用

義務(wù)教育作為我國長期實(shí)施的一項(xiàng)教育制度，對促進(jìn)我國教育事業(yè)的良好發(fā)展具有重要作用。近年來，我國教育事業(yè)發(fā)展迅速，各項(xiàng)改革措施正在如火如荼地進(jìn)行著，但是農(nóng)村教學(xué)技術(shù)落后問題仍然比較突出，嚴(yán)重影響了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，一直是國家重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)教育教學(xué)差距，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要措施，必須予以足夠重視。

一、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的作用

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是在社會(huì)迅速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)急劇變化的過程中，為了適應(yīng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童數(shù)量較少這一客觀情況而設(shè)置的小規(guī)模學(xué)校。與成建制的完小相比，教學(xué)點(diǎn)最突出的特點(diǎn)就是年級設(shè)置不完整，一般為一年級到三年級或四年級，這種教學(xué)形式主要是為了偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育服務(wù)。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)必要措施。首先，通過建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)能夠有效解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難的問題，為農(nóng)村學(xué)生提供了更多上學(xué)機(jī)會(huì)，保證了城鄉(xiāng)教育的公平性?？梢姡r(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在踐行教育公平、推動(dòng)兒童成長與發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步過程中都十分重要。其次，建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)還可以縮短學(xué)生的上學(xué)路程，在方便學(xué)生上學(xué)的同時(shí)，降低學(xué)生上學(xué)成本，緩解農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。并且，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育成本較低、建設(shè)規(guī)模較小，管理起來更加方便，對提高質(zhì)量和教學(xué)效果起到了幫助作用，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。再次，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的老師都具備較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神，教學(xué)態(tài)度認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)質(zhì)量比較理想。

二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)的策略

（一）以教師德才持續(xù)提升為目標(biāo)，做好對教師的管理

在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)中，教師隊(duì)伍普遍年齡較大，加上基礎(chǔ)較薄弱，他們更新知識和觀念的速度跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。這些教師有著多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對教育事業(yè)也有深切的熱愛，但在專業(yè)化教學(xué)水平的提高、新教學(xué)觀念和方法的獲得、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的使用方面明顯不足。如很多教師在教學(xué)時(shí)普通話不標(biāo)準(zhǔn)，沒有英文功底，教學(xué)方法單一呆板，不會(huì)使用計(jì)算機(jī)等。分析造成這些問題的原因，可能有以下幾方面：（1）本身沒有意愿接受新的知識；（2）有意愿學(xué)但限于年齡較大生理和心理上的因素導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果差；（3）沒有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和渠道。所以，在對教師管理中，要時(shí)刻起到引領(lǐng)和推動(dòng)作用，讓每位教師清醒地意識到知識更新的重要性；充分了解每位教師的具體情況，既要盡最大能力為每位教師提供公共學(xué)習(xí)資源，讓他們可以通過多種途徑學(xué)習(xí)，不斷提升自己；也要根據(jù)教師的實(shí)際能力和特長個(gè)別化管理。

（二）加大財(cái)政支持力度

各級政府應(yīng)該明確農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)的重要性，加大財(cái)政支持力度，為農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)提供資金保障。各級政府應(yīng)該嚴(yán)格按照《教育規(guī)劃綱要》進(jìn)行財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出，并且確保該筆經(jīng)費(fèi)能夠達(dá)到當(dāng)?shù)谿DP比例的4%。為了加強(qiáng)對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)的財(cái)政控制，需要設(shè)置專項(xiàng)資金，做到專項(xiàng)專用?？h級政府應(yīng)該設(shè)置專門的經(jīng)費(fèi)管理中心，取消學(xué)校的銀行賬戶，并設(shè)立專門的財(cái)政管理部門，對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，科學(xué)、準(zhǔn)確預(yù)算各個(gè)教學(xué)點(diǎn)所需資金，并由地方政府統(tǒng)一下?lián)堋Ｍ瑫r(shí)還需要加大農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（三）提高教師薪資待遇

為了吸引更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，必須要提高教師薪資待遇，增加農(nóng)村教師的收入。首先，應(yīng)該以不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、偏遠(yuǎn)程度等為標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的津貼制度，將教師工資作為教學(xué)點(diǎn)財(cái)政支持的一部分，保證教師工資發(fā)放的及時(shí)性，調(diào)動(dòng)教師的工作熱情和工作積極性。同時(shí)，還應(yīng)該對代課教師的工資待遇問題進(jìn)行充分考慮，保證代課教師得到應(yīng)有的報(bào)酬。

（四）改善教學(xué)辦公條件

良好的教學(xué)辦公環(huán)境是確保教學(xué)質(zhì)量的重要保障，所以要不斷改善教學(xué)辦公條件，確保各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)能夠正常開展。首先，地方政府應(yīng)該派遣工作人員開展走訪活動(dòng)，掌握各個(gè)教學(xué)點(diǎn)的實(shí)際教學(xué)情況，針對教學(xué)點(diǎn)遇到的困難給予財(cái)力、物力及人力方面的幫助。同時(shí)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)應(yīng)該積極完善基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)置的建設(shè)，包括體育器材、實(shí)驗(yàn)器材等，保證教學(xué)設(shè)施的完整性。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，必須予以足夠的重視。在對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的管理中，要客觀地看待條件有限、資源不足等現(xiàn)狀，通過對教師、學(xué)生、家長的有效管理，盡量降低不利現(xiàn)實(shí)條件對教學(xué)效果和學(xué)生發(fā)展的影響，最終實(shí)現(xiàn)教師素養(yǎng)不斷提升、學(xué)生全面發(fā)展、家長積極配合的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]范先佐，郭清揚(yáng)，趙丹.義務(wù)教育均衡發(fā)展與農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)[J].教育研究，2011（9）：34～40.