李明

[摘 要] 主要剖析了職業(yè)院校學(xué)生黨員教育管理中出現(xiàn)的一些問題，提出建立學(xué)生黨員考核評價體系的必要性，并提出考核評價體系指標(biāo)，使黨員考核指標(biāo)量化，具有較強(qiáng)的可操作性和較高的實際應(yīng)用價值。

[關(guān) 鍵 詞] 學(xué)生黨員；教育管理；必要性；考核評價指標(biāo)體系

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）16-0124-02

職業(yè)院校肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才的重任。目前，職業(yè)院校學(xué)生黨建工作不容樂觀，學(xué)生黨員的教育管理工作問題較多，尤其是對學(xué)生黨員的教育管理沒有切實可行的量化考核體系，過程管理存有漏洞。因此研究適合職業(yè)院校特點的學(xué)生黨員考核評價體系，對提升職業(yè)院校學(xué)生黨建工作水平具有重要意義。

一、現(xiàn)狀和問題

目前，職業(yè)院校學(xué)生黨員隊伍整體狀況是積極向上的，但部分學(xué)生黨員受社會、家庭、網(wǎng)絡(luò)等外部因素影響，還存在一些突出問題。

（一）教育形式針對性不強(qiáng)

職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性差，兩課教學(xué)、考試流于形式，教育過程存在重形式而輕實質(zhì)的傾向。目前職業(yè)院校主要通過團(tuán)校、黨校開展教育，學(xué)生黨員黨內(nèi)政治生活主要為聽報告、學(xué)文件、寫體會[1]，存在教育形式單一、效果差、服務(wù)意識不強(qiáng)、急功近利思想嚴(yán)重等突出問題。

（二）教育管理“重入黨前，輕入黨后”

職業(yè)院校學(xué)制三年，黨員“發(fā)展一批、送走一批”。三年級學(xué)生都在企業(yè)頂崗實習(xí)，教育管理難度大大增加，黨員頂崗實習(xí)后的教育管理嚴(yán)重弱化。各院校將重點放在黨員選拔上，入黨后被忽視，新黨員成績下滑，違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，破壞了黨員的良好形象。

（三）學(xué)生基層黨組織管理弱化

30人的標(biāo)準(zhǔn)班畢業(yè)前黨員僅有2名，比例僅為6.7%。正式黨員數(shù)量少，學(xué)生黨支部必須要有教師黨員參與其中，一般是輔導(dǎo)員與學(xué)生黨員組成學(xué)生黨支部。由于輔導(dǎo)員學(xué)生事務(wù)繁冗，無法有效地開展好支部活動，學(xué)生黨支部的作用得不到發(fā)揮。

（四）保障機(jī)制有待完善

學(xué)生黨員的數(shù)量隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大而逐漸增加，但職業(yè)院校人員編制緊缺；同時學(xué)生黨員教育管理專項經(jīng)費預(yù)算很少，直接導(dǎo)致學(xué)生黨支部積極性不高，難以創(chuàng)造性地開展活動。

二、建立考核評價體系的必要性

（一）充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用的需要[2]

部分學(xué)生在組織上入黨后，放松自己，在思想上極易產(chǎn)生腐化思想，在實際行動中積極主動性下降、進(jìn)取心減退，有的還可能產(chǎn)生負(fù)面影響。因此采取切實有效的措施，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育管理，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的客觀需要。

（二）提升思想政治教育工作水平的需要

新時期大學(xué)生的思想認(rèn)識呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的趨勢，對思想政治工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)生黨建工作必須與時俱進(jìn)，增強(qiáng)科學(xué)性、針對性和實效性。要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實提升職業(yè)院校大學(xué)生思想政治教育工作水平。

（三）創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的需要

當(dāng)前，職業(yè)院?；鶎狱h組織學(xué)生黨員的教育管理，缺少量化指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作沒有閉環(huán)管理措施。建立一套切實可行的學(xué)生黨員考核評價體系迫在眉睫。對學(xué)生黨員的培養(yǎng)從定性到定量轉(zhuǎn)移，可以有效約束學(xué)生黨員行為，勢在必行。

三、考核評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）學(xué)生黨員考核評價的原則[3]

1.導(dǎo)向性和全面性相結(jié)合的原則

以黨章為總遵循，按照黨員的基本條件、權(quán)利、義務(wù)等，對學(xué)生黨員實行全面考核評價，考核政治表現(xiàn)、思想品德、學(xué)習(xí)成績、工作表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、在學(xué)生中的模范帶頭作用等。

2.公開公平公正與以實績?yōu)橹飨嘟Y(jié)合的原則

確定一名預(yù)備黨員是否達(dá)到轉(zhuǎn)正標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)公開透明，做到公平公正地評價。重點考核學(xué)生黨員的工作實績，突出職業(yè)院校突出應(yīng)用、技術(shù)型的實際特點，綜合考量成績和貢獻(xiàn)。

3.定性考核與定量考核相結(jié)合的原則

在設(shè)計考核指標(biāo)體系和方法時，應(yīng)堅持凡能量化的盡量采用定量方法；不便于定量的，采用定性描述，要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和等級。

4.教育性與可操作性相結(jié)合的原則

學(xué)生黨員考核評價是促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一種途徑，是一種教育手段，不是目的[4]。評價過程是否達(dá)到預(yù)期教育效果，其評價方案、指標(biāo)體系及過程是否具有可操作性是重要前提之一[5]。

（二）考核評價指標(biāo)體系的基本內(nèi)容

根據(jù)高職學(xué)生特點，黨員考核評價指標(biāo)應(yīng)以思想道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、工作實踐、日常表現(xiàn)、民主評議、所獲獎勵等為基本內(nèi)容，全面考查黨員在各方面的表現(xiàn)情況。

1.思想道德素質(zhì)

為提高學(xué)生黨員考核的客觀性、公正性和可操作性，考核評價可按上述六項內(nèi)容進(jìn)行，制定具體的考核方案和科學(xué)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要適時調(diào)整修訂。創(chuàng)新學(xué)生黨員績效考核評估機(jī)制和模式，對改變目前學(xué)生黨員教育管理的困難局面，提升職業(yè)院校學(xué)生黨建工作水平具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王箭，鄒勇.高職院校學(xué)生黨建工作存在的問題及對策探析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（10）：59-61.

[2]葛志亮.加強(qiáng)學(xué)生黨員的“繼續(xù)教育”[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2005（204）：38-39.

[3]周菲.高?；鶎狱h組織及黨員考核評價體系構(gòu)建研究[J].遼寧大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011，39（5）：141-148.

[4]范潔梅.高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)教育體系的構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009（16）：13-15.

[5]李海波.高職院校學(xué)生黨員頂崗實習(xí)期考核評價體系的構(gòu)建[J].職教通訊，2014（8）：45-47.