黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的非凡理論勇氣和高超政治智慧，提出一系列新思想、新論述、新要求，在順應(yīng)實踐要求和人民愿望中形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為黨和國家各項工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南，是指引中國經(jīng)濟社會全方位再塑的理論燈塔。其中以人民為中心的發(fā)展思想是一以貫之的紅線，是其始終不渝的價值取向，生動詮釋著中國共產(chǎn)黨把人民放在心中最高位置的政治情懷。

一、堅持以人民為中心，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和根本宗旨決定的

1.始終堅持密切聯(lián)系群眾。97年春華秋實，無論是革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時期，我們黨堅持群眾路線，與人民生死與共，形成了密不可分的血肉聯(lián)系，這是我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證，是中國社會主義革命和建設(shè)取得巨大成就的成功之基、制勝法寶。當(dāng)前我們比以往任何時期都更接近于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，比歷史上任何時期都更有能力、有信心實現(xiàn)這一目標。但站在新時代歷史起點上，我們也面臨許多方面的重大困難、重大挑戰(zhàn)、重大考驗。其中最大的危險就是脫離群眾，特別是在黨長期執(zhí)政的條件和環(huán)境下，民心是最大的政治，必須把密切黨同人民群眾的聯(lián)系放在關(guān)系黨和國家前途命運的高度來認識。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力，作風(fēng)建設(shè)的核心也直指于此。唯有不斷增強群眾觀念和群眾感情，以良好形象取信于民，才能厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

2.始終尊重人民主體地位。以人民為中心體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的馬克思主義唯物史觀和認識論。人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是歷史的創(chuàng)造者和推動社會進步的真正動力，在他們之中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量。安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河；大慶石油工人以“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的精神，僅用3年時間就拿下了面積達860多平方千米的特大油田。中國共產(chǎn)黨把“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”的理念應(yīng)用于實踐，采取“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，從人民群眾的呼聲、愿望和利益出發(fā)制定路線方針政策。在面對困難問題時深入群眾，廣泛匯集意見建議，善于把力量積蓄起來，從中找到破解難題的辦法。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，這是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，必將為進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供更加堅強的保障，凝聚更加磅礴的力量。

3.始終堅持人民共享成果。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的目的就是帶領(lǐng)全國各族人民解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，持續(xù)改善人民生活，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。從新中國成立之初毛澤東同志提出的，“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃……而這個富，就是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”，到黨的十八大以來提出的共享發(fā)展理念，都體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的政治立場，這是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。我們黨以對人民、對歷史負責(zé)的態(tài)度，把執(zhí)政理念、執(zhí)政使命和執(zhí)政追求放在更好保障人民在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等方面權(quán)益上，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，得到社會點贊、群眾好評，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

二、深厚的為民情懷，熔鑄于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系中

1.鮮明的人民立場是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價值根基。民心是最大的政治。習(xí)近平總書記反復(fù)要求全黨同志要把人民立場作為根本政治立場，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中筆墨最多的就是人民，這既與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，又與時俱進地回答了“我是誰”“從哪里來”等事關(guān)執(zhí)政根基的問題，并結(jié)合時代特色注入新的內(nèi)涵，明確中國共產(chǎn)黨永遠是人民的公仆，確立人民在經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位。人民立場也體現(xiàn)在總書記的身體力行上。2013年6月習(xí)近平總書記到湖北視察，大雨滂沱中一切活動如期進行?？倳涀约捍蛑鴤恪⑼熘澞_，以其人民領(lǐng)袖的品格風(fēng)范踐行著人民至上的理念。“小康路上一個都不能少?！睅啄陙?，總書記幾乎走遍全國最貧困的地區(qū)，每到一個地方他總是走家串戶，關(guān)心老百姓一點一滴的生活小事。吃得怎么樣、住得怎么樣、生活得幸福不幸福，展現(xiàn)出了親民愛民的真摯情懷，為全黨樹立了光輝榜樣。

2.人民對美好生活的向往是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的目標取向?！爸螄谐＃駷楸??！秉h的十八大閉幕后，習(xí)近平總書記在與中外記者第一次見面時就指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。這一莊嚴承諾是我們黨根本宗旨的體現(xiàn)。總書記對改善民生、讓人民過上好日子念茲在茲，對共享發(fā)展、共同富裕孜孜以求。短短幾年時間我國貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，創(chuàng)造了精準脫貧減貧的中國奇跡。把人民對美好生活的向往作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，反映了人民對發(fā)展的新期待新需求。黨的十九大報告作出的重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略舉措，都是為了不忘初心，牢記使命，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

3.以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們黨沒有自己的特殊利益，只有為了人民大眾的利益，為人民謀幸福是共產(chǎn)黨人恒久不變的信念和根本使命。習(xí)近平總書記上任伊始就說，“我的執(zhí)政理念，概括想來說就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任……作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業(yè)業(yè)，夙夜在公，始終與人民心心相印”。情真意切的話語和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，溫暖了億萬中國人的心，彰顯了強大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為黨員干部，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就要奉大道、守初心、盡職責(zé)，牢固樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，為人民扛起千鈞之重，把人民群眾的小事當(dāng)成自己的大事，知民意、曉民生，不棄微末、不舍寸功，立足現(xiàn)實、著眼長遠、打好基礎(chǔ)，為人民利益和幸福而不懈奮斗。

三、把堅持和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實在經(jīng)濟社會發(fā)展全過程

1.堅持高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展為保障和改善民生提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是最大的民生。和平區(qū)按照市委書記李鴻忠同志提出的打開腦袋上“津門”的要求，堅持以改革思維和創(chuàng)新手段破解發(fā)展中的新矛盾新問題，重點任務(wù)穩(wěn)步推進。落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接北京高端服務(wù)業(yè)疏解，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加高品質(zhì)服務(wù)的有效供給。堅持提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)并重，加強頂層設(shè)計，拓展開放的思想觀念和結(jié)構(gòu)布局，研究制定“五高五新”產(chǎn)業(yè)招商方向、產(chǎn)業(yè)承接載體和產(chǎn)業(yè)招商辦法“三部曲”，明確目標定位、提升載體品質(zhì)、創(chuàng)新招商模式，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持把改革的突破點逼近離市場、群眾最近的地方，把民之所望作為改革所向，著力優(yōu)化營商環(huán)境。秉承“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，落實“天津八條”“和平20條”等助推企業(yè)家成長和企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立服務(wù)企業(yè)“馬上就辦”工作法和信用承諾審批制，為企業(yè)辦實事解難題，讓和平區(qū)成為發(fā)展的沃土、創(chuàng)業(yè)的高地。全區(qū)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進、質(zhì)量效益不斷提升的良好態(tài)勢，使我們得以將70%以上的財力投向民生領(lǐng)域，辦成一批群眾期盼、普遍受益的實事好事。

2.著力解決群眾最關(guān)注、最現(xiàn)實、最迫切的民生問題。群眾關(guān)心的事就是政府要做的事，群眾的期盼要求就是第一信號。突出問題導(dǎo)向，周密謀劃、用心操作，盡力而為、量力而行，增強民生工作針對性、實效性和可持續(xù)性。面對入學(xué)難問題，加快推進四平東道小學(xué)改擴建和岳陽道小學(xué)漢陽道校區(qū)建設(shè)，完成耀華小學(xué)改擴建工程，將增加教育學(xué)位1200個。面對就醫(yī)難問題，推進六個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色?？平ㄔO(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，與醫(yī)大總醫(yī)院共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，豐富家庭醫(yī)生服務(wù)內(nèi)涵，培養(yǎng)全科醫(yī)生，完善分級診療制度，讓居民群眾看病就醫(yī)更加方便。面對出行難問題，建設(shè)慢行交通改善項目和停車設(shè)施，維修一批主次干道，開展交通秩序大整治，加強共享單車和機動車停車管理，優(yōu)化道路交通組織，為居民群眾提供安全出行環(huán)境。面對居住難問題，改善除危解困多措并舉，對全區(qū)的危舊房屋改造進行科學(xué)規(guī)劃、分類施策。其中沈陽道7號院是和平區(qū)高樓大廈繁榮繁華背后老舊房屋的一個縮影，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過與居民群眾逐家逐戶好商好量，和平區(qū)提出參照棚戶區(qū)改造政策進行協(xié)商搬遷的新模式，這也是探索大城市人口密集地區(qū)危舊房屋更新改造的一條新路子。

3.發(fā)揮優(yōu)勢突出特色，創(chuàng)造更多民生亮點。近年來，和平區(qū)在社會治理和公共服務(wù)等方面，很多工作都走在全市乃至全國前列。我們注重繼承創(chuàng)新，堅持把基礎(chǔ)打得更扎實，把特色發(fā)揮得更充分，讓居民群眾得到更多實惠。把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，深化教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建與考試制度改革和未來人才要求相適應(yīng)的學(xué)校課程體系，打造高素質(zhì)教師隊伍，促進教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，保持基礎(chǔ)教育在全市的領(lǐng)先位置。和平區(qū)在全市率先完成“三區(qū)兩院”醫(yī)改試點任務(wù)，成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)，我們將以“大健康”理念為引領(lǐng)，深入開展健康城市建設(shè)行動計劃，全方位全周期保障人民健康。作為全市首先啟動居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)的區(qū)域，全區(qū)已形成了以居家養(yǎng)老為重點的養(yǎng)老服務(wù)體系，下一步將再提升一批老年日間照料中心，完善“7+5”養(yǎng)老服務(wù)模式，推進養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。同時，做好國家全域旅游示范區(qū)、國家食品安全示范區(qū)等創(chuàng)建工作，通過這些國家級榮譽的爭創(chuàng)，帶動民生保障水平持續(xù)提升。

責(zé)任編輯：王素娟