夏燕英

摘 要 對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育實(shí)踐進(jìn)行分析，總結(jié)人才培養(yǎng)中存在的限制性問題，完善培養(yǎng)方案，旨在逐步提高農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；職業(yè)經(jīng)理人；培育策略

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.072

在農(nóng)村實(shí)用人才的分類中，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和管理能力、較高的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和信息化水平的重要人才。在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育實(shí)踐中，存在著一定的限制性問題，若不能及時(shí)解決，將會(huì)在一定程度上降低人才培育效果。成都市作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育的先行城市，積極推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，已取得階段性成果。最終目標(biāo)是在2020年，從選拔、培養(yǎng)、管理、服務(wù)、扶持政策構(gòu)建出成熟的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育制度和體系，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)人才基礎(chǔ)。因此，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)中，應(yīng)注重在培育方案制定中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)行培育制度創(chuàng)新，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

1 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育目標(biāo)

1.1 滿足培育主體的成長(zhǎng)需求

在農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)中，培育主體包括種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織骨干、村組干部以及在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)興業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)居民等。培育對(duì)象的包容性導(dǎo)致成長(zhǎng)需求的多樣化，在培訓(xùn)、認(rèn)定、管理、服務(wù)上也因?qū)ο蟛煌袇^(qū)別。所以，在人才培養(yǎng)中，需要堅(jiān)持因材施教，堅(jiān)持分類培養(yǎng)與長(zhǎng)期服務(wù)，采用靈活的人才培養(yǎng)方法，實(shí)現(xiàn)允許有需求差別的人才培養(yǎng)方案，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)提升和隊(duì)伍建設(shè)提供支持，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 突出培育方法的靈活多樣

結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)狀況，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的構(gòu)建進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這些人才的文化程度較高，具有一定的學(xué)習(xí)熱情以及學(xué)習(xí)激情，愿意接受職業(yè)培訓(xùn)。因此，在整個(gè)培訓(xùn)教育環(huán)節(jié)，需要采取理論教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合的方式，除農(nóng)村法規(guī)、惠農(nóng)政策等公共課程外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷策略、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、電子商務(wù)、品牌創(chuàng)設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)等專業(yè)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)設(shè)置應(yīng)靈活豐富，既提高學(xué)習(xí)積極性、參與性和針對(duì)性，也提升經(jīng)營(yíng)水平、管理能力和職業(yè)素養(yǎng)，以此保障人才培養(yǎng)的專業(yè)化、有效化[1]。

1.3 保證人才隊(duì)伍的質(zhì)量要求

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)方案構(gòu)建中，應(yīng)重視考核管理機(jī)制的建立和完善，培育出能力強(qiáng)、質(zhì)量高的人才隊(duì)伍。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，績(jī)效考核包括職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工作業(yè)績(jī)、誠(chéng)信情況等，對(duì)于出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、違法違規(guī)、不良信用記錄以及不愿服從管理的人員，取消農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格，清退出農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

2 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)處于初級(jí)階段

通過對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育策略分析發(fā)現(xiàn)，雖然延伸了培育工作鏈，實(shí)現(xiàn)了從培訓(xùn)到培育的轉(zhuǎn)型，但因培育過程的漫長(zhǎng)性和人才成長(zhǎng)的艱苦性，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在數(shù)量上逐年增加，整體素質(zhì)上還需要通過學(xué)習(xí)、提升、自省、他律、激勵(lì)等方式予以加強(qiáng)。

2.2 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人綜合素養(yǎng)有待提升

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人主要從事糧油、果蔬、農(nóng)機(jī)、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、加工、服務(wù)等，在他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在著綜合能力偏低以及專業(yè)能力不足的問題，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

2.3 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人扶持政策不夠完善

強(qiáng)有力的扶持政策有利于加快農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培育進(jìn)程，集聚優(yōu)秀人才。目前，扶持政策受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，因區(qū)域不同而不同。雖從產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)、社保、金融等方面均有扶持，符合政策要求的受扶持人數(shù)不多、所占比例不大[2]。

3 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育方案

3.1 拓展培訓(xùn)方式，提高人才素養(yǎng)

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育過程中，為逐步提高人才的專業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)做到以下內(nèi)容。1）在農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)方法構(gòu)建中，其內(nèi)容應(yīng)涉及農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源，而且，將農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人納入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)中時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌創(chuàng)新。2）針對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，采用課堂培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)、基地實(shí)習(xí)、導(dǎo)師幫帶、入戶指導(dǎo)和心得撰寫等方法，進(jìn)行人才專業(yè)化培養(yǎng)。3）豐富農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)內(nèi)容，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息化等課程，為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育方案的完善提供保障。

3.2 更新管理理念，突顯人才優(yōu)勢(shì)

管理理念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，培育策略應(yīng)構(gòu)建完善，整個(gè)過程做到以下內(nèi)容。1）健全農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)方案，通過人才優(yōu)選、教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持，吸引、培育和激勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，提高農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。2）探索有效的管理體系，積極搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)零距離信息互通和資源共享，激發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人活力和人才隊(duì)伍自豪感。3）發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，建立和完善追蹤服務(wù)機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展渠道，打造一支有文化、懂政策、會(huì)技術(shù)、善管理的專業(yè)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

3.3 制訂扶持政策，吸引人才集聚

在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定人才隊(duì)伍方面，應(yīng)制訂能體現(xiàn)導(dǎo)向性的扶持政策，并在整個(gè)過程中做到以下內(nèi)容。1）產(chǎn)業(yè)扶持政策。對(duì)于由農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人組織生產(chǎn)和負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，可優(yōu)先承擔(dān)相關(guān)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，并享受相關(guān)補(bǔ)助政策[3]。2）科技扶持政策。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人與高等院校、科研院所合作研發(fā)和推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，予以優(yōu)先立項(xiàng)支持。3）金融扶持政策。對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需短缺資金開展信用貸款、擔(dān)保貸款，或探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。4）創(chuàng)業(yè)扶持政策。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的，給予一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。5）社保扶持政策。對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人按規(guī)定參加的社會(huì)保險(xiǎn)，其參保繳費(fèi)享受相應(yīng)的政府補(bǔ)助政策。

3.4 完善管理策略，培育優(yōu)質(zhì)人才

伴隨農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)方法的創(chuàng)新，應(yīng)結(jié)合多元化的人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)能力的提升，充分滿足其職業(yè)發(fā)展需求。通常狀況下，在培育方案完善中，應(yīng)做到以下內(nèi)容。1）構(gòu)建分級(jí)評(píng)價(jià)管理策略。對(duì)于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人而言，需要按照初、中、高三個(gè)等級(jí)按照統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行人才質(zhì)量評(píng)價(jià)。2）制訂動(dòng)態(tài)化管理方案。在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)狀況的分析，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理制度的構(gòu)建，在農(nóng)業(yè)行政主管部門的牽頭組織、培訓(xùn)育人、分級(jí)管理等基礎(chǔ)上，建立專門的退出機(jī)制，以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、違法違規(guī)、失信等問題，滿足高質(zhì)量人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)[4]。3）建立人才資源信息庫。在農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)方案完善中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資源管理作為重點(diǎn)，構(gòu)建有針對(duì)性的人才交流聘用策略。促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人利用自身特長(zhǎng)服務(wù)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，營(yíng)造有助于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)揮才能的舞臺(tái)和空間。

4 結(jié)語

為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)大力培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育須結(jié)合當(dāng)前的階段性成果和培育現(xiàn)狀，不斷進(jìn)行培養(yǎng)方法的探索和培育方案的完善，以提高人才培養(yǎng)的專業(yè)性，確保職業(yè)化方向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)策略的整合提供支持。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）