樊志香

摘 要 近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突顯。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染在很大程度上會(huì)制約社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)在可持續(xù)發(fā)展中的意義更加突出，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、保護(hù)越來(lái)越被社會(huì)各層重視。因此，只有了解分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，并對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、保護(hù)、治理，才能保障農(nóng)業(yè)環(huán)境的可持續(xù)利用。監(jiān)測(cè)影響農(nóng)業(yè)環(huán)境的各要素，并分析、總結(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)和污染來(lái)源，才能為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作提供基礎(chǔ)資料和有效的監(jiān)控農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、污染治理提供科學(xué)依據(jù)?；诖耍瑥霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀入手，分析農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展的必要性，進(jìn)一步探討農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境管理

中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.080

農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量變化會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而制約全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)與工業(yè)水平的飛速發(fā)展，污染物的排放大量增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜多樣的問(wèn)題，需要從各方面加大農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)力度，積極做好農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，有效治理農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的污染，從而保證農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 水土流失嚴(yán)重，耕地面積減少質(zhì)量下降

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年新增水土流失面積約

10 000 km2，全國(guó)的農(nóng)業(yè)用地均在很大程度上出現(xiàn)了水土流失的問(wèn)題并日益嚴(yán)重。水土流失現(xiàn)象的加劇，不僅損毀農(nóng)田，使可用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地面積越來(lái)越小，河道堵塞、水利設(shè)施損壞，還嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展[1]。水土流失不但造成耕地面積不斷減少，同時(shí)導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題也日益突出[2]。

1.2 農(nóng)田生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值降低

工業(yè)的污染物排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的不合理使用、畜禽糞便的亂排亂放，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染加劇，農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破環(huán)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值降低。由于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理力度不足，直接影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.3 外來(lái)有害生物入侵，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到威脅

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，我國(guó)生物入侵過(guò)程也在加速。保守統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)大部分地區(qū)范圍內(nèi)，我國(guó)的入侵物種有754種，其中植物265種、動(dòng)物171種、菌類微生物26種，為害程度以西南和沿海地區(qū)最為嚴(yán)重。生物多樣性是人類賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但外來(lái)物種的入侵對(duì)當(dāng)?shù)氐纳铩⑸鷳B(tài)環(huán)境會(huì)帶來(lái)威脅，破壞原生態(tài)生境。我國(guó)幅員遼闊，跨越近50個(gè)緯度、5個(gè)氣候帶，大多數(shù)來(lái)自世界各地的外來(lái)種都可以在我國(guó)找到合適的棲息地，由于缺乏必要的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，外來(lái)入侵有害生物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)以及整個(gè)自然生態(tài)都造成了威脅，已開(kāi)始影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

1.4 對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)不足

我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期都是掠奪式的生產(chǎn)方式，由于農(nóng)村生產(chǎn)水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較低，很多從事農(nóng)業(yè)科技工作的人員對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，還停留在過(guò)去為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的傳統(tǒng)思維上，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)利用還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到位。此外，各級(jí)行政主管部門只注重提高GDP，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不利影響被忽視。

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的現(xiàn)狀和發(fā)展前景

2.1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

1）基層對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)工業(yè)廢棄物排放的監(jiān)管力度不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥，畜禽養(yǎng)殖的廢棄物等造成的污染也沒(méi)有專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，許多污染量大、排放量大、污染排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)大量移入農(nóng)村，使農(nóng)村的環(huán)境遭到嚴(yán)重污染和破壞。

2）農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)還不夠規(guī)范。①基層專門從事農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員極其匱乏，也沒(méi)有專門的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)。②目前農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員、設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足，監(jiān)測(cè)難度較大。③很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作僅僅局限于對(duì)土壤質(zhì)量、水質(zhì)及農(nóng)業(yè)樣品的監(jiān)測(cè)等，對(duì)于水土流失、農(nóng)業(yè)污染物等生態(tài)指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的量還不夠，且多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人員還不夠?qū)I(yè)，對(duì)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)。

3）監(jiān)測(cè)工作的實(shí)用性較低，沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)起到積極的促進(jìn)作用。很多環(huán)保部門對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果不注重分析或分析的力度不夠，僅僅停留在監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)，缺乏進(jìn)一步的剖析，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)流于形式，對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)際的不多。應(yīng)用監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)實(shí)施較少，未能使監(jiān)測(cè)結(jié)果在環(huán)境保護(hù)、治理發(fā)揮積極作用，形成生產(chǎn)力。

2.2 未來(lái)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展前景

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作越來(lái)越受到各級(jí)政府和廣大人民群眾的關(guān)注，綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山，也要綠水青山，生態(tài)環(huán)境保護(hù)被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)、治理工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管的基礎(chǔ)?！笆濉杯h(huán)保規(guī)劃的出臺(tái)以及各項(xiàng)政策的推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為環(huán)保領(lǐng)域剛性需求，未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展前景十分廣闊樂(lè)觀。

3 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展的建議

3.1 加大環(huán)保宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)

利用各種信息傳播媒介工具大力宣傳環(huán)保知識(shí)，在各級(jí)政府部門、農(nóng)村廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。另外，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性的宣傳，并進(jìn)一步宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義，全面宣傳“綠水青山就是金山銀山”的理念，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的一大重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必要前提。

3.2 完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)法規(guī)制度

在建立健全有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定地方性的管理措施，完善對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范制度建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作都有法可依。給農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供法律法規(guī)依據(jù)，靠規(guī)范強(qiáng)化管理。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，有序治理農(nóng)田污染問(wèn)題。

3.3 加大投入，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的水平

1）相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)投資和建設(shè)的力度，切實(shí)改善辦公條件，添置必要的監(jiān)測(cè)先進(jìn)設(shè)備，提高設(shè)施設(shè)備智能化、信息化水平。2）保證農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具備較為完善的常規(guī)的監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器和條件水平。3）提高監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)和能力水平，定期對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，只有這樣才能從根本上提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的水準(zhǔn)[3]。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，拓展工作的業(yè)務(wù)范圍

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍量小、力弱，有的甚至缺乏必要的工作機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，做到有人做事。在有人做事的前提下，不斷拓寬農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)范圍，圍繞監(jiān)測(cè)結(jié)果，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)獲取的信息進(jìn)行歸納分析和整理，從而對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量做出現(xiàn)狀分析或預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境中的問(wèn)題提出農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施，治理建議。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)中的基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的前提條件，農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)、治理必須依靠農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)正是為環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的基本前提和基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的管理，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的問(wèn)題，就要進(jìn)一步發(fā)展、完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）