周秀娟 羅敏娜

[摘要]“一帶一路”戰(zhàn)略極大地促進(jìn)了各領(lǐng)域各行業(yè)的發(fā)展，伴隨而來的是對法律人才需求缺口的擴(kuò)大化，對法律人才培養(yǎng)提出了新標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，亟待構(gòu)建一種新型國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式以迎合人才市場的需求。吉林省處在“一帶一路”戰(zhàn)略中頗具特色和優(yōu)勢的地理位置上，與沿線國家的溝通往來更便捷，積累了大量潛在的國際化教學(xué)師資、具備良好的平臺優(yōu)勢并擁有高校對法律人才實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，為“一帶一路”戰(zhàn)略背景下探索建構(gòu)具有吉林省地域特色、服務(wù)于時(shí)代需求的國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式提供了必要基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]一帶一路；法律人才； 國際化；吉林省

[中圖分類號] G640[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號]1005-5843（2018）04-0110-06

[DOI]1013980/jcnkixdjykx201804022一、“一帶一路 ”戰(zhàn)略對國際化應(yīng)用型法律人才的需求（一）“一帶一路 ”戰(zhàn)略需要國際化應(yīng)用型法律人才

“一帶一路”戰(zhàn)略極大地促進(jìn)了各領(lǐng)域各行業(yè)的發(fā)展，伴隨而來的是對各類人才的新標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略建設(shè)中涉及諸多領(lǐng)域，因而對人才的需求亦呈現(xiàn)出前所未有的多元化趨勢，其中對國際化應(yīng)用型法律人才的需求更為迫切。

“一帶一路”的建設(shè)將會為我國帶來諸多機(jī)遇—區(qū)域內(nèi)市場潛力的進(jìn)一步挖掘；跨區(qū)域、跨民族、跨國別的文化交流與共享；同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易、金融的頻繁交往、設(shè)施的共同搭建。諸多機(jī)遇中也蘊(yùn)含著眾多問題等待解決，每一環(huán)節(jié)、每一領(lǐng)域都離不開人才這一要素作為支撐[1]。如“一帶一路”背景下無可避免的要面對頻繁的國際政策溝通和廣泛且常態(tài)化的貿(mào)易合作，因此擁有掌握沿線國家語言應(yīng)用能力的人才是前提；再者“一帶一路”建設(shè)中會帶來跨區(qū)域設(shè)施搭建的頻繁化交流，與此對應(yīng)的優(yōu)質(zhì)管理人才、技術(shù)人才不可或缺。無論是金融投資，還是貿(mào)易往來，抑或是文化交往都需要法律作為保障，故而“一帶一路”實(shí)施過程中必然伴隨著對法律人才需求的增加?；谛聲r(shí)期下“一帶一路”需求的特殊性，相應(yīng)的法律人才需求不再局限于高素質(zhì)的卓越法律人才，理應(yīng)轉(zhuǎn)化為國際化應(yīng)用型法律人才。

（二）對國際化應(yīng)用型法律人才需求的解讀

法律人才的國際化、應(yīng)用型的措辭早已有之。多年來為了回應(yīng)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)問題，眾多學(xué)者對此進(jìn)行了大量研究，大體可歸結(jié)為必須具備寬廣的國際視野和嫻熟的技術(shù)能力[2]。與以往相比，“一帶一路”新時(shí)代對法律人才具有獨(dú)特的需求，表現(xiàn)為對法律人才的國際化用型要求更有針對性和細(xì)致化。

一是“一帶一路”對法律人才的國際化需求從具有國際化視野、熟悉國際規(guī)則慣例，進(jìn)一步深化細(xì)致為熟悉“一帶一路”戰(zhàn)略與沿線國家的政策法規(guī)與社會文化并具有跨文化交流的能力。二是“一帶一路”對法律人才的應(yīng)用型需求從具有實(shí)踐應(yīng)用能力、法律專業(yè)知識與相關(guān)領(lǐng)域知識儲備，進(jìn)一步拓展為掌握嫻熟的跨國法律服務(wù)應(yīng)用能力，通曉“一帶一路”沿線國家法律制度及其政治、歷史、文化等社會基礎(chǔ)，且要對“一帶一路”涉及的國際服務(wù)、貿(mào)易、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域理論知識有深入理解[3]。如“一帶一路”戰(zhàn)略下的長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)政策實(shí)施以來，吉林省旅游市場國際化趨勢明顯。根據(jù)趨勢外推法預(yù)測，未來旅游市場會帶動吉林省旅游行業(yè)中對具有嫻熟外語技能人員的需求數(shù)量不斷攀升，同時(shí)對吉林省旅游糾紛解決的法律人才也會提出更高要求。即在“一帶一路”戰(zhàn)略下，吉林省與周邊國家如日本、韓國、朝鮮、俄羅斯、蒙古等國日益密切的經(jīng)濟(jì)交往中，不僅需要掌握俄語、朝鮮語、蒙古語等專業(yè)語言的人才，也需要懂得法律專業(yè)知識的國際化應(yīng)用型人才。

（三）國際化應(yīng)用型法律人才需求缺口有待填補(bǔ)

國際合作和交流常態(tài)化背景下，涉外法律服務(wù)需求與日俱增，市場亟需更多高端優(yōu)質(zhì)的法律人才，“一帶一路”戰(zhàn)略需求國際化應(yīng)用型法律人才缺失的問題日漸凸顯。而我國幅員遼闊、人口眾多，全國諸多法學(xué)院校經(jīng)過多年的教學(xué)改革與實(shí)踐，為法律人才市場輸送了大量新生力量，法律人才的數(shù)量穩(wěn)步增加。而“一帶一路”戰(zhàn)略背景下國際化應(yīng)用型法律人才市場依然供不應(yīng)求。不難推測，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中，缺少的是符合市場需求的法律人才，而國際化應(yīng)用型法律人才需求缺口的擴(kuò)大化究其根源是法律人才培養(yǎng)模式存在不足，供求不平衡問題源于法律人才培養(yǎng)與社會需求之間出現(xiàn)錯(cuò)位。“一帶一路”給法律人才帶來了新的要求，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)下通用型法律人才的培養(yǎng)供應(yīng)與“一帶一路”多元化、細(xì)致化、針對性的需求不吻合，法律人才的培養(yǎng)僅停留在量的增加，缺失了質(zhì)的追求。長此以往，不僅無法達(dá)到人才培養(yǎng)的目標(biāo)，同時(shí)會造成法律人才需求空缺的持續(xù)擴(kuò)大化，最終導(dǎo)致人才、教育資源等的浪費(fèi)。故而，如何回應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略下的新需求，填補(bǔ)國際化應(yīng)用型法律人才的需求缺口，出路在于新型人才培養(yǎng)模式的探索和構(gòu)建，而法律人才培養(yǎng)模式改革的方向是現(xiàn)今法治人才教育必須直面的問題。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下法律人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀剖析優(yōu)質(zhì)的法律人才，特別是國際化應(yīng)用型法律人才的成長離不開肥沃的土壤與寬廣的舞臺，而高校作為法律人才培養(yǎng)的關(guān)鍵場所，是法律人才誕生的重要搖籃。適當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)模式、優(yōu)質(zhì)的人才成長環(huán)境是解決“一帶一路”國際化應(yīng)用型法律人才供給不足的關(guān)鍵?？v觀我國法律人才的培養(yǎng)模式，歷經(jīng)了無數(shù)次的研討、改革、試驗(yàn)，取得了較多成果，已經(jīng)基本形成了卓越的法律人才培養(yǎng)模式，并培養(yǎng)出了諸多的杰出青年。但仍存在相關(guān)領(lǐng)域中法律人才稀缺、“一帶一路”背景下法律人才需求難滿足等問題，主要是因?yàn)楝F(xiàn)有法律人才培養(yǎng)模式存在如下幾點(diǎn)不足。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)缺乏針對性

大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國經(jīng)濟(jì)走出去越來越成為常態(tài)，而走出去的中國經(jīng)濟(jì)急需法律的保障。因此，通曉多國法律知識、具有嫻熟外語技能的國際化應(yīng)用型法律人才就成為確?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略順利實(shí)施的重要保障之一。然而，在國際化法律服務(wù)需求與日俱增的同時(shí)，國際化應(yīng)用型法律人才的缺失問題也日益明顯，特別是涉及“一帶一路”沿線國家的法律人才尤其缺乏，涉及“一帶一路”國家的高端法律人才更是鳳毛麟角。據(jù)業(yè)內(nèi)專家統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，吉林省內(nèi)精通俄語同時(shí)精通法律學(xué)科的人才不超過3位；精通法律同時(shí)懂蒙古語的人才不超過2位（2016年統(tǒng)計(jì)結(jié)果）?？梢?，我省國際化應(yīng)用型法律人才缺乏十分嚴(yán)重，而人才缺乏勢必影響和制約到國家“一帶一路”戰(zhàn)略方針政策的實(shí)施。

與此相對，現(xiàn)有法學(xué)教育體制無法適應(yīng)國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的需求，主要表現(xiàn)在以下方面：一是吉林省法律人才培養(yǎng)模式相對單一。吉林省現(xiàn)有的法學(xué)教育體制缺乏針對性和科學(xué)性。現(xiàn)有法學(xué)教育教材陳舊，缺乏“一帶一路”沿線國家法律制度的系統(tǒng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，教學(xué)與法律實(shí)務(wù)存在脫節(jié)現(xiàn)象，難以達(dá)到國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)。二是吉林省法學(xué)教育國際化程度較低。法律專業(yè)外國語教育存在單一化現(xiàn)象，絕大部分學(xué)生專業(yè)外國語都為英語。然而，多語言并存的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中對各國語言的學(xué)習(xí)需求都不可或缺，特別是在“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)過程中，沿線國家語言，如俄、韓、日等國語言的學(xué)習(xí)都是提供國際化法律服務(wù)的首要前提。三是吉林省學(xué)生實(shí)踐能力教育訓(xùn)練較為欠缺。具體表現(xiàn)為法學(xué)課程的設(shè)置重理論、輕實(shí)踐，缺少“一帶一路”相關(guān)國家法律制度的學(xué)習(xí)和國際法律實(shí)踐的模擬實(shí)踐訓(xùn)練，較難培養(yǎng)出“一帶一路”戰(zhàn)略所需的國際化應(yīng)用型法律人才。

總之，吉林省內(nèi)各高校的法律人才培養(yǎng)目標(biāo)幾乎都囿于《卓越法律人才培養(yǎng)意見》的表述，多采用“復(fù)合型”“懂外語”等寬泛語言作為人才培養(yǎng)目標(biāo)的描述，缺乏針對性，最終結(jié)果是雖完成了培養(yǎng)目標(biāo)、培育出高素質(zhì)的卓越法律人才，但卻與實(shí)際市場存在一定差距，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的大背景下，國際化應(yīng)用型法律人才需求的擴(kuò)大化、特色化、嚴(yán)格化，都將成為棘手的問題。

（二）國際化教學(xué)資源的配置缺乏科學(xué)性

國際化教學(xué)是涉外法律人才培養(yǎng)的重要途徑。我國現(xiàn)今人才培養(yǎng)體系逐步提升了對法律人才國際化水平、跨國服務(wù)能力的培養(yǎng)，重視培養(yǎng)學(xué)生的國際化視野，提高學(xué)生外語能力。但人才培養(yǎng)模式仍存在國際化教學(xué)資源配置不科學(xué)的問題。

一方面，“一帶一路”建設(shè)對人才的國際化水平不再限于跨國際交流無障礙的層面，而是上升到需要具備優(yōu)質(zhì)的跨文化交流能力的層面。而當(dāng)前法律人才培養(yǎng)中對有關(guān)“一帶一路”沿線國家和區(qū)域語言的外語教學(xué)關(guān)注較少，呈現(xiàn)出法律專業(yè)外語教育單一化的問題，語言的弱勢將極大阻礙法律人才提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的效率。此外，跨文化交流能力還要求對涉及國家、區(qū)域的用語習(xí)慣、文化傳統(tǒng)等有一定的了解，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國法學(xué)院校在課程體系安排上未對法律專業(yè)外語教育進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。另一方面，我國法律人才培養(yǎng)模式多以國內(nèi)法學(xué)習(xí)、外語能力培養(yǎng)為主，致使學(xué)生對其他領(lǐng)域關(guān)注甚少，缺乏對“一帶一路”戰(zhàn)略和沿線國家政策、法規(guī)以及建設(shè)中會涉及的金融、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的國際規(guī)則、慣例、學(xué)科知識等的理解和掌握，最終導(dǎo)致法律人才較難將專業(yè)知識與國際接軌。

而美國在培養(yǎng)法律人才時(shí)始終貫徹精英化原則，其在開設(shè)基本的法律課程的同時(shí)，必須開設(shè)專門的法律語言課程和法律實(shí)踐課程。作為職業(yè)法律人，必須通過更高水平的法學(xué)教育和專門的法律考試，并有專門的“服務(wù)型教育”，即針對學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，可以以學(xué)校為平臺將法學(xué)學(xué)生送往不同的國家，從而使學(xué)生對其它國家的法律制度展開本土境內(nèi)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，這一路徑彌補(bǔ)了法律專業(yè)學(xué)生外語能力欠缺的問題，也解決了不同國家之間缺乏處理法律糾紛的人才問題。

（三）實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)方式缺乏合理性

“一帶一路”以應(yīng)用型法律人才需求為主。而應(yīng)用型法律人才無論是專業(yè)知識應(yīng)用，還是外語能力應(yīng)用，都離不開實(shí)踐應(yīng)用能力的養(yǎng)成。目前我國的法律人才培養(yǎng)模式雖然設(shè)置了一定的實(shí)踐課程，但仍存在諸多不合理的問題：實(shí)踐課程與市場需求脫節(jié)、實(shí)習(xí)過分形式化、理論課程與實(shí)踐課程銜接不緊密、缺少國際法律實(shí)踐模擬安排等[4]。如高校的實(shí)踐課程多為模擬法庭、法院、檢察院、律師實(shí)習(xí)等基礎(chǔ)課程，學(xué)生從事的也僅局限于一些輔助性的工作，實(shí)踐意義不大，與進(jìn)入社會所要面對的現(xiàn)實(shí)法律操作存在一定的差距，很多學(xué)生即便在這些基礎(chǔ)課程中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，但仍存在實(shí)踐應(yīng)用能力水平低下等問題，從而影響法律人才與社會接軌；又如目前大多數(shù)高校都將理論知識作為本科教學(xué)階段前兩年的重點(diǎn)內(nèi)容，待各學(xué)科知識學(xué)習(xí)完畢才開始安排實(shí)踐課程，致使實(shí)踐環(huán)節(jié)相對滯后，造成理論和實(shí)踐銜接不緊密；再如諸多高校為學(xué)生提供了留學(xué)合作項(xiàng)目，但國外學(xué)習(xí)階段學(xué)生通常只會接觸到外國制度等專業(yè)性知識的學(xué)習(xí)，未形成“理論—實(shí)踐—理論”的課程學(xué)習(xí)體系，同樣造成理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)。

三、吉林省“一帶一路”戰(zhàn)略下培養(yǎng)國際化法律人才的地緣優(yōu)勢吉林省作為“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是戰(zhàn)略背景下對應(yīng)人才輸送的主要市場，其必須回應(yīng)的是“一帶一路”對國際化法律人才需求缺口的填補(bǔ)問題。通過對吉林省地緣優(yōu)勢的充分挖掘，對法律人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革探索，為“一帶一路”的開展帶來專業(yè)化、針對性的人才供應(yīng)，創(chuàng)建具有地域特色、符合“一帶一路”戰(zhàn)略特殊需求的國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式便是路徑之一。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略特色優(yōu)勢

吉林省具有較完善的區(qū)域地理優(yōu)勢和便利的天然國際地域資源，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中具有明顯優(yōu)勢。其地處東北亞地區(qū)，邊疆近海，通日、蒙，臨韓、朝、俄，與“一帶一路”沿線國家的合作交流、貿(mào)易往來較便捷，更被看作是東北融入“一帶一路”的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，且以長吉圖為先導(dǎo)區(qū)深化圖們江國際合作，面向蒙、俄，兼顧日、朝、韓，構(gòu)建出了我國“一帶一路”北線新格局[5]。在吉林省融入“一帶一路”建設(shè)的過程中會涉及各領(lǐng)域的國際交流合作，需要眾多的國際化卓越人才，為“一帶一路”戰(zhàn)略需求下培養(yǎng)的法律人才提供了極佳的就業(yè)市場，形成了對法律人才需求的特色化與區(qū)域化特征。

吉林省近年來主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，通過優(yōu)化資源配置、抓住契機(jī)、力爭推動長吉一體化發(fā)展，為更好的發(fā)展吉林省經(jīng)濟(jì)提供了動力。吉林省與日、朝、韓在跨境電子商務(wù)、邊境旅游和其他外向型經(jīng)濟(jì)方面交往日趨密切，2015年以來出入境人員逐年增加，外向型經(jīng)濟(jì)增長3年內(nèi)提高了12%。因此，在此地緣優(yōu)勢下，亟需對國際化應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，此地緣優(yōu)勢也為國際化應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)提供了戰(zhàn)略優(yōu)勢，我們應(yīng)充分利用邊境各國的密切交往優(yōu)勢，提升法律人才培養(yǎng)中的國際化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)將他國法律人才請進(jìn)來，將吉林省法律人才送出去的培養(yǎng)模式，從而全面提升“一帶一路”戰(zhàn)略下法律人才的培養(yǎng)品質(zhì)。

（二）國際化教學(xué)資源優(yōu)勢

吉林省的地理位置除了在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有特殊優(yōu)勢，其在日漸的歷史積累中也產(chǎn)生了較多的區(qū)位優(yōu)勢，依此發(fā)展而積累了眾多國際化教學(xué)優(yōu)勢[6]。國際交流合作的常態(tài)化帶來了我省對戰(zhàn)略沿線國家法律制度、語言等的交流、研究、學(xué)習(xí)等機(jī)遇，形成了具有地區(qū)化特設(shè)的諸多東北亞研究平臺，積累了省內(nèi)高校潛在的專業(yè)外語教學(xué)師資，豐富了國際教育交流合作機(jī)會。此外，省內(nèi)各高校在“一帶一路”沿線國家都建設(shè)了孔子學(xué)院。如長春大學(xué)在俄羅斯葉賽寧梁贊國立大學(xué)設(shè)立孔子學(xué)院，東北師范大學(xué)與蒙古國教育大學(xué)合作開設(shè)孔子學(xué)院等，孔子學(xué)院的開設(shè)有利于國與國之間學(xué)生、教師互派學(xué)習(xí)，拓寬人才培養(yǎng)路徑，推動國際化人才培養(yǎng)。

在教學(xué)中，多年的國際交流，實(shí)現(xiàn)了吉林省國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的基礎(chǔ)。以長春理工大學(xué)為例，該校在提升學(xué)生法學(xué)功底的同時(shí)，不僅重視國內(nèi)法的講授，同時(shí)注重國際法、外國法律制度、國際經(jīng)濟(jì)法、貿(mào)易規(guī)則的講授。通過相關(guān)國外法律研究平臺為課堂講授、國際事務(wù)案例分析提供理論依據(jù)，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺。積極利用國外優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育資源，加強(qiáng)與國外法學(xué)院校的合作。將學(xué)生引入“中俄法律中心”“中蒙法律中心”“東北亞比較法研究所”“東北亞知識產(chǎn)權(quán)研究中心”等機(jī)構(gòu)，對其進(jìn)行專業(yè)對接式應(yīng)用型法學(xué)教育。

（三）實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)優(yōu)勢

吉林省的地理位置促進(jìn)了全省和“一帶一路”沿線國家的交流、合作。除了積累了眾多國際化教學(xué)優(yōu)勢，從高校對省內(nèi)實(shí)踐基地的選取，到復(fù)雜的涉外法律服務(wù)的接觸與鍛煉，到高校和國內(nèi)外企業(yè)合作為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會的可能性上升，再到留學(xué)項(xiàng)目的常態(tài)化開展為國外實(shí)踐提供可能等，都為我省高校學(xué)生校外實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)帶來了眾多的便利和潛在優(yōu)勢，為法律人才實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)模式的探索和構(gòu)建提供了諸多便利條件。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的全新構(gòu)建吉林省以其獨(dú)特的地理位置，在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中具有較多的培養(yǎng)國際化應(yīng)用型法律人才的優(yōu)勢，這些潛在優(yōu)勢通過合理分配和運(yùn)用有利于探索適合吉林省省情和“一帶一路”戰(zhàn)略需求下國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。

（一）明確地域化人才培養(yǎng)目標(biāo)，滿足“一帶一路”現(xiàn)實(shí)需求

法律人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建需先明確培養(yǎng)目標(biāo)，符合社會需求應(yīng)是高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置的應(yīng)然結(jié)果，但是并不代表著全國的高校培養(yǎng)目標(biāo)都要統(tǒng)一的適應(yīng)社會方方面面的需求，追求高校法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)符合社會各領(lǐng)域需求，此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終會帶來社會需求與高校人才培養(yǎng)供給之間的不平衡，出現(xiàn)“有量無質(zhì)”的法律人才培養(yǎng)困境。

法律人才培養(yǎng)模式的改革過程中，應(yīng)先明確地域化人才培養(yǎng)目標(biāo)，迎合高校所處地區(qū)市場需求，發(fā)揮高校的地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)行人才培養(yǎng)，分區(qū)域培養(yǎng)復(fù)合型人才[7]。而吉林省地處東北亞地區(qū)，通蒙、臨朝、俄，是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需要較多服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略國際化應(yīng)用型法律人才。人才的需求尤顯特殊區(qū)域性，故而省內(nèi)高校在進(jìn)行法律人才培養(yǎng)模式探索時(shí)，可以先以“培養(yǎng)適應(yīng)‘一帶一路戰(zhàn)略需求的國際化應(yīng)用型法律人才”為目標(biāo)，培養(yǎng)輸送于吉林省及“一帶一路”沿線國家進(jìn)行金融、外貿(mào)的人才，以此明確的、特色化的、地域化的人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行后續(xù)的模式建構(gòu)。

（二）發(fā)揮省內(nèi)師資、平臺優(yōu)勢，調(diào)整國際化教學(xué)資源的配置

“一帶一路”戰(zhàn)略下，對法律人才的國際化水平要求提高，尤其是對跨文化交流能力、國際化專業(yè)素質(zhì)的要求更加嚴(yán)苛和精確。針對法律人才跨文化交流能力和國際化專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，相關(guān)課程開設(shè)比例提高必不可少，還要以專業(yè)外語教學(xué)、相關(guān)背景教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的師資力量，長期涉外教學(xué)改革和戰(zhàn)略沿線國家制度的研究作為模式改革順利實(shí)施的重要保障，以貼合需求跟進(jìn)時(shí)代的教材、書籍為依托[8]。而吉林省具有較大的國際化教學(xué)資源潛在優(yōu)勢，通過科學(xué)配置省內(nèi)高校的師資力量，運(yùn)用省內(nèi)相關(guān)平臺，將會帶來國際化法律人才培養(yǎng)的高產(chǎn)出。

一方面，“一帶一路”法律人才培養(yǎng)模式中的專業(yè)外語課程設(shè)置不應(yīng)僅限于單一的專業(yè)英語教學(xué)，學(xué)生的第二外語學(xué)習(xí)也不應(yīng)僅以學(xué)術(shù)研究為目的和導(dǎo)向，而應(yīng)加大對戰(zhàn)略沿線國家和區(qū)域語言的學(xué)習(xí)鍛煉[9]。吉林省具有潛在的專業(yè)外語教學(xué)優(yōu)勢，通過改革外語教學(xué)的課程設(shè)置，再輔之以優(yōu)質(zhì)的師資教學(xué)，充分挖掘高校法學(xué)教師潛在的專業(yè)外語教學(xué)能力，法律人才的外語能力培養(yǎng)將事半功倍。此外，吉林省內(nèi)高校多為綜合院校，既包括外語學(xué)院、又包括法學(xué)院，將為相關(guān)專業(yè)外語教材的編撰和學(xué)院聯(lián)動培養(yǎng)外語能力提供可能。以長春理工大學(xué)為平臺，在不放棄現(xiàn)有通識性英語教育的同時(shí)，提供針對吉林省周邊“一帶一路”戰(zhàn)略國家的通用語言進(jìn)行專業(yè)外語教學(xué)，提高校內(nèi)具有良好外語技能的法學(xué)教師在專業(yè)外語方面的教學(xué)能力，革新雙語教學(xué)模式，樹立外語教學(xué)與專業(yè)教學(xué)并重的理念。

另一方面，“一帶一路”對國際化法律人才的跨文化交流能力要求還包括對設(shè)計(jì)國家、區(qū)域的用語習(xí)慣、文化傳統(tǒng)等有一定的了解，且還要求法律人才對“一帶一路”沿線國家的法律制度有深入理解，對“一帶一路”戰(zhàn)略、沿線國家政策法規(guī)、社會文化等也要熟悉。吉林省內(nèi)高校時(shí)常開辦國際學(xué)術(shù)交流會議、論壇，通過加大學(xué)生對這些會議和論壇的參與機(jī)會和參與程度，拓展學(xué)生的宏觀視野，培養(yǎng)學(xué)生的國際化視野。此外，省內(nèi)諸多高校在“一帶一路”沿線國家開設(shè)了孔子學(xué)院，方便對相關(guān)國家的語言、文化、法律、政策等進(jìn)行溝通、學(xué)習(xí)、研究。通過整合這些潛在的平臺優(yōu)勢，發(fā)揮其理論貢獻(xiàn)，將學(xué)術(shù)研究結(jié)果融入教學(xué)，服務(wù)于法律人才的國際化素質(zhì)培養(yǎng)課程中，增設(shè)法律人才與“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展接軌需具備的相關(guān)專業(yè)知識的國際化課程。

（三）實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，完善實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)方式

“一帶一路”法律人才的需求以應(yīng)用型人才為基礎(chǔ)，在重視人才實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)模式改革的過程中，應(yīng)以教學(xué)與實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合為出路，包括理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合、學(xué)校實(shí)踐教學(xué)與社會需求有機(jī)結(jié)合、國外制度學(xué)習(xí)與國外實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合。

首先，高校在安排理論教學(xué)課程和實(shí)踐教學(xué)課程時(shí)，最好以“理論—實(shí)踐—理論緊密結(jié)合”為邏輯，在基礎(chǔ)理論教學(xué)課程學(xué)習(xí)之后，緊密安排相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，再回歸理論的進(jìn)一步深入。對于基礎(chǔ)性的實(shí)踐教學(xué)、輔助性法律事務(wù)學(xué)習(xí)接觸等課程，學(xué)?？蓪⒄n程推向校外，采取近距離培養(yǎng)的方式。吉林省內(nèi)各高校周圍都有優(yōu)質(zhì)的實(shí)習(xí)基地可供選擇，近距離的實(shí)習(xí)場所的提供可提高學(xué)生的實(shí)習(xí)積極性，將實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的開設(shè)從流于形式發(fā)展為學(xué)生踴躍報(bào)名。對于更加能夠鍛煉學(xué)生復(fù)雜法律事務(wù)處理能力、綜合能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可利用吉林省內(nèi)涉外企業(yè)、涉外機(jī)關(guān)和其他組織的平臺優(yōu)勢，拓寬聯(lián)合培養(yǎng)模式。

其次，法律人才的實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)要以市場需求為導(dǎo)向，不僅要有掌握基礎(chǔ)的法律事務(wù)處理的能力，還需具有能處理“一帶一路”建設(shè)可能出現(xiàn)的復(fù)雜化、多元化法律糾紛的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。吉林省法院、律所、法學(xué)學(xué)術(shù)平臺、法學(xué)學(xué)術(shù)會議每年會有諸多涉外法律糾紛典型案例，都應(yīng)該作為高校教學(xué)的重要參考資料。此外還可以提高“一帶一路”建設(shè)中可能涉及的典型性案例的分析教學(xué)比例，讓學(xué)生多接觸那些接近市場真實(shí)需求的法律事務(wù)，在課堂教授中多選取相關(guān)熱點(diǎn)法律問題作為理論知識講授的依托，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、主動研究的能力，提高學(xué)生對相關(guān)領(lǐng)域法律問題分析的敏感度，為其畢業(yè)后接軌社會打好牢固基礎(chǔ)。

再次，“一帶一路”戰(zhàn)略需要的法律人才的實(shí)踐應(yīng)用能力還需要具有國際化水平，途徑之一就是提供國外實(shí)習(xí)的機(jī)會。吉林省各高校大力開展的留學(xué)項(xiàng)目中除了為學(xué)生提供到國外接受國外制度、理論的教學(xué)外，還應(yīng)提供相應(yīng)的國外實(shí)習(xí)機(jī)會等，讓學(xué)生將在國外學(xué)到的理論知識用于實(shí)踐，加深其對國外法學(xué)知識理解，豐富法律人才對國外法律事務(wù)的處理能力和經(jīng)驗(yàn)，利于其專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用能力“走出去”，邁向國際水平。

最后，在國內(nèi)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，建議法學(xué)專業(yè)教師帶領(lǐng)學(xué)生對涉外案件以模擬法庭的形式進(jìn)行實(shí)踐分析，針對涉外案件應(yīng)用的外國法進(jìn)行透徹、詳實(shí)的模擬與研討，實(shí)現(xiàn)對“一帶一路”吉林省沿線國家法律的深入學(xué)習(xí)，有效形成國際化應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)中教學(xué)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

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（責(zé)任編輯：郭彥松）