李俊愷

摘 要：針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的過(guò)度開(kāi)采、監(jiān)管不力、制度不合理的問(wèn)題，從規(guī)范林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的角度，提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策分析

文章編號(hào)：1004-7026（2018）12-0036-01 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1 林業(yè)資源開(kāi)采過(guò)度

雖然我國(guó)對(duì)于林業(yè)資源開(kāi)采建立了規(guī)范化的法律制度，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)將森林開(kāi)采控制在一定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格禁止過(guò)度開(kāi)采。但是，近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷提升，工業(yè)化發(fā)展的水平不斷加快，城市化建設(shè)也得到了快速進(jìn)行，這就使得木材的需求量不斷提升，側(cè)面加大了林業(yè)資源的開(kāi)采需求。再加之，隨著城市化進(jìn)程的有效加快，城市擴(kuò)展的速度不斷提升，這就在很大程度上導(dǎo)致森林面積不斷減小，使得森林覆蓋率不斷降低，從而不利于森林資源的管理。

1.2 林業(yè)監(jiān)管不力

雖然當(dāng)前我國(guó)建立了林業(yè)監(jiān)管體系，并在全國(guó)各個(gè)地區(qū)建立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，但是仍然存在較多的不合理之處，比如，執(zhí)法人員的綜合水平和素質(zhì)不高、相關(guān)林業(yè)管理人員對(duì)于林業(yè)管理不重視、專業(yè)化技能不足等等，都不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展，使得監(jiān)管的水平低下。

1.3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不合理

當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)森林管理的需求，對(duì)于法制化管理、規(guī)范化管理以及森林資源的評(píng)估等方面都出現(xiàn)了一定的欠缺，因此迫切需要完善和優(yōu)化。

2 解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的對(duì)策

要想推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展，必須要做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體管理水平和效率，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的對(duì)策可以總結(jié)為如下幾個(gè)：

2.1 加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的力度，嚴(yán)格避免過(guò)度開(kāi)采

應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面入手，進(jìn)行監(jiān)管力度的提升：首先，從木材流通方面入手進(jìn)行有效地監(jiān)管。要做好木材流通方面的管理，合理控制木材砍伐，做好整體性管理，嚴(yán)格避免無(wú)證運(yùn)輸或者超證運(yùn)輸?shù)葼顩r。其次，從砍伐方面入手進(jìn)行嚴(yán)格地管理。嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐的企業(yè)或者單位，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的處罰條例和措施進(jìn)行懲罰，加大懲罰的力度。再次，做好專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，將打擊與預(yù)防相結(jié)合，拓寬打擊的范圍，提升打擊力度。最后，做好林業(yè)管理制度的強(qiáng)化。要求相關(guān)的林業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)具體的條例和規(guī)定開(kāi)展管理，針對(duì)于毀林開(kāi)墾的行為要嚴(yán)格打擊，如果該行為已經(jīng)發(fā)生，那么要規(guī)定好還林的時(shí)間。

2.2 做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的改革與完善

應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化、科學(xué)化的林業(yè)管理制度，推動(dòng)相關(guān)人員具有較高的林業(yè)建設(shè)和管理積極性，促進(jìn)管理人員實(shí)現(xiàn)自身個(gè)人價(jià)值與團(tuán)體價(jià)值的融合。在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度改革的時(shí)候，必須要重視其可操作性，更好地落實(shí)分類經(jīng)營(yíng)與管理。同時(shí)，還要根據(jù)具體的情況建立管理機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制以及管理制度相結(jié)合的管理體系，只有如此才能夠使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到更加有力的保障，推動(dòng)其管理行為的有序進(jìn)行。另外，還要建立相對(duì)應(yīng)的利益機(jī)制，針對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的不同利益進(jìn)行均衡化劃分與管理，推動(dòng)利益更加公正和公平，促進(jìn)林業(yè)管理的整體水平更高。

2.3 做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)還不是十分完善，產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展水平不高，雖然部分地區(qū)具有相對(duì)比較健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是由于其形成的時(shí)間較早，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求。因此林業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)做好管理形式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政式管理不斷向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，推動(dòng)自身在林業(yè)市場(chǎng)中發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，從而推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，機(jī)械化以及工業(yè)化的水平不斷提升，林業(yè)需求量不斷增加，林業(yè)過(guò)度開(kāi)采的現(xiàn)象也不斷深化，因此加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提升管理的力度顯得十分迫切。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)做好該方面的管理，推動(dòng)管理制度的不斷健全與完善，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速有序發(fā)展。

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