李新平

摘 要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須依照法律法規(guī)，堅(jiān)持以人為本的理念進(jìn)行發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以采取農(nóng)業(yè)與企業(yè)、與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的方式進(jìn)行發(fā)展。無(wú)論是實(shí)行救濟(jì)貧困還是振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，都會(huì)不斷地提升農(nóng)民和企業(yè)對(duì)于法律法規(guī)的認(rèn)知度。分析了目前成都市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的問題，并提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;解決措施;路徑研究

1? 農(nóng)村貧困治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康的必由之路，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢(shì)必帶動(dòng)一大批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的快速崛起。

1.1? 達(dá)到均衡是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

改革開放以來(lái)，在成都實(shí)行的鄉(xiāng)村振興策略有了明顯的效果，鄉(xiāng)村中存在的貧困問題有了很大的改善。目前，對(duì)于鄉(xiāng)村貧困的治理計(jì)劃可以根據(jù)鄉(xiāng)村自身的特色進(jìn)行發(fā)展，不斷延伸，建立起一個(gè)擁有自身特色的發(fā)展方案;扶貧的方式有健康輔助和經(jīng)濟(jì)輔助等，主要在提升農(nóng)村生態(tài)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2? 鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略是鄉(xiāng)村發(fā)展的前提條件

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡姆结樥邔?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的主導(dǎo)思想是加強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展水平，完成城市與鄉(xiāng)村一體化的方案。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，建立一個(gè)和諧美好的新農(nóng)村，也為農(nóng)村貧困治理提供了指導(dǎo)和方向。

1.3? 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村貧困治理相結(jié)合的方式

目前，成都的農(nóng)村貧困問題已經(jīng)取得了階段性的勝利。政府不斷地強(qiáng)調(diào)在實(shí)行貧困治理決策的時(shí)候要注重提升貧困治理的質(zhì)量和效率。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村貧困治理制度之間是緊密相關(guān)的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要是規(guī)劃實(shí)施的發(fā)展方向，而鄉(xiāng)村治理主要是負(fù)責(zé)具體的實(shí)行方案，可以說鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村治理是息息相關(guān)的。

2? 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性

2.1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策

農(nóng)業(yè)發(fā)展必須與財(cái)政相結(jié)合發(fā)展，只有財(cái)政實(shí)力達(dá)到了一定的水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展起來(lái)。財(cái)政是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱，是各項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。因此，必須先制定農(nóng)業(yè)財(cái)政上的相關(guān)規(guī)劃，之后才可以保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利開展。因此，非常有必要建立一個(gè)合理的財(cái)政制度。通過合理地計(jì)劃，不斷提高農(nóng)業(yè)資金的管理和使用效率，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2? 財(cái)政是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性制度保障

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)會(huì)，而財(cái)政又是保護(hù)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。第一，建立財(cái)政規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新農(nóng)村的體制，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入，建立一個(gè)合理合法的發(fā)展體制，形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的并且可持續(xù)發(fā)展的體制，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。第二，建立鄉(xiāng)村公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，提高農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，縮短城鄉(xiāng)之間的差距，建立一個(gè)公平的城鄉(xiāng)公共服務(wù)機(jī)制。

2.3? 鄉(xiāng)村治理體系和治理能力

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中所面臨的主要問題是利益分配問題，因此，在振興鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的過程中不是僅僅有財(cái)政資金的保障就可以的，還要與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展因素相結(jié)合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被列為主要發(fā)展戰(zhàn)略之一，重點(diǎn)解決財(cái)政資金涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的供應(yīng)問題、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合等方面，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，加強(qiáng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)出多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3? 結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)與在發(fā)展過程中存在的利與弊。只有這樣才能做出合理規(guī)劃，有效地開展鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略?？s小城鄉(xiāng)差距，逐漸達(dá)到小康水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳衛(wèi)平.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)戶生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型的制度約束與政策建議——基于47位常規(guī)生產(chǎn)農(nóng)戶的深度訪談[J].探索，2018（3）：136-145.