羅強(qiáng)月

[摘要]貧困一直是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要民生問(wèn)題，研究少數(shù)民族貧困地區(qū)的致貧因素對(duì)我國(guó)當(dāng)下的扶貧工作意義重大。采用扎根理論研究范式，從新聞?dòng)^察的角度，對(duì)我國(guó)貧困發(fā)生率最大的北部六盤山區(qū)及西部滇桂黔片區(qū)的甘肅、寧夏、云南、貴州四個(gè)省份的8個(gè)少數(shù)民族典型貧困區(qū)進(jìn)行調(diào)查后得出的貧困現(xiàn)象進(jìn)行了分析。研究結(jié)果顯示，要素投入不足、生計(jì)方式單一、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)發(fā)育程度低等5大因素是造成民族地區(qū)貧困的主要原因。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上分析了其彼此相互制約的關(guān)系，從而試圖構(gòu)建出加快實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)脫貧的理論機(jī)制，以期對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的扶貧實(shí)踐有所啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞]貧困；民族地區(qū)；扎根理論；致貧因素；機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令世界矚目，并在2010年超過(guò)日本一躍成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了世界“經(jīng)濟(jì)奇跡”。然而，在國(guó)家GDP和綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升的今天，中國(guó)依然有著龐大的貧困人口，很多貧困地區(qū)的人們依然艱難生活地在貧困線下，這是一個(gè)值得我們深思的社會(huì)問(wèn)題。尤其是西北部的六盤山區(qū)與西南部的滇桂黔片區(qū)貧困現(xiàn)象最為突出，其貧困群體基數(shù)大、貧困程度深、致貧因素多、脫貧難度大，扶貧難度不可同日而語(yǔ)。這種現(xiàn)象已經(jīng)突顯出我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡與不協(xié)調(diào)。為此，國(guó)家有關(guān)文件要求，“十三五”期間要重點(diǎn)解決我國(guó)農(nóng)村貧困和區(qū)域性整體貧困問(wèn)題并改變了以往的扶貧策略，提出了精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的總要求。但是，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧首先需要

找到致貧因素，才能破解制約其脫貧的主要難題。因此，在提倡建設(shè)共享型社會(huì)的今天，我們需要找出新時(shí)期的致貧新因素和新特征以解決我國(guó)貧困人口的脫貧及發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而言有著重要的社會(huì)意義。

2 文獻(xiàn)綜述

研究出致貧因素是解決貧困地區(qū)脫離貧困的重要關(guān)鍵點(diǎn)。目前社會(huì)和學(xué)術(shù)界關(guān)于貧困地區(qū)致貧因素的研究成果頗多。歸納起來(lái)，主要從以下幾方面進(jìn)行研究：

一是多數(shù)采用個(gè)案和量化分析方法對(duì)貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)象及致貧原因進(jìn)行實(shí)證研究。例如車春梅（2009年）運(yùn)用實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法，從社會(huì)資本理論視角出發(fā)，分析出中國(guó)農(nóng)村社會(huì)資本運(yùn)行機(jī)制存在資本供應(yīng)量不足等原因是導(dǎo)致農(nóng)村陷入持久貧困的主要原因，認(rèn)為應(yīng)協(xié)同推進(jìn)社會(huì)資本在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性作用。單德鵬（2013）用指數(shù)測(cè)評(píng)方法對(duì)民族地區(qū)貧困減緩的有效機(jī)制進(jìn)行了研究，認(rèn)為就業(yè)對(duì)其貧困的影響最為明顯。陳姝睿（2014）采用Pearson、OLS回歸分析、GIS和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的研究方法對(duì)寧夏原州區(qū)的貧困影響程度進(jìn)行量化研究，揭示了其空間貧困格局及分異機(jī)制，為當(dāng)?shù)氐姆鲐氶_(kāi)發(fā)提供了科學(xué)可靠的理論依據(jù)。

二是普遍從貧困地區(qū)的某一微觀層面對(duì)貧困群體的致貧現(xiàn)象進(jìn)行分析研究。諸如馬東平等（2008）以甘肅省麻尼寺溝鄉(xiāng)回族婦女為個(gè)案，研究了其在反貧困中的致貧因素，認(rèn)為平等性別意識(shí)的嚴(yán)重缺失是西部回族婦女反貧困和發(fā)展道路上的最大障礙。馮道杰（2011）對(duì)農(nóng)民及其子女受教育的程度進(jìn)行了研究，認(rèn)為教育的不公平是造成農(nóng)民致富能力和致富機(jī)會(huì)貧困的直接因素。羅翔等（2014）從理論上分析了不完全金融市場(chǎng)條件下的中國(guó)農(nóng)村貧困的原因，提出金融政策應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜，并提供適度規(guī)模的農(nóng)村消費(fèi)性貸款來(lái)促進(jìn)農(nóng)村貧困現(xiàn)象的轉(zhuǎn)變。李昊源，崔琪琪（2015）以農(nóng)村居民家庭為研究對(duì)象，運(yùn)用Logestic模型，從農(nóng)村家庭的微觀層面研究并剖析了農(nóng)戶貧困的原因，認(rèn)為個(gè)體性、頑固性貧困已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村貧困的主要形式。

三是研究對(duì)象多數(shù)圍繞單個(gè)區(qū)域來(lái)對(duì)貧困地區(qū)的貧困面貌進(jìn)行現(xiàn)象分析，例如石智雷等（2013）以丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)戶的消費(fèi)水平、資本積累和可持續(xù)性發(fā)展水平分析了庫(kù)區(qū)農(nóng)戶的貧困現(xiàn)狀，認(rèn)為遷移對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)戶造成了巨大沖擊，并且農(nóng)戶對(duì)新事物的態(tài)度和其社會(huì)資本對(duì)他們是否陷入貧困有重要影響。金肇馨（2017）以內(nèi)蒙古各旗縣及貧困村為基本單元，結(jié)合空間貧困及其相關(guān)理論分析了其貧困原因，認(rèn)為少數(shù)民族人口數(shù)量，專業(yè)性合作組織的建設(shè)水平等因素是導(dǎo)致貧困的主要原因。賈圳珠（2018）以西藏為研究對(duì)象，分析了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的致貧原因包括經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素，其中宗教信仰、思維觀念、民營(yíng)企業(yè)不發(fā)達(dá)等是導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎毨У年P(guān)鍵性原因。

綜上所述，雖然學(xué)術(shù)界對(duì)致貧因素的研究成果較多，研究方法也不盡相同，但采用扎根理論范式研究的幾乎沒(méi)有且多數(shù)在研究過(guò)程中的調(diào)查涉及面雖典型但不夠廣泛，缺乏對(duì)中國(guó)少數(shù)民族貧困區(qū)長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤調(diào)查，研究結(jié)果多數(shù)只能反映單個(gè)貧困區(qū)域的現(xiàn)狀。因此，區(qū)別于以往的研究方法和視角，本文以國(guó)務(wù)院新聞辦公室和中國(guó)國(guó)際扶貧中心等機(jī)構(gòu)組織CCTV對(duì)我國(guó)貧困發(fā)生率較大的滇、黔、甘肅、寧夏4省份的8個(gè)典型少數(shù)民族貧困地區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查后得出的有關(guān)貧困情況的現(xiàn)象描素性語(yǔ)句作為原始資料，結(jié)合扎根理論的范式分析，對(duì)其調(diào)查與追蹤的資料進(jìn)行了研究分析，對(duì)該樣本的選取，主要是想通過(guò)這種方式以使其得到的研究結(jié)果更能全面地反映民族貧困地區(qū)的客觀實(shí)際情況。通過(guò)研究，我們將獲得對(duì)我國(guó)少數(shù)民族貧困地區(qū)致貧因素的清晰認(rèn)識(shí)，以期對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的扶貧工作提供有用的參考價(jià)值。

3 研究方法與資料來(lái)源

由于本文是通過(guò)對(duì)我國(guó)貧困地區(qū)扶貧實(shí)踐案例中所看到的有關(guān)貧困現(xiàn)象進(jìn)行分析，為使得出的結(jié)果能夠廣泛地反映我國(guó)廣大民族貧困地區(qū)的實(shí)際情況，其資料來(lái)源主要是從新聞?dòng)^察的角度，從CCTV扶貧紀(jì)錄片《中國(guó)扶貧新觀察》中對(duì)我國(guó)貧困發(fā)生率較大的滇、黔、甘肅、寧夏等12個(gè)典型貧困地區(qū)進(jìn)行跟蹤調(diào)查后得出的貧困現(xiàn)象進(jìn)行分析。該紀(jì)錄片主要以中國(guó)北部的六盤山區(qū)和南部的滇西邊境山區(qū)為主要拍攝區(qū)域，全片用故事化的方式結(jié)構(gòu)，整體展現(xiàn)了一幅中國(guó)扶貧現(xiàn)狀的新貌，部分故事時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)10年之久，記錄了中國(guó)連片特困區(qū)的貧困人口在地理環(huán)境差異、致貧原因差異、脫貧方式差異下，怎樣因地制宜地實(shí)現(xiàn)脫貧的故事。但由于本論文主要著重研究少數(shù)民族地區(qū)的致貧因子，因此，我們?cè)倮^續(xù)從紀(jì)錄片里的12個(gè)扶貧故事中抽選出8個(gè)少數(shù)民族地區(qū)（見(jiàn)表1）的扶貧故事的相關(guān)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)分析研究。之所以選擇這8個(gè)少數(shù)民族貧困地區(qū)作為案例研究對(duì)象，其原因如下：第一、從民族成分來(lái)看，它們都屬于我國(guó)典型的少數(shù)民族貧困地區(qū)；第二、從地理區(qū)位看，它們橫跨了我國(guó)北方和南方貧困的主要貧困區(qū)域，且自然環(huán)境和民族成分各有不同；第三、從國(guó)境線來(lái)看，它們所屬空間不同，一個(gè)屬于中國(guó)北方的內(nèi)陸干旱地區(qū)，一個(gè)屬于西南邊境地區(qū)的滇桂黔地區(qū)，其貧困原因較為復(fù)雜。通過(guò)對(duì)這8個(gè)不同的少數(shù)民族地區(qū)在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中記錄的有關(guān)貧困現(xiàn)象和描素性語(yǔ)句來(lái)進(jìn)行分類匯總并提煉出了導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎毨У年P(guān)鍵影響因素。鑒于此，本文采用了扎根理論（Grounded Theory，GT）的范式研究方法。

該理論是由哥倫比亞大學(xué)的Strauss和芝加哥大學(xué)的 Glaser共同創(chuàng)建的一種質(zhì)性研究方法。其特點(diǎn)是在后期實(shí)際觀察的經(jīng)驗(yàn)資料基礎(chǔ)之上通過(guò)不斷地比較、分析、歸納、總結(jié)和反思來(lái)找出最能反映事物現(xiàn)象之本質(zhì)的核心概念并通過(guò)其間的相互聯(lián)系最終建構(gòu)出基于客觀現(xiàn)象和真實(shí)資料的相關(guān)社會(huì)理論。

4 資料收集與整理

本文主要通過(guò)對(duì)國(guó)務(wù)院新聞辦公室和中國(guó)國(guó)際扶貧中心等機(jī)構(gòu)組織CCTV對(duì)我國(guó)貧困發(fā)生率較大的滇、黔、甘肅、寧夏部分典型少數(shù)民族貧困地區(qū)進(jìn)行跟蹤調(diào)查后得出真實(shí)現(xiàn)象作為原始資料。依據(jù)扎根范式研究方法注重研究樣本的信息豐富度而非數(shù)量大小的原則，我們從央視扶貧記錄片——《中國(guó)扶貧新觀察》播放的12個(gè)集中貧困地區(qū)的脫貧故事中收集出8個(gè)少數(shù)民族貧困地區(qū)有關(guān)貧困現(xiàn)象的226條描素性語(yǔ)句進(jìn)行了分析。調(diào)查對(duì)象是當(dāng)?shù)刎毨С潭容^深、貧困原因特殊（如殘疾、身體條件差不能勞動(dòng)等）、脫貧難度大的貧困戶。訪談過(guò)程主要以被訪者的敘述和調(diào)查員的記錄、攝影為主，主要圍繞貧困地區(qū)的區(qū)域地理位置、家庭勞動(dòng)力、教育、經(jīng)濟(jì)狀況、主要產(chǎn)業(yè)、主要收入渠道等方面來(lái)開(kāi)展訪問(wèn)調(diào)查。在訪問(wèn)調(diào)查時(shí)注意將涉及的相關(guān)專有名詞轉(zhuǎn)化為通俗易懂的話語(yǔ)進(jìn)行聊天互動(dòng)式的交談，以避免村民聽(tīng)不懂而造成語(yǔ)言上的溝通障礙。

5 研究過(guò)程

5.1 開(kāi)放性譯碼

開(kāi)放性譯碼是在研究之初，將收集的原始資料進(jìn)行打散，賦予概念，然后再以新的方式重新組合起來(lái)的操作化過(guò)程[]。此階段尤其注重對(duì)收集來(lái)的相關(guān)資料進(jìn)行概念化和范疇化，用概念和范疇來(lái)正確反映資料的具體內(nèi)容。

通過(guò)對(duì)紀(jì)錄片里有關(guān)貧困現(xiàn)象的226條描素性語(yǔ)句進(jìn)行概念化和范疇化分析，最終從資料中抽象出了59個(gè)概念和11個(gè)范疇。挖掘出的11個(gè)范疇分別是自然地理及環(huán)境條件、生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、資金、勞動(dòng)者素質(zhì)、生存技能、市場(chǎng)觀念、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些概念和范疇的命名主要來(lái)自調(diào)查訪問(wèn)的資料和《中國(guó)扶貧新觀察》紀(jì)錄片中有關(guān)貧困現(xiàn)象的描素和記錄，每個(gè)范疇的內(nèi)涵圖見(jiàn)圖1。

5.2 主軸譯碼

主軸譯碼階段的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)相關(guān)概念和建立它們之間的各種聯(lián)系。在該階段中我們需要更好地發(fā)現(xiàn)主范疇，因?yàn)殡m然我們上一階段的開(kāi)放性譯碼工作發(fā)掘了初步范疇，但此時(shí)得出的范疇還幾乎是獨(dú)立的，其邏輯關(guān)系并不明顯。為此，我們?cè)诖穗A段的研究中需要將各個(gè)獨(dú)立的范疇加以連接，將被分解的資料重新進(jìn)行整合。在通過(guò)對(duì)上一階段得出的范疇進(jìn)行了重新分析歸類后，共提煉和歸納出6個(gè)主范疇，各個(gè)主范疇代表的涵義及其對(duì)應(yīng)的初步范疇如表2所示。

5.3 選擇性譯碼

經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的分析后，得到的6個(gè)主范疇基本涵蓋了貧困地區(qū)致貧的全部主要因素。因此，我們對(duì)范疇及其關(guān)系的理解變得更加清晰了。但還需進(jìn)行選擇性譯碼工作，從主范疇中提煉和歸納出核心范疇，并分析核心范疇、主范疇和其他范疇相互之間的邏輯關(guān)系。最后通過(guò)分析各個(gè)范疇之間的相互關(guān)系來(lái)得出導(dǎo)制約其民族地區(qū)脫貧的影響因素，如圖2所示。

6 研究發(fā)現(xiàn)

根據(jù)扎根理論研究方法，通過(guò)對(duì)前邊三種編碼與范疇的分析，可以得出民族貧困地區(qū)導(dǎo)致貧困的主要因素為要素投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、生計(jì)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱等5大方面。具體表現(xiàn)如下。

6.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入不足

所謂社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素是指國(guó)家或區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必需的物質(zhì)和非物質(zhì)的元素，主要包括資本、教育、技術(shù)和勞動(dòng)力等。經(jīng)研究發(fā)展，我國(guó)貧困地區(qū)在要素資源分配上主要存在以下幾方面的問(wèn)題。一是少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)資金投入不足。相對(duì)于城市建設(shè)而言，其資金投入比例較少，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因受資金支持不足而牽制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如資金支持不到位和交通上的阻隔，使城市的發(fā)展難以輻射到貧困的少數(shù)民族村寨，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中更加被邊緣化了；再如，在農(nóng)村地區(qū)，一些涉農(nóng)企業(yè)和村民在創(chuàng)業(yè)時(shí)普遍遇到貸款難，融資貴等問(wèn)題，即使有好的項(xiàng)目也難于籌集創(chuàng)業(yè)資金，導(dǎo)致最后只能作罷的局面。二是少數(shù)民族地區(qū)教育程度低、缺乏技術(shù)培訓(xùn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民族貧困地區(qū)多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣地帶，加之歷史原因等，在偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育資源分配上明顯低于東部沿海。許多地區(qū)由于地理?xiàng)l件的限制和自然環(huán)境惡劣的雙重影響，人們受教育程度不高，文化水平偏低，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中無(wú)法全面掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。三是呈現(xiàn)出“有勞力而無(wú)勞動(dòng)力”的尷尬局面。一方面，少數(shù)民族農(nóng)村渴望發(fā)展使其擺脫貧困，另一方面，又由于缺少了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐，從而陷入長(zhǎng)期貧困的局面。如一些村民對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，一直苦于找到賺錢養(yǎng)家的思路和渠道，而只能背井離鄉(xiāng)地到外地打工。但是，由于他們所具有的知識(shí)文化構(gòu)成和心理認(rèn)同模式的不同，導(dǎo)致他們進(jìn)入勞務(wù)輸出地后不能融入到大城市里的生活，無(wú)法真正地找到歸宿感，致使他們對(duì)其生活感到更加地迷惑。

6.2 生計(jì)方式單一致使向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難

民族貧困地區(qū)的人們由于地理環(huán)境和勞動(dòng)技能缺乏等因素，多數(shù)還處于依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕的生計(jì)方式來(lái)維持基本的生活保障。且由于缺乏文化知識(shí)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，一些應(yīng)用于現(xiàn)代化耕作的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)并沒(méi)有在當(dāng)?shù)氐玫狡占爸率乖谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收增效極為困難。加上農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)較為欠缺，即使有創(chuàng)業(yè)想法的村民也因貸款難，融資難等困難而無(wú)法從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，只能繼承著祖祖輩輩留傳下來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為生。

6.3 基礎(chǔ)設(shè)施不健全導(dǎo)致難以融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

基礎(chǔ)設(shè)施不健全，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民在土地上的生產(chǎn)效率大為降低。如水利和灌溉設(shè)施建設(shè)不到位制約了土地原有價(jià)值的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，由于缺乏交通設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施等問(wèn)題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)，也使本已貧困的民族地區(qū)難以與外界進(jìn)行交流溝通，也難以融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大圈之中，致使貧困區(qū)的他們被更加地邊緣化了。

6.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效大打折扣

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。少數(shù)民族貧困地區(qū)普遍都有一個(gè)特點(diǎn)，那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多數(shù)較為單一，農(nóng)業(yè)比重大，其他產(chǎn)業(yè)比重較小，因其距離城市的經(jīng)濟(jì)地帶較遠(yuǎn)，交通往往不便，常常導(dǎo)致以服務(wù)人民生活為目的服務(wù)業(yè)也難以得到發(fā)展。如有些景區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)家樂(lè)在旺季偶有些生意外，平時(shí)基本上都無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象就是一個(gè)很好的例子。而且，一些地區(qū)的政府曾試圖通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但最后卻也因第二三產(chǎn)業(yè)的滯后而導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套或旅游接待服務(wù)更不上而使旅游成效大打折扣。

6.5 市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱制約微觀經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展

民族貧困地區(qū)多數(shù)屬于城市經(jīng)濟(jì)圈的邊緣帶，許多村民從家到市里采購(gòu)生活必需品都需要花費(fèi)好幾個(gè)小時(shí)。可見(jiàn)，交通不便的問(wèn)題將農(nóng)村阻隔在了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外圈，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象明顯。即使在稍微靠近城市中心的近郊，由于龍頭企業(yè)較少、銷售渠道缺乏、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)當(dāng)?shù)胤e極參與激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)造成了巨大的阻礙，同時(shí)也限制了農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。

以上這些致貧要素能否科學(xué)合理地注入我國(guó)少數(shù)民族貧困地區(qū)，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)，并與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展相匹配，將會(huì)對(duì)我國(guó)少數(shù)民族貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，并最終決定到2020年我國(guó)貧困人口能否實(shí)現(xiàn)全部脫貧這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

7 結(jié)論與建議

通過(guò)以上研究，得出了制約我國(guó)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的5大因素，并分析了其相互之間的關(guān)系，現(xiàn)根據(jù)它們之間的邏輯關(guān)系，構(gòu)建出少數(shù)民族貧困地區(qū)脫貧路徑的理論機(jī)制圖（見(jiàn)圖3）并提出相關(guān)建議，具體如下。

7.1 加大經(jīng)濟(jì)要素的投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施為其脫貧

提供保障性支撐

要素和基礎(chǔ)設(shè)施的投入是否能與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相匹配，將會(huì)對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。因此，作為貧困的民族地區(qū)要想改變貧困面貌，走出貧困的怪圈，需要有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根本，產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使其能夠有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題解決了，距離脫離貧困也就不再遙遠(yuǎn)。只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的生產(chǎn)要素（資金、技術(shù)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等）大量并有效地注入農(nóng)村，才能為民族貧困地區(qū)的脫貧提供保障性支撐。

7.2 培育新型職業(yè)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，促使農(nóng)村

向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

所謂扶貧先扶志，貧困現(xiàn)象的發(fā)生多數(shù)與民族地區(qū)的整體知識(shí)文化水平較低有關(guān)。他們未能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更不懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，致使他們多數(shù)只能固守傳統(tǒng)的農(nóng)耕生計(jì)方式為生。因此，需要從他們的自我發(fā)展能力入手，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)科學(xué)文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)規(guī)律等培訓(xùn)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，應(yīng)從政府、銀行、村民等不同主體利益出發(fā)，在保證各主體利益的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)模式以解決融資難，貸款難的尷尬局面。這樣才能促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有能力也有資金向其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以改變其單一的傳統(tǒng)生計(jì)方式。

7.3 因地制宜發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)，為民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注

入新動(dòng)力

如根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件及區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展旅游業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)和村電商產(chǎn)業(yè)等。除此之外，還需注重貧困地區(qū)的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，使當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在人才和科技的支撐下提高其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，使其能夠穩(wěn)定地融入農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈形成自己的品牌效應(yīng)，提高其參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。不僅如此，此類新興的特色產(chǎn)業(yè)還可就地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，解決民族地區(qū)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難題，使當(dāng)?shù)厝藗兡軌蚓偷負(fù)駱I(yè)而不必背井離鄉(xiāng)地加入到本已數(shù)量龐的大農(nóng)民工大潮之中。

7.4 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，縮小農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品在

價(jià)格上的剪刀差弱勢(shì)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

民族地區(qū)由于缺乏對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握，加上銷售渠道有限，常導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)需求而無(wú)法暢銷出去，致使產(chǎn)品無(wú)法轉(zhuǎn)換成真正的經(jīng)濟(jì)收入。加上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)制成品在價(jià)格上呈現(xiàn)的剪刀差弱勢(shì)，使本已處于弱勢(shì)地位的他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上更加受挫而導(dǎo)致其生產(chǎn)積極性大大降低，使其在脫貧的路上越走越遠(yuǎn)。因此，應(yīng)在少數(shù)民族貧困地區(qū)，加強(qiáng)市場(chǎng)知識(shí)及規(guī)律的相關(guān)引導(dǎo)與宣傳，使其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求進(jìn)行有效對(duì)接，從農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)方面根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)地方特色盡可能地生產(chǎn)一些極具高附加值的稀缺農(nóng)產(chǎn)品，這樣才能在激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，提高他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)積極性，使他們有信心通過(guò)自己的辛勤努力來(lái)實(shí)現(xiàn)其脫貧致富。

7.5 以政策為支撐，激活民族地區(qū)農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)體，加快形

成農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

政府應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)的政策支撐力度，根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的自然資源或人文資源優(yōu)勢(shì)來(lái)極力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)及民俗文化產(chǎn)業(yè)等，并在政策上給予一定支持。使民族地區(qū)的農(nóng)民有更多的創(chuàng)收項(xiàng)目，激發(fā)他們積極參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)其自身內(nèi)在動(dòng)力；同時(shí)，政府還可組織、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)尤其是能帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)進(jìn)駐到少數(shù)民族農(nóng)村中去，制定相關(guān)的稅收減免政策，對(duì)其特色產(chǎn)業(yè)給予一定政策補(bǔ)貼等，減少企業(yè)初期的的經(jīng)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)等，讓企業(yè)能夠在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起來(lái)，加快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化的市場(chǎng)機(jī)制，從而激活民族地區(qū)的微觀經(jīng)濟(jì)體，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和民族地區(qū)就業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑的實(shí)現(xiàn)，從而加快實(shí)現(xiàn)民族貧困地區(qū)的脫貧步伐，這也正是探尋貧困地區(qū)致貧原因的真正意義。

找出致貧因素是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)脫貧的關(guān)鍵所在，它可以幫助當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髡吒旄鼫?zhǔn)地對(duì)癥下藥，突破其扶貧路上遇到的瓶頸。但本研究也存在以下不足：一是結(jié)論是基于我國(guó)六盤山區(qū)和滇桂黔的民族貧困地區(qū)之研究而得，對(duì)非民族貧困地區(qū)是否適用還有待驗(yàn)證；二是扎根范式的研究方法注重的是在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)資料基礎(chǔ)之上的質(zhì)性分析，對(duì)調(diào)查地相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及數(shù)據(jù)的分析較少；三是研究?jī)H從新聞?dòng)^察的角度，從紀(jì)錄片里呈現(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行提煉、歸納和分析從而最終構(gòu)建出我國(guó)民族地區(qū)脫貧的路徑機(jī)制，缺少對(duì)其他形式的研究視角?？傊?，本文存在的不足之處還需要社會(huì)和眾多學(xué)者的共同努力以為現(xiàn)行扶貧工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

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