郝薇 王鵬飛 安維亮

[摘要]自2000年始，京津冀一體化發(fā)展逐漸成為國家的重要方針政策之一，而河北省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在京津冀一體化發(fā)展中的作用尤為重要。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不單是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是人居與自然環(huán)境的重要保證。為此，以河北省為例，利用2005～2015年縣域數(shù)據(jù)，從農(nóng)業(yè)資源承載力、農(nóng)業(yè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)環(huán)境支撐力、農(nóng)業(yè)科技條件等方面就河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展演變進(jìn)行分析，探究河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和路徑及其在京津冀一體化中的作用。河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的家庭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的自給自足的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營向機(jī)械化、化學(xué)化進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，但在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力、土地撂荒、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化成為河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)變化，河北省

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題一直都是國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注與研究的對(duì)象。改革開放后，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅增加，農(nóng)民生活水平顯著提高。但我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度仍相對(duì)滯后。從國外有關(guān)農(nóng)業(yè)研究的現(xiàn)狀來看，其關(guān)注的重點(diǎn)之一是農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)主義向后生產(chǎn)主義的發(fā)展演變，而國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展從農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用、可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略與模式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行了研究。還有通過國外的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒的研究，如王鵬飛等對(duì)日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展演變進(jìn)行了分析，指出二戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型得益于政府的大力扶持。張輝等通過對(duì)美國、加拿大的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)地調(diào)研，提出對(duì)中國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。而區(qū)域農(nóng)業(yè)的調(diào)控與發(fā)展也引起了學(xué)者的關(guān)注，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，探究農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。作為區(qū)域研究的典型，京津冀地區(qū)隨著京津冀一體化戰(zhàn)略成為研究的熱點(diǎn)。京津冀一體化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)，開啟了京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的新篇章，這為環(huán)繞京津的河北農(nóng)業(yè)加快發(fā)展帶來了機(jī)遇。河北省近年農(nóng)業(yè)的發(fā)展演變及其在京津冀一體化中如何定位農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，也成為現(xiàn)階段亟待解決的問題。但目前對(duì)京津冀農(nóng)業(yè)的研究主要還是集中在農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等方面，而對(duì)京津冀一體化下河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展與演變的分析較少，從而缺乏對(duì)河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向的清晰掌控。

河北省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在京津冀地區(qū)占有重要地位，其農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展對(duì)京津冀的發(fā)展也具有重要意義。因此，通過對(duì)河北省縣域農(nóng)業(yè)的發(fā)展演變的分析，探究近十年來河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和路徑，從而為今后河北省農(nóng)業(yè)在京津冀一體化中的發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

2 研究區(qū)域

考慮到河北省存在幾乎沒有固定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)從業(yè)規(guī)模的行政區(qū)域，故研究對(duì)象為河北省的138個(gè)縣域。數(shù)據(jù)主要來源于2005年及2015年的中國縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒、河北省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒、河北省人口普查資料。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)研究，結(jié)合河北省具體情況從農(nóng)業(yè)資源承載能力、農(nóng)業(yè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)環(huán)境支撐力、農(nóng)業(yè)科技條件四個(gè)方面討論河北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展與演變。

根據(jù)河北省各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)年鑒，計(jì)算出河北省縣域的耕地面積、經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)村居民人均收入、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、機(jī)耕面積、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的平均值、標(biāo)準(zhǔn)偏差與變動(dòng)系數(shù)。為了分析以上指標(biāo)的縣域時(shí)空演變，以各年度以上指標(biāo)的平均值為基數(shù)，將其與標(biāo)準(zhǔn)偏差的倍數(shù)進(jìn)行組合，設(shè)定以下五個(gè)級(jí)別：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力最高位區(qū)、高位區(qū)、中位區(qū)、低位區(qū)、最低位區(qū)，以下分別進(jìn)行詳細(xì)說明。

3 河北省農(nóng)業(yè)的變化

3.1 農(nóng)業(yè)資源承載力

3.1.1 耕地面積。2005年與2015年河北省各縣域耕地面積的平均值分別為41228.07hm2和60879.8hm2，相比2005年，2015年各縣域耕地面積的平均值增加了19651.73hm2，并且河北省各縣域耕地面積的分布差異在十年間日趨增大。2005年河北省各縣域耕地面積的最高位區(qū)大致分布在北部（唐山、秦皇島、張家口）以及中南部的部分縣域，而北京天津周圍的縣域以及河北省西部靠近太行山的縣域則屬低位區(qū)。2015年河北省各縣域耕地面積的高低位區(qū)分布大致相同，只有個(gè)別縣域出現(xiàn)了變化：耕地面積位區(qū)下降的縣域主要在西北部的尚義縣、懷安縣、陽原縣、宣化縣、蔚縣等地，東北部的撫寧縣、盧龍縣、昌黎縣、承德縣等地，耕地面積位區(qū)增加的縣域主要在東部的黃驊縣、豐南縣、灤南縣等地，南部的定興縣、曲周縣、臨漳縣等地。

耕地面積是指經(jīng)常進(jìn)行耕種的土地面積。在我國包括熟地、當(dāng)年新開荒地、連續(xù)撂荒未滿3年的土地和休閑地，它反映了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與總社會(huì)用地的關(guān)系。2005～2015年，河北省耕地面積整體增大，且標(biāo)準(zhǔn)偏差增加，說明土地利用的集約度較差。耕地面積在各個(gè)縣域出現(xiàn)明顯的不均衡：河北省北部、中南部縣域耕地面積相對(duì)較多，北京天津周邊及河北省西部縣域耕地面積較少。這是因?yàn)楸本⑻旖蛑苓吙h域隨著城市發(fā)展，其農(nóng)用耕地逐漸被其他建設(shè)用地所替代，導(dǎo)致地價(jià)上升，農(nóng)業(yè)用地粗放化，農(nóng)業(yè)類型也逐漸開始轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成大城市近郊農(nóng)業(yè)。因此，這部分區(qū)域主要經(jīng)營農(nóng)家樂、蔬菜水果采摘園等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植主要以蔬菜、水果為主。而河北省北部地區(qū)耕地面積較多的原因主要與氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，此地區(qū)的承德、張家口在地理位置上屬壩上地區(qū)，冬季寒冷，夏季涼爽，適宜發(fā)展畜牧業(yè)等粗放型農(nóng)業(yè)，且此地缺少農(nóng)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，導(dǎo)致農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。

3.1.2 經(jīng)營規(guī)模的變化。2005年與2015年河北省各縣域經(jīng)營規(guī)模的平均值分別為4060.02m2/人和5946.7m2/人，相比2005年，2015年各縣域的平均經(jīng)營規(guī)模增加了1886.68m2/人，河北省各縣域的經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，其經(jīng)營規(guī)模差異也在十年間日趨增大。2005年河北省各縣域經(jīng)營規(guī)模的最高位區(qū)大致分布在兩部分區(qū)域，分別是西北部的張家口市以及東南部的衡水市、滄州市、邢臺(tái)市、廊坊市的三河縣、唐山市的玉田縣。2015年各縣域的高低位區(qū)分布大致與2005年相同，只有西北部的高位區(qū)縣域數(shù)量有所下降。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模是指平均每位農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要負(fù)擔(dān)耕地的面積，是反映土地利用和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量與質(zhì)量相互關(guān)系的指標(biāo)。十年間，河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模加大，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口減少，說明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)增加，并且農(nóng)地流轉(zhuǎn)加速，開始了規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。近年來家庭承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)不斷加快，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2016年11月初，河北省的流轉(zhuǎn)面積己達(dá)166.04萬hm2，流轉(zhuǎn)率達(dá)29.6%，全省近三成耕地面積實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營。流入方仍以農(nóng)戶為主，但向合作社、企業(yè)集中流轉(zhuǎn)的趨向明顯。河北省各縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小的分布也不均勻，經(jīng)營規(guī)模較大的地區(qū)是西北部和東南部。西北部地區(qū)因?yàn)楦孛娣e大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較少，加上地形多山地丘陵，無法發(fā)展規(guī)?；C(jī)械化農(nóng)業(yè)，只能以粗放式農(nóng)業(yè)為主。而東南部則位于平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。

3.2 農(nóng)業(yè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力

3.2.1 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。2005年與2015年河北省各縣域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均值分別為111080.34人和94578.28人，相比2005年，2015年各縣域的平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少了16502.06人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的分布差異在十年間日趨減小。從高低位區(qū)來看，2015年相對(duì)于2005年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在各個(gè)縣域內(nèi)的分布更為均勻。但最高位的縣域分布基本不變，主要分布在河北省的東北部（承德和唐山）及北京以南的部分縣域。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是否能夠延續(xù)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年齡、素質(zhì)問題是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定力量。在此期間，河北省各縣域的平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少了14.85%，勞動(dòng)力數(shù)量下降明顯，并且勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重。大城市周邊的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題之一。

3.2.2 農(nóng)村居民人均收入。2005年與2015年河北省各縣域農(nóng)村居民人均收入的平均值分別為3440.65元和11199.32元，相比2005年，2015年各縣域的農(nóng)村居民人均收入增加了7758.67元。2005年河北省各縣域農(nóng)村居民人均收入高低分化十分明顯，以遷西—鹿泉為分界線，以東，農(nóng)村居民人均收入較高；以西，農(nóng)村居民人均收入則較低（圖5）。這是因?yàn)檗r(nóng)民收入“十連增”主要來源于非農(nóng)收入。從2005～2012年，農(nóng)民人均純收入的年均增長率達(dá)13.07%。其中，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入年均增長9.66%，工資性收入年均增長15.8%。工資性收入占總收入的比重逐年上升，由2005年的35%上升到2012年的43.5%，非農(nóng)收入逐漸成為農(nóng)民家庭增收的主要來源。2005年遷西—鹿泉以東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入多樣化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)兼業(yè)化態(tài)勢，而以西的地區(qū)，大部分農(nóng)民則以單一農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源。2015年河北省各縣域農(nóng)村居民人均收入則呈現(xiàn)均勻分布，只有樂亭縣與遷安縣兩個(gè)縣域是收入最高位區(qū)域，說明農(nóng)業(yè)收入分配不均勻的問題得以緩解，但是農(nóng)業(yè)收入整體還較低。

3.3 農(nóng)業(yè)環(huán)境支撐力

農(nóng)業(yè)環(huán)境支撐力以化學(xué)肥料和農(nóng)藥為指標(biāo)衡量，化學(xué)肥料和農(nóng)藥施用量多的地域農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞力大，化學(xué)肥料和農(nóng)藥施用量少的地域農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞力小。2005年河北省各縣域化學(xué)肥料使用量與農(nóng)藥使用量的平均值為21216.61t與541.2t，2015年河北省各縣域化學(xué)肥料使用量與農(nóng)藥使用量的平均值為23150.36t和578.99t，相比2005年，2015年各縣域化學(xué)肥料使用量與農(nóng)藥使用量的平均值分別增加了1933.75t和37.79t，且河北省各縣域化肥與農(nóng)藥使用量的分布差異在十年間日趨增大。2005年河北省各縣域化學(xué)肥料使用量的最高位區(qū)大致分布在遵化縣-元氏縣一線以南的地區(qū)，而最低位區(qū)和低位區(qū)主要分布在遵化縣-元氏縣一線以北的地區(qū)。2015年河北省各縣域化學(xué)肥料使用量的高低位分布大致相同，圍場滿族蒙古族自治縣、隆化縣、逐鹿縣所在位區(qū)增加，而承德市其他縣的位區(qū)下降。2005年河北省各縣域農(nóng)藥使用量的高位區(qū)與低位區(qū)的分布大致與化學(xué)肥料使用量的高低位區(qū)分布相同，以承德—易縣一線為高低位區(qū)的分界線。2015年蔚縣、懷來縣、圍場滿族蒙古族自治縣位區(qū)增加，而承德縣的位區(qū)則下降。

化學(xué)肥料與農(nóng)藥的使用量在近年逐步增加，并且使用量在地域上呈現(xiàn)西北—東南差異，反映出河北省不同農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與農(nóng)作方式。在河北省西北部地區(qū)以畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，在東南部地區(qū)以種植業(yè)為主，并且有效種植面積大于畜牧業(yè)養(yǎng)殖面積。因此，東南部的化學(xué)肥料與農(nóng)藥的使用量高于西北部地區(qū)。化學(xué)肥料與農(nóng)藥的使用一方面降低了病蟲威脅，大幅度提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，另一方面加大了農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的不良影響。在此期間，河北省整體化學(xué)肥料和農(nóng)藥的施用量增加顯著，同時(shí)普遍存在農(nóng)藥化肥使用不合理，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 農(nóng)業(yè)科技條件

3.4.1 機(jī)耕面積。2005年河北省各縣域機(jī)耕面積的平均值為33177.08hm2，2015年河北省各縣域機(jī)耕面積的平均值為37825.19hm2，相比2005年，2015年各縣域的平均機(jī)耕面積增加了4648.11hm2，且河北省各縣域機(jī)耕面積的分布差異在十年間有所增大。2005年河北省各縣域機(jī)耕面積的最高位區(qū)大致分布在河北省北部及東部部分縣域，最低位區(qū)主要集中在北京天津周邊及河北省西部太行山沿線的縣域。2015年河北省各縣域機(jī)耕面積高低位區(qū)分布與2005年大致相同。

機(jī)耕面積代表區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體現(xiàn)。河北省十年間的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不斷提高，但是也存在著機(jī)械化地區(qū)差異過大的問題，間接反映出各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。

3.4.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。2005年、2015年河北省各縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的平均值為583人與204人，相比2005年，2015年各縣域的平均農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量減少了379人， 2005年河北省各縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的分布較為均勻，最高位區(qū)分布在樂亭縣和遷安縣，2015年河北省各縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的分布則出現(xiàn)明顯的高低差異，最高位區(qū)的縣域增加了10個(gè)，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量卻大大減少，說明大量農(nóng)業(yè)技術(shù)人員集中在高位區(qū)的縣域。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員高位區(qū)的縣域大致集中在北京、天津以南的部分縣域和保定、滄州及張家口的逐鹿縣。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量是農(nóng)業(yè)GDP增長的一個(gè)重要因素。雖然在短期內(nèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的效應(yīng)較小，但從長遠(yuǎn)看，二者具有穩(wěn)定的正向關(guān)系，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的增加能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)GDP值的升高。因此，必須高度重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，配備足夠數(shù)量的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

3.5 河北省農(nóng)業(yè)的變化特征

從上述分析中，可以看出近年河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展演變具有如下幾個(gè)特征：第一，在農(nóng)業(yè)資源承載力方面，河北省各縣域的耕地面積與經(jīng)營規(guī)模都呈現(xiàn)出南北兩端高、中間低的態(tài)勢，各縣域耕地面積與經(jīng)營規(guī)模都隨時(shí)間呈增加態(tài)勢。在土地利用產(chǎn)業(yè)化和土地流轉(zhuǎn)增多的同時(shí)，還有很大一部分農(nóng)業(yè)用地成為無人耕種的荒地，撂荒土地增多，不利于土地資源的有效利用。第二，從農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力來看，河北省各縣域的農(nóng)業(yè)收入呈現(xiàn)南高北低的態(tài)勢。在此期間，各縣域農(nóng)村居民收入呈上漲趨勢，并且全省收入差距在逐漸縮小，但是農(nóng)村居民收入的大部分來源于兼職收入，短期兼職農(nóng)民轉(zhuǎn)向城市長期從事二三產(chǎn)業(yè)，致使各縣域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降，且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化。年輕勞動(dòng)力的短缺會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)步伐，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的健康發(fā)展都將產(chǎn)生不利的影響，農(nóng)村未來農(nóng)業(yè)繼承人問題將成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。第三，在農(nóng)業(yè)環(huán)境支撐力方面，河北省各縣域的農(nóng)藥和化肥使用量呈南高北低的態(tài)勢。各縣域農(nóng)藥和化學(xué)肥料使用量隨時(shí)間不斷增加。農(nóng)藥和化肥使用在增加農(nóng)作物產(chǎn)量的同時(shí)，其不合理的使用也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，土壤肥力下降，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，從農(nóng)業(yè)科技條件來看，河北省各縣域的機(jī)耕面積呈現(xiàn)南高北低的態(tài)勢，而各縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在十年間有所增長，但是農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不合理，機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平區(qū)域差異大等問題依舊存在。河北省的東南部地區(qū)縣域機(jī)械化水平高，西北部地區(qū)縣域機(jī)械化水平低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平區(qū)域差異較大。由于家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)民對(duì)農(nóng)用設(shè)備操作水平不高，大部分農(nóng)民會(huì)選擇購買小型農(nóng)用機(jī)械設(shè)備。使得一些大型農(nóng)用機(jī)械的使用效率難以得到有效發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。另外，河北省整體農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量減少，各縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分布不均，農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育問題也亟待解決。

4 結(jié)論與建議

通過對(duì)2005～2015年河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)空演變過程的分析，得出河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的家庭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的自給自足的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營向機(jī)械化、規(guī)?；盎瘜W(xué)化進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向兼職化和離農(nóng)化轉(zhuǎn)變。但在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足、土地資源沒有得到充分利用以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化成為河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。因此，河北省農(nóng)業(yè)應(yīng)立足于京津冀一體化，協(xié)調(diào)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，增進(jìn)京津冀區(qū)域化合作、城鄉(xiāng)互動(dòng)。為促進(jìn)今后河北省農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，鞏固河北省農(nóng)業(yè)在京津冀一體化中的地位和作用。最后，針對(duì)上述結(jié)論，提出以下建議：

（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。結(jié)合區(qū)域資源稟賦、地理區(qū)位和經(jīng)營能力，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，減少撂荒土地。北京天津周邊縣域立足大城市資源以及便利的交通，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬種植業(yè)，并輔以鄉(xiāng)村休閑旅游，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；東南部縣域重點(diǎn)提升糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、精深加工能力，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)加工優(yōu)勢區(qū)；河北省西北部地區(qū)立足于壩上地區(qū)特有的地形以及氣候，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)以及壩上草原旅游業(yè)。發(fā)展不同的特色農(nóng)業(yè)滿足京津冀尤其是北京、天津的龐大的市場需求。（2）建立農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，為京津冀農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的勞動(dòng)力保證。 以日本、韓國農(nóng)業(yè)教育體系為借鑒，對(duì)農(nóng)民以及確定的農(nóng)業(yè)承繼者進(jìn)行專業(yè)技能教育和社會(huì)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的問題，最終涉及到農(nóng)民的利益。保障農(nóng)民的收入和其他產(chǎn)業(yè)從事者之間的均衡，是保持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量和素質(zhì)穩(wěn)定的重要條件。實(shí)現(xiàn)這一條件需要有一套綜合性措施，如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各種對(duì)農(nóng)民的扶持政策。（3）科學(xué)施肥、用藥，減少農(nóng)業(yè)污染。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步，應(yīng)探索農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新模式，提出適應(yīng)新形勢的農(nóng)業(yè)耕作與管理技術(shù)，建立科學(xué)合理的施肥體系，減少農(nóng)用化學(xué)品的施用量，減少對(duì)環(huán)境的污染。為京津冀一體化發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。（4）鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特別是發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供良好環(huán)境。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)于處在城市化加速發(fā)展中的京津冀地區(qū)在增加土地產(chǎn)出、美化生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、加快城鄉(xiāng)一體化等多個(gè)方面都有著十分重要的意義。

最后，受各縣域數(shù)據(jù)的獲取和篇幅所限，僅就涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展所需基本條件的指標(biāo)進(jìn)行了論述，作為今后的課題對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他指標(biāo)還需做進(jìn)一步分析。

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