涂冰倩 陳銳 唐歡 張社梅

[摘要]以四川省崇州市土而奇禽業(yè)合作社為例，對合作社依托黨支部實現(xiàn)技術(shù)對接、同業(yè)抱團發(fā)展以及運行機制創(chuàng)新三個方面進行詳細分析。在此基礎(chǔ)上，運用社會資本理論，進一步深入挖掘黨支部促進合作社發(fā)展背后的理論內(nèi)涵及制度特征：一是黨支部在技術(shù)對接中能夠發(fā)揮“破冰”和 “潤滑”作用，從而解決合作社技術(shù)引入初期資金不足和合作不暢問題。二是同業(yè)合作社共建黨支部能夠充分發(fā)揮弱關(guān)系的資源異質(zhì)性優(yōu)勢，通過資源互補實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和豐富產(chǎn)品。三是依托基層黨建，能夠發(fā)揮黨支部在合作社中的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，促進合作社內(nèi)部治理機制的完善。

[關(guān)鍵詞]合作社；黨支部；技術(shù)對接；黨建組團；社會資本

[中圖分類號]F324 [文獻標識碼]A

1 引言

黨支部建設(shè)在合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)提升方面具有重要的引領(lǐng)作用，從2014年開始，黨中央提出在新型經(jīng)營主體中進一步構(gòu)建黨支部，成都市在其中承擔的試點任務(wù)之一是“農(nóng)民合作社基層黨組織建設(shè)試點”。已有的研究中，徐大山將基層黨組織進入合作社的模式分為單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、派駐黨建工作指導員四種，將“黨支部+合作社”模式分為支部領(lǐng)辦型、支部介入型、支部引導型和支部服務(wù)型四種。王長江、周為民等對“黨支部+合作社”的黨建模式進行深入分析，認為該模式是黨在基層社會中執(zhí)政方式的創(chuàng)新，是對農(nóng)民利益的表達與整合。同時，這種黨建模式也在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著獨特的作用，通過制度創(chuàng)新，使黨組織將農(nóng)民專業(yè)合作組織中的農(nóng)戶和農(nóng)民重新組織起來，發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)明晰和市場機制的優(yōu)勢。農(nóng)民分散經(jīng)營與大市場之間存在著聯(lián)結(jié)度低的問題，而村黨支部作為中介服務(wù)組織，在一定程度上彌補了兩者間的空缺，增強經(jīng)濟聯(lián)系。但從“黨支部+合作社”模式的發(fā)展過程來看，其可能存在黨組織覆蓋程度不高、黨組織引領(lǐng)合作社發(fā)展能力不強、管理不規(guī)范、與村集體之間聯(lián)系不夠緊密等問題。

對“黨支部+合作社”模式的案例研究，有結(jié)合黨組織的“組織力”作用、流動性社員利益、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等入手的，其中最為典型的是江蘇省射陽縣的黨建模式，在該種模式下，合作社的組建成本降低、社內(nèi)的利益沖突減少。不同的案例表明不同合作社對這一模式的具體運用各有特色與成效，但這些案例的分析，多集中于經(jīng)驗總結(jié)和分類歸納，對于合作社內(nèi)黨組織建設(shè)的具體探索內(nèi)容、模式創(chuàng)新以及背后機理分析較少。本文選取已經(jīng)積累了豐富黨建經(jīng)驗的土而奇禽業(yè)專業(yè)合作社（下稱“土而奇合作社”）為研究對象，通過研究發(fā)現(xiàn)該合作社在共建黨支部之前缺乏技術(shù)、資金、人才，而通過黨支部構(gòu)建后，合作社突破資金難題，滿足技術(shù)需求，探索出了一條獨具特色的黨建組團發(fā)展模式，促進合作社之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、抱團發(fā)展，從而使合作社的發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。本文運用社會資本理論，從技術(shù)對接、黨建組團、運行機制等方面，就黨支部建設(shè)對合作社發(fā)展的影響進行深入研究和機理分析，以期為我國基層黨建與合作社發(fā)展提供借鑒思路。

2 合作社黨組織建設(shè)的動因

土而奇合作社隸屬崇州，成立于2008年12月，以養(yǎng)殖土雞、種植澳洲蘋果柚為主業(yè)，是四川省農(nóng)民合作社示范社之一。合作社在成立之初建立了由社內(nèi)黨員和科研院校的專家教授構(gòu)成的黨支部，并在合作社發(fā)展過程中積累了豐富的黨建經(jīng)驗。2015年，土而奇合作社銷售收入達953萬元，年利潤達300萬元。發(fā)揮示范基地的示范帶動效應，在2015年共帶動農(nóng)戶432戶，發(fā)展種養(yǎng)殖面積80hm2，帶動戶均年增收5.5萬元。

土而奇合作社探索黨支部共建道路主要出于以下三方面的考慮：一是突破資金難題，尋找技術(shù)支撐。當前我國合作社發(fā)展存在技術(shù)投資不足、知識更新不及時等問題，對于規(guī)模較大的合作社來說，技術(shù)不到位、不先進，無法引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。土而奇合作社在發(fā)展初期面臨資金力量薄弱、土壤板結(jié)等技術(shù)難題，嚴重制約合作社發(fā)展，如何在有限的資金約束下，整合科技資源，解決生產(chǎn)難題成為其迫切需要解決的問題。二是打破合作社產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，擴大經(jīng)營規(guī)模。土而奇合作社雖然擁有優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，但主要是柚子、土雞及土雞蛋，并未克服產(chǎn)品過于單一、不能吸引更多的消費者、無法進一步拓寬市場的問題。如何整合周圍合作社的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品多元化成為合作社面臨的又一難題。三是加強合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎人民身體健康，受到消費者的密切關(guān)注，故合作社領(lǐng)導者十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，如何讓自己的會員了解合作社農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況成為合作社亟待解決的重要問題。

3 土而奇合作社構(gòu)建黨支部后的發(fā)展情況

3.1 黨支部建設(shè)促進技術(shù)供需對接

3.1.1 依托黨建打通技術(shù)對接渠道。合作社在發(fā)展過程中經(jīng)常會遇到無法解決的技術(shù)難題，合作社依托黨員的社會資本，通過黨支部構(gòu)建幫助合作社聯(lián)系科研院所、專家，利用他們的專業(yè)知識促進合作社發(fā)展。在項目申報方面，合作社缺乏技術(shù)專家、實驗設(shè)備，科研機構(gòu)缺乏實驗基地，兩者間的合作帶動雙方發(fā)展。在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，合作社能得到來自研究所的技術(shù)指導，在此基礎(chǔ)上，雙方共同申報成都市科技局“雞-蚓-果-草”生物鏈循環(huán)綜合利用技術(shù)推廣項目，合作社為研究提供實驗基地，研究所為合作社提供科研人員；合作社與西華大學也準備共同申報“關(guān)于養(yǎng)禽業(yè)造成土壤板結(jié)問題的相關(guān)研究”的項目，由合作社提供土樣和試驗基地，大學提供研究人員和研究設(shè)備。黨支部是合作社與科研院所溝通的橋梁，通過項目聯(lián)合申報，科研院校間接對合作社進行技術(shù)指導。

3.1.2 依托黨建培育人才、提升技術(shù)對接效率。黨支部構(gòu)建以前，土而奇合作社技術(shù)培訓主要由農(nóng)發(fā)局負責，由于農(nóng)發(fā)局技術(shù)未及時更新，不能有針對性地解決生產(chǎn)種植中的問題，無法滿足社員對技術(shù)的需求，導致社員不愿意參加培訓會、合作社發(fā)展緩慢。構(gòu)建黨支部后，合作社能更快捷方便地與科研院校進行技術(shù)對接。合作社擁有土地和資金，可為人才培養(yǎng)提供實驗基地和教育經(jīng)費等，而科研院所擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，可為人才培養(yǎng)提供技術(shù)知識等，雙方的結(jié)合充分滿足技術(shù)人才的培養(yǎng)條件。到2016年為止，研究所為合作社培養(yǎng)技術(shù)人員3人，現(xiàn)均為合作社技術(shù)骨干。同時，合作社與科研院校之間建立了緊密的合作關(guān)系，通過社員隨時與專家進行溝通，院校傳遞最新農(nóng)業(yè)科技動態(tài)等方式，為合作社解決了一部分生產(chǎn)種養(yǎng)難題，有效促進了技術(shù)對接效率的提升。

3.2 依托黨建組團，實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展

3.2.1 黨支部搭橋，進行黨建組團。土而奇合作社黨支部經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，第一階段依托惠豐農(nóng)業(yè)公司建立黨支部，第二階段在“基地+合作社+公司”模式下發(fā)展壯大為土而奇合作社黨支部，現(xiàn)階段在“農(nóng)戶+基地+合作社聯(lián)合社+公司+會員”模式下已逐漸發(fā)展成為白頭鎮(zhèn)合作社黨建組團。在黨支部的“搭橋”作用下，土而奇合作社聯(lián)合全鎮(zhèn)的11家農(nóng)民合作社成立聯(lián)合社，立足“白頭五星”品牌，在探索中實現(xiàn)信息互通、技術(shù)共享、產(chǎn)品互補、品牌共建。在土而奇合作社內(nèi)，除能購買到柚子、土雞等主打產(chǎn)品外，還能購買到其他合作社的產(chǎn)品，經(jīng)營產(chǎn)品由單一化變?yōu)槎鄻踊?。土而奇合作社通過推廣立體生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖技術(shù)，給予其他合作社技術(shù)支持，而這些合作社為土而奇合作社提供產(chǎn)品，相互之間進行宣傳。

3.2.2 抱團發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，土而奇合作社進一步探索了以電子商務(wù)“O2O”為核心的專營模式，并將其推廣到同鎮(zhèn)其他合作社。通過手機、電腦等電子設(shè)備實現(xiàn)基地生產(chǎn)過程的可視化，物流服務(wù)環(huán)節(jié)的可控化，產(chǎn)品來源的可追溯化，形成了一整套從基地到餐桌全程可視、可控、可追溯的智慧農(nóng)業(yè)體系。依托智慧農(nóng)業(yè)平臺，聯(lián)合社采取網(wǎng)絡(luò)直銷、會員營銷、觀光銷售等多種方式，擴大了鎮(zhèn)域產(chǎn)品的銷售市場，通過抱團發(fā)展延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

2016年在政府的進一步推動下，土而奇合作社建立了服務(wù)于整個崇州市的農(nóng)村電商公共平臺，目前已有近二十家企業(yè)進入該平臺。一方面，抓住了農(nóng)業(yè)企業(yè)在營銷上的痛點，建立一套完善的經(jīng)營體系，降低原有平臺的運營成本。另一方面，新平臺提供的數(shù)據(jù)還可以為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)，比如平臺上可顯示某企業(yè)的現(xiàn)金流量，從而為金融機構(gòu)評價企業(yè)信用提供依據(jù)，而平臺上提供的崇州游客數(shù)量、購買意向等數(shù)據(jù)為政府發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供依據(jù)。

3.3 依托黨建理順運行機制

3.3.1 依托黨建，建立“五個統(tǒng)一”的運行機制。合作社采用“示范基地+合作社+農(nóng)戶+公司（銷售）”有效聯(lián)動機制，并在黨支部下設(shè)四個小組分管生產(chǎn)、銷售、技術(shù)和會員四個部分，對合作社的日常運營起監(jiān)督規(guī)范作用。在黨支部的規(guī)范和整合作用下，合作社建立起“五個統(tǒng)一”的運行機制：統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)范，嚴格簽訂養(yǎng)殖合作協(xié)議，確保產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)生產(chǎn)和質(zhì)量有效對接；統(tǒng)一簽訂產(chǎn)品供銷協(xié)議，回收農(nóng)戶雞蛋，補貼農(nóng)戶部分飼料款和防疫費用，確保農(nóng)戶收益；統(tǒng)一品牌銷售，相繼推出“土而奇”系列品牌，采取會員制直銷方式，產(chǎn)品直達消費者手中，實行口碑營銷；統(tǒng)一經(jīng)營模式，聯(lián)合科研機構(gòu)運用現(xiàn)代生物技術(shù)，建立集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、體驗、農(nóng)教、休閑于一體的多元化合作社，同時帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；統(tǒng)一產(chǎn)品溯源，2013年與某公司聯(lián)合打造一套從田間到餐桌的現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)信息化平臺，解決從農(nóng)場到餐桌過程中的產(chǎn)品質(zhì)量溯源問題，讓消費者吃得放心。

3.3.2 建立會員黨小組的監(jiān)督運行機制。土而奇合作社已經(jīng)在成都市范圍內(nèi)發(fā)展了2萬余名會員，基于會員文化程度較高且不少會員是黨員的狀況，在成都市委組織部的建議下，土而奇合作社邀請會員中的黨員成立會員黨小組，參與黨支部建設(shè)，在維持原有黨組織不變的情況下，實行雙向報道，雙重管理。會員黨小組成員擔任產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員、會員權(quán)益維護員、品牌宣傳推廣員，定期到合作社基地參觀，從消費者角度為合作社提供相關(guān)改進意見，引導合作社建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)土而奇品牌質(zhì)量的可控、可觀、可追溯。

4 黨支部建設(shè)對合作社的影響機理分析

一方面，合作社黨支部建設(shè)是農(nóng)村基層黨建的重要內(nèi)容，黨支部通過組織驅(qū)動為合作社發(fā)展提供推力，以共建黨支部促進合作社技術(shù)對接、以黨建組團促進同業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展、以黨建引領(lǐng)完善合作社運行機制；另一方面，合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以市場經(jīng)濟主體的身份參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，為使合作社及社員能夠獲得更好的經(jīng)濟效益，合作社需要通過建設(shè)黨支部獲取更多的社會資本，合作社在經(jīng)濟驅(qū)動下為黨支部建設(shè)提供拉力。黨支部建設(shè)對合作社的影響機理如圖1。

4.1 合作社技術(shù)對接模式的基本內(nèi)涵及制度特征

4.1.1 依托黨支部實現(xiàn)技術(shù)對接的基本內(nèi)涵。將合作社的生產(chǎn)基地、會議設(shè)施和技術(shù)單位的技術(shù)專家、試驗設(shè)備等各自優(yōu)勢資源進行整合，通過黨員聯(lián)結(jié)共建黨支部，以組織生活共度、信息資源共享的方式進行技術(shù)合作，專家由黨支部帶到合作社開展研討會，共同解決合作社遇到的技術(shù)難題。合作社只需提供食宿，解決了因資金制約而導致雙方合作不成功的問題。整個技術(shù)對接模式的關(guān)鍵與核心在于共建黨支部，通過共建黨支部擴大了合作社的社會資本，正是這些社會資本在技術(shù)對接中起到重要潤滑作用。這種潤滑作用從本質(zhì)上看是合作社領(lǐng)導人的私人社會資本產(chǎn)生的作用，尤其是合作社領(lǐng)導人與技術(shù)機構(gòu)領(lǐng)導人之間的熟人信任是促使達成技術(shù)對接的重要原因。

4.1.2 依托黨支部促進技術(shù)對接的制度特征。以社會資本為潤滑，優(yōu)化要素配置。社會資本是一種存在于人際關(guān)系結(jié)構(gòu)之中的資源，這種資源能為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人行動提供便利，能夠體現(xiàn)行動主體借助于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得有用資源的能力。理事長的私人社會資本在技術(shù)對接過程中發(fā)揮了重要的潤滑作用。與成都市某畜牧研究所進行技術(shù)對接時，由于理事長與研究所所長的私人關(guān)系較好，彼此信任度較高，研究所的技術(shù)專家到合作社進行技術(shù)交流很少收取技術(shù)費用，減少了一般商業(yè)化運作需要支付的大量技術(shù)資金。合作社與西華大學等高校進行技術(shù)對接的過程中，除了合作社理事長的私人社會資本之外，政府的牽線搭橋也發(fā)揮了重要作用?？傊?，共建黨支部模式通過發(fā)揮社會資本的潤滑作用，實現(xiàn)了技術(shù)有效對接、資金節(jié)約利用、人才共同培養(yǎng)，技術(shù)、資金、人才三種要素優(yōu)化配置。

共建組織平臺，實現(xiàn)風險內(nèi)化。在合作社實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)對接過程中，風險主要有技術(shù)風險、投入風險、市場風險。共建黨支部模式通過共同建設(shè)組織平臺實現(xiàn)風險內(nèi)部化，一定程度上有效規(guī)避了上述風險，具體表現(xiàn)為：一是信息溝通、資源整合內(nèi)化技術(shù)風險。合作社與技術(shù)單位通過共建黨支部，以組織生活共度、共同開展各種技術(shù)研討會等方式進行雙方信息互通，有效規(guī)避了由于技術(shù)研發(fā)過程中“信息不對稱”而導致的技術(shù)水平風險。與合作社進行黨支部共建的科研機構(gòu)與高校擁有完善的技術(shù)設(shè)備及雄厚的技術(shù)實力，以合作社為試驗基地進行新技術(shù)檢驗，有效規(guī)避了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中的技術(shù)配套風險。二是增強信任內(nèi)化投入風險。傳統(tǒng)由合作社直接對接技術(shù)單位的合作模式，在合作前期合作社往往不能承擔聘請技術(shù)專家的費用；同時少量的資金對于技術(shù)單位的吸引力也不強，由于受資金制約，雙方合作很難達成。通過共建黨支部模式進行技術(shù)對接，可以擴展合作社的社會資本，提升雙方的信任程度，降低溝通成本，為合作社節(jié)省前期聘請技術(shù)專家的資金成本。三是組織驅(qū)動內(nèi)化市場風險。共建黨支部模式實現(xiàn)在同一組織之內(nèi)進行技術(shù)研發(fā)、試驗與應用，由技術(shù)單位研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)均在合作社內(nèi)部進行試驗與應用。同時，合作社會組織社員及合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)單位開展的技術(shù)培訓，在雙方共同申報項目過程中技術(shù)單位還會為合作社培養(yǎng)技術(shù)人員，合作社技術(shù)人員甚至可以共同參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，多方面培養(yǎng)的技術(shù)人員保證了合作社的技術(shù)吸收能力，有效規(guī)避了因合作社不能掌握新技術(shù)而導致的市場風險。

4.2 依托黨建組團實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展的理論邏輯

強關(guān)系的個體（組織）往往在性別、年齡、受教育程度及社會地位等方面具有一定的相似性，而弱關(guān)系的個體（組織）間則存在較大的差異性。同一合作社內(nèi)主要存在強關(guān)系，成員之間具有信任基礎(chǔ)，以“人情”為媒介，結(jié)成了穩(wěn)定的“小圈子”，這種強關(guān)系使相互之間的溝通交流與資源獲取更容易，并且各成員擁有的資源具有相似性。而通過黨支部的聯(lián)系搭建起來的合作社之間的關(guān)系主要為弱關(guān)系，不同合作社擁有不同的資源，即存在資源異質(zhì)性。由于同一合作社內(nèi)各成員擁有的資源及所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有相似性，存在某些資源合作社社內(nèi)成員都沒有，而不同合作社之間建立合作關(guān)系可以彼此分享優(yōu)勢資源，補齊資源短板，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，這種合作關(guān)系為弱關(guān)系，不具有強制性，并且更靈活，更容易建立。

土而奇合作社依托黨建組團實現(xiàn)同業(yè)合作社抱團發(fā)展正是對這種強弱關(guān)系理論的發(fā)展和運用，通過建立弱關(guān)系解決了強關(guān)系內(nèi)資源相似性問題，具體表現(xiàn)為以下兩種方式：一是同種或相似業(yè)態(tài)合作社之間的聯(lián)合，可以避免無序競爭，豐富產(chǎn)品種類，實現(xiàn)多樣化經(jīng)營。土而奇合作社在其成立的網(wǎng)絡(luò)平臺上售賣其他合作社的產(chǎn)品，產(chǎn)品類型變得多樣化，帶來新的消費者。同時，黨支部位于合作社網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)洞上，能取得一定的控制優(yōu)勢。土而奇合作社的黨支部作為“領(lǐng)頭羊”，牽頭將不同合作社的行為進行統(tǒng)一，在市場上采取相同的銷售、議價模式，降低交易成本，維護合作社權(quán)益，解決單個合作社無法解決的問題。二是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，土而奇合作社通過后向關(guān)聯(lián)延伸進入產(chǎn)品銷售的上游環(huán)節(jié)，打造現(xiàn)代化循環(huán)農(nóng)業(yè)圈，與農(nóng)戶展開合作，為農(nóng)戶提供雞苗、技術(shù)和市場信息等，促進農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)的提高和產(chǎn)品品質(zhì)的提升。通過前向關(guān)聯(lián)延伸進入產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的下游環(huán)節(jié)，對澳洲柚等產(chǎn)品進行精加工和包裝，打造健康農(nóng)產(chǎn)品，拓展銷售平臺和銷售渠道。

4.3 黨支部建設(shè)促進合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善

從基本制度架構(gòu)來看，黨組織架構(gòu)獨立于土而奇合作社制度架構(gòu)，合作社黨支部直接受中共白頭鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導，不受合作社其它機構(gòu)制約。黨支部下設(shè)生產(chǎn)、銷售、專家、會員黨小組，各自發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域的作用，一方面黨支部作為信息中樞，起到組織協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的作用，從而使合作社通過分工與協(xié)作提高工作效率，另一方面，會員黨小組的設(shè)立對合作社的生產(chǎn)、銷售起到了一定的監(jiān)督作用，降低了監(jiān)督成本。

從激勵機制來看，通過在合作社內(nèi)宣傳黨員文化起到精神激勵的作用，在黨員的示范引領(lǐng)及幫扶作用下，社員的能動性以及合作社內(nèi)的信任水平得到有效提高。土而奇合作社在全社范圍內(nèi)開展“黨員三項行動”，通過黨員們確立種養(yǎng)、銷售與服務(wù)目標，黨員幫帶社員提升專業(yè)技能等活動，帶動全社成員生產(chǎn)熱情，實現(xiàn)社員整體素質(zhì)的提升，為合作社的發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的合作社可開辟出專門的銷售部，重視銷售市場的拓展。但是隨著合作社的利益導向化，不同成員利益訴求、資源稟賦不同，易造成社員的異質(zhì)性。而在防止合作社成員過度異質(zhì)化方面，黨支部可發(fā)揮一定的作用，如黨支部開展“黨員三項行動”的活動能提升社員思想素質(zhì)，強化社員主體地位意識，凝聚集體的力量。

5 合作社黨支部共建的實踐意義

隨著基層黨建工作的開展，大多數(shù)條件符合的合作社都已建立黨支部，土而奇合作社的黨支部建設(shè)經(jīng)驗，對剛開展黨建工作的合作社具有重要的啟示意義：

5.1 發(fā)揮黨支部的破冰與潤滑作用，促進合作社技術(shù)對接

農(nóng)業(yè)技術(shù)進步已成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要手段，中央一號文件明確提出強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)供需雙方的有效對接能發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作用，而黨支部在促進農(nóng)業(yè)技術(shù)供需對接中扮演著重要角色。但是，以合作社為平臺的農(nóng)業(yè)技術(shù)供需對接存在渠道不通、門檻費高、利益聯(lián)結(jié)不緊密等問題，如何創(chuàng)新技術(shù)供需對接方式成為合作社面臨的重要問題。

依托共建黨支部將技術(shù)單位與合作社聯(lián)結(jié)起來，通過發(fā)揮基層黨建的作用實現(xiàn)由上門找專家到組織派專家、由市場合作到黨內(nèi)互助、由經(jīng)濟驅(qū)動到組織驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。這一模式清晰的展示了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)供需對接的關(guān)鍵性問題，不是沒有先進的技術(shù)供給，也不是沒有使用技術(shù)的需求，而是如何通過制度創(chuàng)新來確保雙方實現(xiàn)可持續(xù)性對接。其制度創(chuàng)新的核心在于發(fā)揮黨組織破冰與潤滑的作用，這對合作社黨支部構(gòu)建具有重要借鑒作用。

5.2 發(fā)揮黨支部的協(xié)調(diào)與整合作用，促進合作社多方共贏

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進，農(nóng)民合作社作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一發(fā)展尤為迅速。但是合作社在發(fā)展過程中面臨資金少、規(guī)模小、市場話語權(quán)不足等問題，同時，專業(yè)化生產(chǎn)帶來的產(chǎn)品單一及產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題也制約著合作社進一步發(fā)展。

黨建組團，走向聯(lián)合社發(fā)展道路是實現(xiàn)合作社跨越式發(fā)展，形成多方共贏局面的有效途徑。相比于轉(zhuǎn)向企業(yè)化經(jīng)營，通過同區(qū)域合作社組建聯(lián)合社，實現(xiàn)技術(shù)共享、品牌共建、風險共擔、利益共享，從而最大程度地降低合作社運作成本，提高議價能力。通過合作社之間的經(jīng)驗交流與產(chǎn)品互補，改善服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)多種經(jīng)營。同時，聯(lián)合社的組建促進合作社規(guī)模擴大，增強合作社的影響力，進而提升合作社市場話語權(quán)，并在維護合作社合法權(quán)益、開展信息交流等方面發(fā)揮作用。合作社的發(fā)展需要多方的協(xié)調(diào)，那些正處在發(fā)展困境中或希望實現(xiàn)跨越式發(fā)展的合作社可在黨支部的協(xié)助下，整合各種資源要素，走出困境，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

5.3 發(fā)揮黨支部的紐帶與監(jiān)督作用，完善合作社運行機制

完善合作社制度建設(shè)是促進合作社良性發(fā)展的必由之路。目前合作社制度建設(shè)還不夠完善，尤其在合作社與其他單位合作的信息共享方面，信息溝通不及時容易導致組織間產(chǎn)生摩擦，信息共享程度低會影響組織間的資源利用效率。同時，合作社在經(jīng)營治理機制、監(jiān)督制約機制以及內(nèi)在機理機制等方面也需要進一步完善。

合作社黨支部共建能夠有效解決上述問題：一是以黨支部共建為紐帶，搭建合作社與科研機構(gòu)或其他同業(yè)合作社的信息溝通平臺，通過信息資源共享增強彼此信任度，完善合作社信息共享制度。二是依托黨支部共建而聚集的社會資本能夠增強合作社的自適應與自調(diào)節(jié)能力，增強合作社的治理彈性與經(jīng)營柔性，完善合作社的經(jīng)營治理機制。三是通過發(fā)揮黨支部的監(jiān)督與凝聚作用，從外部監(jiān)督與內(nèi)部激勵兩方面實現(xiàn)合作社監(jiān)督制約機制和內(nèi)在激勵機制的完善。

5.4 以黨支部共建促進人才培養(yǎng)

高素質(zhì)的管理、技術(shù)人才是合作社運行中最具基礎(chǔ)性作用和活力的因素，而人才的缺乏不利于合作社提高生產(chǎn)績效、創(chuàng)新服務(wù)模式，制約著合作社的發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、比較效益低，導致我國農(nóng)村勞動力大量外流，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要高素質(zhì)、懂技術(shù)又會管理的人才。

一方面，黨支部在合作社內(nèi)發(fā)揮了發(fā)掘和引進優(yōu)勢人才的作用。通過黨支部與村域外政府機構(gòu)、社會組織及科研高校等的聯(lián)結(jié)作用，引進一批懂技術(shù)的年輕人才，提升合作社的管理效率，促進技術(shù)的轉(zhuǎn)化運用。通過黨支部的協(xié)調(diào)作用，建立與科研院校的長期合作關(guān)系，科研院校定期派專家對合作社進行知識培訓，為合作社培養(yǎng)“技術(shù)能人”，提高合作社人力資本，支持合作社的進一步發(fā)展。另一方面，通過發(fā)展具有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和管理經(jīng)驗的“能人”為黨員，建立黨員種植示范區(qū)，提高合作社內(nèi)成員種養(yǎng)熱情。通過黨員幫帶社員等活動，以提高業(yè)務(wù)技能為主題，重點在養(yǎng)殖流程規(guī)范上進行傳幫帶，提高社員學習積極性和合作社隊伍整體素質(zhì)，適應現(xiàn)代市場的發(fā)展。

[參考文獻]

[1] 徐大山.農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展模式新探索[D].蘇州：蘇州大學，2008.

[2] 王長江.黨在基層社會中執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式的創(chuàng)新[J].中國黨政干部論壇，2008（05）：15.

[3] 肖西根，汪兆清.村黨組織領(lǐng)辦合作社 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟[J].中國農(nóng)民合作社，2014（09）：47-49.

[4] 王曉明，范迎春，任鵬飛.“新三駕馬車”要形成合力[J].瞭望新聞周刊，2006（45）：29.

[5] 仝志輝.樹立全局思維，推進黨建和農(nóng)村合作體系的結(jié)合[J].中國黨政干部論壇，2008（05）：17.

[6] 宋西雷，錢一舟.基層黨組織在農(nóng)民經(jīng)濟合作組織形成和發(fā)展過程中的作用——基于安徽臨泉農(nóng)村的調(diào)查[J].廣東廣播電視大學學報，2012（02）：36-39.

[7] 流動社員的組織農(nóng)戶利益的代表——上海敬亭蔬菜專業(yè)合作社黨支部[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，2011（07）：24-25.

[8] 任雅彤，李海燕，楊興龍.民族地區(qū)"黨支部+合作社"模式研究——以延邊朝鮮族自治州為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2014（17）：5663-5665.

[9] 劉德忠.社會資本視角下的農(nóng)村經(jīng)濟精英[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2007（4）：23-29.

[10] 左世翔.新經(jīng)濟社會學理論之比較研究社會網(wǎng)絡(luò)與社會資本的異同[J].商業(yè)時代，2014（34）：40-43.

[11] 李金珊，袁波，沈楠.農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新--來自浙江省23家農(nóng)民專業(yè)合作社的證據(jù)[J].浙江大學學報：人文社會科學版，2016（2）：110-125.

[12] 崔寶玉.農(nóng)民專業(yè)合作社的治理邏輯[J].華南農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2015，14（2）：9-19.

[13] 蘇建斌.我國農(nóng)民合作社發(fā)展中存在的問題及對策[J].中國市場（城市研究方向），2015（43）：210+214.