高千惠

[摘 要]農(nóng)村科技服務(wù)超市是農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的一種新模式，將成果、技術(shù)、信息等科技要素整合到科技超市平臺，成為可看能及的商品。本研究圍繞蘇北地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)超市的建設(shè)情況展開討論，分析農(nóng)技超市的發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)策略。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村科技服務(wù)超市；農(nóng)業(yè)技術(shù)；成果轉(zhuǎn)化

[中圖分類號]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

江蘇省自2010年正式啟動農(nóng)村科技服務(wù)超市，按照“總店-分店-便利店”的不同層次開展農(nóng)技推廣工作，截至2013年底，全省農(nóng)村科技服務(wù)超市通過組織新品種、新技術(shù)展示活動，及開展針對農(nóng)民的咨詢、培訓(xùn)活動，累計實(shí)現(xiàn)農(nóng)技示范新成果轉(zhuǎn)化1400余項，輻射帶動農(nóng)戶36萬余戶，帶動農(nóng)民增收致富約25.7億元（來源：江蘇省科技廳）。到2017年10月已審批完成400家左右的農(nóng)村科技服務(wù)超市分店、便利店的店面建設(shè)工作。

1 蘇北地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)超市發(fā)展過程中存在的問題

農(nóng)技服務(wù)超市的開展為推動產(chǎn)學(xué)研更好地對接，及助力農(nóng)民增產(chǎn)、增收起到了積極作用。但是由于特定歷史及經(jīng)濟(jì)等諸多方面的原因，蘇北地區(qū)的農(nóng)村科技服務(wù)超市的建設(shè)還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：

1.1 蘇北地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)超市數(shù)量與區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不匹配

從江蘇省三大區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)觀察，蘇北地區(qū)2015年第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1869.8億元，約占當(dāng)年全省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的53%；然而，蘇北地區(qū)已建成的農(nóng)技服務(wù)超市分店及便利店的數(shù)量分別占全省相應(yīng)店面數(shù)量的44%和46%（來源：《江蘇統(tǒng)計年鑒》）。因此，無論是在“分店”還是“便利店”層面上，蘇北地區(qū)的農(nóng)技超市數(shù)量均沒有達(dá)到全省的一半，這與其為全省第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)程度不相匹配。

從蘇北地區(qū)五市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觀察，鹽城市2015年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1073.5億元，位于蘇北地區(qū)各市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的首位，約占蘇北地區(qū)當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的29%。但是，鹽城的農(nóng)技服務(wù)超市分店及便利店分別占蘇北地區(qū)同類型超市數(shù)量的11%及19%，這與鹽城為蘇北地區(qū)貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值極不匹配。

1.2 蘇北地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)超市的主營業(yè)務(wù)與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展不相稱

從種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的各項產(chǎn)值觀察，占蘇北地區(qū)2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由高到低分別是種植業(yè)（54.4%）、畜牧業(yè)（24.8%）、漁業(yè)（14%）、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)（4.3%）及林業(yè)（2.4%）。然而，蘇北地區(qū)的農(nóng)技服務(wù)超市以畜牧業(yè)為主營業(yè)務(wù)的分店數(shù)目最多，約占分店總數(shù)的40%，其次才是以種植業(yè)為主營業(yè)務(wù)的分店，約占分店總體的31%。

蘇北區(qū)域內(nèi)部的市縣同樣也存在農(nóng)技超市主營業(yè)務(wù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展不相稱的現(xiàn)象。徐州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值主要依靠種植業(yè)及畜牧業(yè)創(chuàng)造，2015年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過976億元，其中種植業(yè)貢獻(xiàn)約609億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值約是284億元；對比徐州市農(nóng)技服務(wù)超市的設(shè)置情況，以畜牧業(yè)為主營業(yè)務(wù)的農(nóng)技超市分店數(shù)目最多，而以種植業(yè)為主要服務(wù)對象的分店較少。

1.3 蘇北地區(qū)缺乏綜合性的農(nóng)村科技服務(wù)超市

按照江蘇省規(guī)劃農(nóng)村科技服務(wù)超市的分層思路“總店-分店-便利店”，總店設(shè)在南京，負(fù)責(zé)全面性的農(nóng)技成果統(tǒng)籌、示范及推廣等工作；便利店是距離農(nóng)戶最近的服務(wù)超市，為打通農(nóng)技推廣的“最后一公里”而設(shè)置，其規(guī)模通常比較精簡、業(yè)務(wù)相對單一；中間層面的分店起到承上啟下的轉(zhuǎn)承作用，規(guī)模較大、獲得的建設(shè)資金較多，具備一定條件將其發(fā)展成綜合性的農(nóng)技服務(wù)超市。然而，為數(shù)不多的分店開展了服務(wù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)業(yè)的綜合性店面。因此，總體來看，蘇北地區(qū)比較缺乏綜合性導(dǎo)向的農(nóng)技服務(wù)超市。

1.4 蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有待加強(qiáng)

根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒》（2016）公布的數(shù)據(jù)，蘇北地區(qū)2015年共計申請專利授權(quán)量達(dá)到3.6萬余件，僅占全省專利授權(quán)總量的14%。由于江蘇省農(nóng)業(yè)專利等知識產(chǎn)權(quán)申請和授權(quán)數(shù)據(jù)的缺失，為了研究需要，依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒（2016）》——“分行業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動及專利情況”報告的數(shù)據(jù)，計算出我國2015年有效發(fā)明專利總量中約有5.3%來自農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。在此基礎(chǔ)上，估測蘇北地區(qū)當(dāng)年的農(nóng)業(yè)專利授權(quán)量在1900件左右。

對比估測的蘇北地區(qū)五市2015年農(nóng)業(yè)有效發(fā)明專利情況，淮安市以將近500件專利居首，徐州市和鹽城市均超過了400件，而連云港市和宿遷市相對落后，有270余件。由此可見，蘇北五市之間的農(nóng)業(yè)發(fā)明專利有明顯差別，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力亟待加強(qiáng)。

2 蘇北地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)超市的改進(jìn)策略

2.1 增設(shè)蘇北地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)超市的數(shù)量，與其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相匹配

依據(jù)蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)能創(chuàng)造的貢獻(xiàn)度，及區(qū)域現(xiàn)有農(nóng)技超市的數(shù)量，建議蘇北地區(qū)增加農(nóng)技服務(wù)超市分店及便利店的數(shù)量，使之與其在江蘇省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地位相匹配。根據(jù)蘇北五市各自的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比較，及各地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)技超市數(shù)量，建議鹽城市、宿遷市增加農(nóng)技服務(wù)超市分店及便利店的設(shè)置；徐州市增加農(nóng)技便利店的設(shè)置。

2.2 協(xié)調(diào)蘇北地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)超市的業(yè)務(wù)范疇，與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相稱

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出值的角度衡量，蘇北地區(qū)以種植業(yè)為主產(chǎn)，其次是畜牧業(yè)，但由于種植業(yè)的利潤空間相對畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條中的附加值較低，依托于涉農(nóng)企業(yè)而建的農(nóng)技超市分店更多地吸引畜牧企業(yè)的投資，因此造成了蘇北地區(qū)農(nóng)技超市分店大多以服務(wù)畜禽農(nóng)戶為主營業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。為此，建議蘇北地區(qū)調(diào)整農(nóng)技超市分店的業(yè)務(wù)布局，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)“種植業(yè)為主，畜牧業(yè)為輔”的整體格局。

2.3 鼓勵設(shè)置綜合性的農(nóng)村科技服務(wù)超市

隨著當(dāng)今農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多種農(nóng)業(yè)類型經(jīng)營模式已經(jīng)成為農(nóng)戶增加效益的路徑之一，例如種養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，拓展致富渠道。因此，有必要將部分農(nóng)村科技服務(wù)超市分店設(shè)置成綜合性的服務(wù)店面，拓寬其經(jīng)營業(yè)務(wù)范疇。建議蘇北地區(qū)各市在有增設(shè)分店指標(biāo)的氛圍內(nèi)增加綜合性農(nóng)技服務(wù)超市，如果沒有增設(shè)指標(biāo)可以考慮將原有某類密集型農(nóng)技超市轉(zhuǎn)型成綜合性服務(wù)超市。例如，徐州市的農(nóng)技超市分店大多集中在畜牧業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)?shù)卣梢砸龑?dǎo)部分超市增加農(nóng)技服務(wù)的范疇，增設(shè)對種植業(yè)農(nóng)戶的服務(wù)，促進(jìn)部分農(nóng)技超市向綜合性轉(zhuǎn)型。

2.4 加大力度提升蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

建議江蘇省強(qiáng)化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局向蘇北地區(qū)的傾斜力度及政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)專利創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的雙重躍升。加大資金資助蘇北涉農(nóng)領(lǐng)域的發(fā)明專利，也可以鼓勵通過PCT途徑向外國（地區(qū)）申請并獲得專利權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)局積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+專利”新業(yè)務(wù)，簡化工作流程，拓展服務(wù)渠道，有效提高專利申請受理效率。

3 結(jié)語

《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》中建議“推進(jìn)以國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等多元推廣主體的‘一主多元農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”。因此，建議增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)協(xié)作組織及涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，有力支撐蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力的提升。

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