張國平

[摘 要]經濟體系的飛速發(fā)展帶動生產企業(yè)的現(xiàn)代化體系建設，其中供給側改革的去產能管理問題尤為嚴重，是現(xiàn)階段企業(yè)建設發(fā)展所需研究的主要課題，同時對于去產能員工的有效安置也有著重要意義。本文將根據(jù)供給側改革去產能員工的安置問題，做好具體性問題分析，并制定出行之有效的問題解決方案，以此為供給側改革環(huán)境下的企業(yè)去產能員工安置問題的解決提供部分基礎性參考依據(jù)。

[關鍵詞]供給側改革；去產能；職工安置

[中圖分類號]F426.21 [文獻標識碼]A

產能過剩是我國現(xiàn)階段經濟體系方面所需階段的主要問題，其產生的原因主要是市場環(huán)境的供大于求，繼而要求企業(yè)能夠根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境，對企業(yè)產品生產效益及產能進行調整，從而提高企業(yè)的經濟收益有效性。在此過程中企業(yè)的供給側改革去產能發(fā)展對于員工的影響較為嚴重，使員工基礎利益受到損害，正常的生產生活秩序被打破，因此做好供給側改革環(huán)境下的去產能員工的安置與管理便凸顯得尤為重要。

1 供給側改革環(huán)境下的去產能員工安置現(xiàn)狀

1.1 去產能管理的基本現(xiàn)狀

去產能管理主要根據(jù)供給側改革的基本要求，對產能過剩企業(yè)進行生產計劃控制，從而避免產業(yè)產品的供大于求。在現(xiàn)有市場發(fā)展環(huán)境下鋼鐵、煤炭及玻璃等生產企業(yè)產能過剩嚴重，對于企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展建設產生不良影響。在現(xiàn)階段去產能管理方面，各地區(qū)均制定了完善的去產能管理規(guī)劃，通過限制企業(yè)產品生產數(shù)量及企業(yè)裁員等相關方面，對供給側改革要求進行積極相應。以目前各地區(qū)去產能管理現(xiàn)狀而言，總體狀況較為良好，雖然在細節(jié)的控制及相關制度措施的落實方面仍有部分問題，但并不影響去產能管理工作的基本走向。

1.2 去產能管理的員工安置現(xiàn)狀

去產能管理的員工安置問題較為嚴重，現(xiàn)有企業(yè)的去產能管理產品生產種類較為集中，員工的安置方向成為主要難題，以現(xiàn)有的資料分析，目前各地區(qū)的去產能員工安置情況極差，各地區(qū)均未達到去產能員工安置管理標準，導致部分地區(qū)的去產能工作項目開展較為滯后，難以充分地發(fā)揮供給側改革優(yōu)勢，同時對于員工的正常生活產生巨大影響，使員工總體生活質量難以得到切實的保障。

2 供給側改革環(huán)境下去產能員工特點

2.1 平均年齡較高，再就業(yè)困難

供給側改革環(huán)境下的員工基本年齡過高，相關的職業(yè)員工難以在短時間內融入新的工作管理環(huán)境，部分企業(yè)的去產能員工安置也并不合理，未能充分地考慮員工基礎年齡對于其再就業(yè)的實際影響，進而導致企業(yè)的供給側改革工作大大削減員工收入，對員工未來階段的生產生活構成威脅。

2.2 文化水平較低，工作技術掌握單一

去產能企業(yè)員工綜合文化水平較低，對于技術能力的掌握也較為單一，無法在短時間內掌握多項生產管理技能，部分企業(yè)的員工對于現(xiàn)代化新型管理技術尚未形成良好的思想意識，使其在去產能環(huán)境管理下，成為企業(yè)供給側改革的犧牲品，使企業(yè)供給側改革方面遭到部分基層員工的口誅筆伐。員工文化水平較低及工作技術掌握單一，并非是員工自身單方面問題，與企業(yè)早期階段的員工基礎性培訓與崗位技術培養(yǎng)有較大關系，使員工在企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面未能掌握多項專業(yè)化技能，因此企業(yè)現(xiàn)代信息化發(fā)展條件下對員工文化水平較低問題負有不可推卸的責任。

2.3 學習能力較差，難以適應現(xiàn)有工作環(huán)境

現(xiàn)代新興科技發(fā)展使傳統(tǒng)的生產管理企業(yè)生產機制發(fā)生巨大變革，由基礎的機械動力控制轉向智能化控制發(fā)展，電子技術應用代替人工技術控制，在此環(huán)境下背景下，供給側改革便給企業(yè)員工的裁剪及企業(yè)人力成本的控制提供了良好機遇，使企業(yè)在供給側改革環(huán)境下能夠對不具備學習能力與現(xiàn)代科技技術掌握能力差的員工進行合法化剪裁，對于企業(yè)的發(fā)展而言，這是企業(yè)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的必經之路，但對于基層員工而言，供給側改革并未充分地考慮員工的安置管理問題，尤其對于學習能力較差及環(huán)境適應性不強的員工而言，供給側改革是將其推向經濟深淵的主要魔爪。

3 供給側改革環(huán)境下的去產能員工安置問題

3.1 缺乏系統(tǒng)化經濟體系保障

供給側改革的目的在于提高單體商品的價格收益，從根本上解決市場的供大于求，有效提升總體GDP，從而確保公眾經濟收入的穩(wěn)定提高。而在實際的實踐應用方面，企業(yè)對經濟管理保障體系的優(yōu)化存在諸多問題，僅注重對于供給側改革要求內容的履行，而未能對供給側改革的員工安置問題進行解決，導致員工在供給側改革環(huán)境下成為受害方，嚴重背離供給側改革的基本目標，對于員工的經濟生活難以進行切實保障，基層單位與企業(yè)也未能重視對去產能員工的經濟生活問題解決，使其供給側改革環(huán)境的下員工始終處于三不管的實際狀態(tài)下，使員工經濟收益難以得到保障，使員工生活條件及生活水平逐步下滑。

3.2 心理問題嚴重，未能及時做好心理疏導

供給側改革的去產能制度執(zhí)行問題頗多，尤其是基層企業(yè)單位對于供給側改革制度的斷章取義，對員工的心理創(chuàng)傷遠遠高于物質影響。部分企業(yè)未能及時地做好員工的心理疏導，對于員工采取不管、不顧、不聞及不問的基本態(tài)度，使員工在心理狀態(tài)下始終處于低迷狀態(tài)，長此以往員工對于社會環(huán)境變化必然產生負面的心理意識，從思維意識方面對社會環(huán)境變化產生抵觸心理，嚴重者可造成安全事故及刑事事故問題，對于員工的身心健康穩(wěn)定發(fā)展產生極為不利的影響。

4 供給側改革環(huán)境下的去產能員工安置的有效途徑

4.1 建立完善的經濟基礎保障體制

基礎保障體制的完善，需要從多個角度進行問題分析，根據(jù)員工的生活現(xiàn)狀，制定出完善的經濟管理規(guī)定，定期地對員工發(fā)放相應的經濟補償，并及時地做好員工的實際安置，確保員工在短時間內能夠適應新的工作環(huán)境，逐步提高員工的基礎生活水平，幫助員工建立樹立良好的心理意識，確保員工現(xiàn)有供給側改革環(huán)境下的收入穩(wěn)定，針對工作實踐技能不達標及年齡相對較大的員工應及時的提高補助資金水平，保證員工的最基礎收入高于當?shù)刈畹褪杖胨?。相關的去產能管理企業(yè)要積極的與相關保險企業(yè)開展合作，免費的為員工提供醫(yī)療、教育及生活保險項目，以便從經濟保險、經濟補助等多個方面在供給側改革環(huán)境下建立完善的經濟基礎保障體系。

4.2 根據(jù)技術種類差異，做好再就業(yè)安置管理

各企業(yè)員工所掌握的專業(yè)技能有所不同，要以員工的技術水平及技術能力進行分類，并對現(xiàn)有的員工技術應用資源做好全面化整合，及時地將員工安置于適宜的工作崗位，從根本上解決供給側改革環(huán)境下員工的工作生活問題，幫助員工熟悉現(xiàn)有的工作管理環(huán)境，使員工在新的崗位上能夠充分地發(fā)揮自身的專業(yè)技能優(yōu)勢，有效地解決供給側改革去產能化的突出矛盾問題，從最基礎的工作管理安置環(huán)節(jié)幫助員工實現(xiàn)經濟增收，以此盡最大可能降低供給側改革對員工產生的不良影響。

4.3 積極響應供給側去產能要求，做好企業(yè)員工的一體化管理

在現(xiàn)有的供給側改革環(huán)境下，雖然在保障員工基礎權益方面制定了多方面的優(yōu)化管理方案，但仍以難以有效地滿足員工實際生產生活的全面化需求，因此要根據(jù)員工的基礎服務及工作能力，對員工的一體化管理進行整合，針對身體健康狀況較差及年齡較高的員工，應采取多元化的管理保障機制，根據(jù)其在早期階段的企業(yè)崗位服務內容，發(fā)放相關的薪資補貼，使企業(yè)現(xiàn)有員工及去產能員工均能得到平等的實際待遇，以便更好地運用企業(yè)現(xiàn)有經濟管理體制，確保員工福利待遇發(fā)放的公平性，從而建立長效的企業(yè)員工一體化管理機制，從根本上降低供給側改革對企業(yè)及去產能員工負面影響，幫助員工走出心理陰影，同時減輕其經濟負擔。在企業(yè)的去產能規(guī)范化管理方面，要重視對互聯(lián)網環(huán)境的有效運用，促進互聯(lián)網體系環(huán)境下的企業(yè)多樣化發(fā)展，保證企業(yè)的總體經濟收入，對相關的產業(yè)產品生產進行合理化控制，以此為更好地運用供給側改革提高企業(yè)生產效益奠定堅實基礎。

5 結語

綜上所述，供給側改革的企業(yè)去產能發(fā)展對于企業(yè)的現(xiàn)代化經濟體系建設具有一定的推動作用，使企業(yè)的人力資源運用更為合理，同時提高了企業(yè)經濟效益。而對于員工而言卻產生嚴重的負面影響，因而企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展狀況，及時做好員工經濟補貼，擔負起去產能發(fā)展管理的實際責任，從經濟角度及管理角度出發(fā)，為員工未來階段的正常生產生活著想，以此提高供給側改革企業(yè)去產能發(fā)展的實際公平性及合理性，確保員工的基本權益不受到供給側改革去產能發(fā)展的不良影響。

[參考文獻]

[1] 樊紅光，周享.“去產能”下煤炭產業(yè)職工分流安置問題研究[J].煤炭經濟研究，2017（10）.

[2] 伍茜溪，王玥琦，郭姿鷸.基于供給側視角下國有企業(yè)“去產能”問題研究[J].經貿實踐，2017（06）.

[3] 姚立根，張軍榮.供給側結構改革背景下煤炭企業(yè)職工安置對策研究[J].煤炭經濟研究， 2017（10）.