朱少軍

[摘 要]林業(yè)要健康發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展以及人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，必須注入科技的力量。但是由于種種原因，基層林業(yè)技術(shù)推廣遇到了種種困難和問題。我們必須要重視研究這些問題，并找到應(yīng)對的措施

[關(guān)鍵詞]林業(yè)；技術(shù)推廣；問題；舉措

[中圖分類號]F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 基層林業(yè)技術(shù)在推廣過程中存在的問題

1.1 林業(yè)高素質(zhì)勞動力極為匱乏

隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動力大多涌進(jìn)城市，留守在農(nóng)村的多位老人、孩子、體弱多病者，耕地甚至都無人耕種，更遑論植樹種樹，發(fā)展林業(yè)，因而從事林業(yè)發(fā)展的勞動力極其困乏。而且，這些留守老人和孩子的文化素質(zhì)普遍不高，無法有效學(xué)習(xí)和掌握林業(yè)技術(shù)，更無法把林業(yè)技術(shù)運(yùn)用到林業(yè)發(fā)展中去，致使基層林業(yè)技術(shù)的推廣受到限制。

1.2 林業(yè)技術(shù)推廣體系不健全或沒有

體系建設(shè)是技術(shù)推廣的保障。沒有制度和體系作為規(guī)范和引導(dǎo)，林業(yè)技術(shù)推廣就會遇到各種各樣瓶頸和制約。但是，林業(yè)管理部門從工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理流程、工作分工、人員管理等各個方面都沒有一套完善和可行機(jī)制和規(guī)范，此外，林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員沒有對林業(yè)技術(shù)推廣給予重視，使得林業(yè)戶對技術(shù)的推廣缺乏熱情，這是抑制林業(yè)工作發(fā)展的關(guān)鍵因素。

1.3 林業(yè)技術(shù)推廣投入不足

林業(yè)技術(shù)推廣需要資金支持。經(jīng)費(fèi)不到位不僅使得推廣人員的有關(guān)優(yōu)惠政策無法落實，尤其是長期奔波于林間的推廣人員，其工作量大，待遇低，工作環(huán)境惡劣，使得人心渙散，影響技術(shù)人員開展技術(shù)推廣積極性。與此同時，許多技術(shù)推廣項目因為資金匱乏而無法開展實施，極大制約了林業(yè)技術(shù)推廣順利開展。另外，缺乏經(jīng)費(fèi)，使林業(yè)技術(shù)無法有效深入到農(nóng)戶中去，無法為林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而影響了整體林業(yè)技術(shù)推廣工作。

2 關(guān)于基層林業(yè)技術(shù)推廣實質(zhì)性問題的應(yīng)對策略

2.1 創(chuàng)新林業(yè)制度

隨著科技的不斷進(jìn)進(jìn)步，林業(yè)機(jī)制建設(shè)也要跟上時代的步伐，必須要對林業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新。林業(yè)制度創(chuàng)新的目的在于改變單一的政府行政指令的推廣方式，積極將技術(shù)推廣工作與市場接軌、不斷地進(jìn)行料科技創(chuàng)新，積極拓寬林業(yè)技術(shù)推廣的渠道。同時，政府也可以成立技術(shù)推廣項目基金會，對從事林業(yè)技術(shù)推廣的林業(yè)工作者或企業(yè)主，給予優(yōu)惠政策和獎勵。

2.2 加強(qiáng)對基層農(nóng)民技術(shù)人員的培訓(xùn)

農(nóng)民是林業(yè)技術(shù)推廣工作的主力軍。農(nóng)民個人的文化知識水平和個人素質(zhì)的高低，決定了林業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量。因此，必須要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，逐步提高衣民的知識水平和自身素質(zhì)。政府或者相關(guān)部門可以定期舉行培訓(xùn)班，向農(nóng)民普及林業(yè)技術(shù)方面的知識，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，使農(nóng)民能夠更快地、更有效地接受新技術(shù)，從而推動林業(yè)技術(shù)推廣工作不斷向前發(fā)展。

2.3 建立健全基層技術(shù)推廣系統(tǒng)

首先，要健全林業(yè)推廣的相關(guān)制度。在制度的規(guī)范下，使技術(shù)推廣工作步驟更加標(biāo)準(zhǔn)和完善，保證各個環(huán)節(jié)的連續(xù)性和有效性，給林業(yè)推廣工作打下基礎(chǔ)。其次，在推廣過程中，激發(fā)林業(yè)技術(shù)推廣人員的工作熱情，使他們都能夠積極地參與其中。其三，注重林業(yè)技術(shù)推廣方式的多樣化，并且結(jié)合林業(yè)戶的實際情況，有針對性的做出指導(dǎo)，使得他們能夠熟練的掌握和運(yùn)用新技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。其四，健全責(zé)任制度，督促員工切實做好本職工作，對工作盡職盡責(zé)，恪盡職守。

2.4 加大資金支持力度

其一，林業(yè)部門要強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，當(dāng)?shù)卣凑諊业南嚓P(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實際情況，對資金補(bǔ)貼制度進(jìn)行完善。特別是要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，這樣才能夠?qū)⑵渥陨頋撃芗ぐl(fā)出來。其次，基層林業(yè)部門要強(qiáng)化與企業(yè)的合作，在實現(xiàn)資金共享的同時，也能夠通過合作達(dá)到共贏。其三，在林業(yè)項目的建設(shè)中，要全面保障林業(yè)戶的利益，保證林業(yè)項目建設(shè)具有科學(xué)性和合理性。其四，出臺優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民投身林業(yè)發(fā)展，從林業(yè)產(chǎn)業(yè)中收益。

2.5 建設(shè)技術(shù)型林業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊

林業(yè)技術(shù)推廣工作離不開推廣人員的努力，離不開林業(yè)技術(shù)推廣人才的支持。要發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性和作用，首先，要建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)推廣隊伍，把優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)人員吸引進(jìn)來，投身技術(shù)推廣工作；其次，要加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)，為基層技術(shù)推廣人員提供更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，定期組織開展林業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其掌握先進(jìn)的、最新的林業(yè)推廣技術(shù)，提高他們的綜合素質(zhì)能力，提升他們的專業(yè)水平，激發(fā)他們的工作熱情。同時，加快林業(yè)技術(shù)推廣人員更新知識的速度，以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐；其三，采取各種激勵政策和優(yōu)惠政策吸引林業(yè)院校畢業(yè)生，使林業(yè)技術(shù)推廣隊伍更加知識化、年輕化；其四，要健全和調(diào)整考核制度，將員工的工作情況和技術(shù)推廣緊密結(jié)合，激發(fā)員工的積極性，從而為林農(nóng)帶去更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.6 實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在林業(yè)技術(shù)推廣工作開展過程中，應(yīng)該注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，不能僅僅開展單一品種的技術(shù)推廣工作，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植條件，開展科學(xué)、有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實現(xiàn)品種多樣化、層次化的發(fā)展?？蒲泄ぷ饕矐?yīng)該拓寬對林業(yè)品種的研究，對推廣工作制定有效、合理的計劃，在特定的時間內(nèi)開展對應(yīng)的推廣，才能收到更好的效果。

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