鮑懷鳳

[摘 要]三農(nóng)問題中最為核心的就是農(nóng)村的土地問題，也是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及現(xiàn)在化發(fā)展最為根本的手段，在農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的進程中，怎樣在家庭承包責任制的背景之下不斷推進農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，從而促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本文將深入探究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，根據(jù)這些影響因素提出適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。

[關鍵詞] 農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；影響

[中圖分類號]F321.1 [文獻標識碼]A

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”一直以來都是中央高度關注的焦點，其中農(nóng)業(yè)是三農(nóng)問題的核心，近幾年來中央更加關注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)在成了農(nóng)村發(fā)展的一個大趨勢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個大標識就是其生產(chǎn)的規(guī)?；?、綠色化以及集約化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本是土地問題，農(nóng)村土地的變革會直接影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。而農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)是現(xiàn)在進行土地改革的一個重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要手段，因此深入探討土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟的影響十分有意義。

1 農(nóng)村土地改革會對農(nóng)業(yè)發(fā)展有什么樣的影響

1.1 使得農(nóng)村的勞動力快速轉(zhuǎn)移

中央推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策以來，使得農(nóng)民的收益不僅僅只依靠農(nóng)民的生產(chǎn)活動，將農(nóng)民從土地中解放出來，可以從事一些非農(nóng)業(yè)的工作，同時，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)有時使土地的利用率大大提高，其內(nèi)在價值也在不斷升高，農(nóng)民也可以獲取相應的土地租金，在一定程度上提高了農(nóng)民去從事其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的幾率，同時為農(nóng)民提供多種工作的方式，為農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。根據(jù)調(diào)查顯示，在農(nóng)村實行土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民的收入相較于之前有了一定的提升。

1.2 使得農(nóng)村的土地配置有所提升

不斷推進農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，可以幫助土地在流轉(zhuǎn)之后的市場化，可以及時根據(jù)市場的需求關系來確定自己的價值，有了土地價格的引導，可以在一定程度上提升土地生產(chǎn)資料的配置效率。除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也慢慢地由分散向集中靠攏，不斷實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，同時生產(chǎn)效率較低的也在不斷向高效率生產(chǎn)發(fā)展，這樣一來就大大提升了土地的經(jīng)濟效益，也避免了農(nóng)村土地的閑置問題，提高了土地的利用率。

1.3 不斷加快產(chǎn)業(yè)結構的步伐

自從土地開始實行承包、流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構在一定程度上得到了好的調(diào)整。首先是在畜禽產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展，增大了養(yǎng)殖規(guī)模，也對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著促進作用，一定程度上增加了農(nóng)民的收益。其次是在休閑服務產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展，可以借助地理環(huán)境、人文環(huán)境的優(yōu)勢，打造各種農(nóng)家樂，不斷吸引外來游客，為農(nóng)民創(chuàng)造一定的收益。

1.4 不斷增強土地規(guī)模化的經(jīng)濟收益

隨著土地流轉(zhuǎn)不斷得到上級的重視，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模迅速擴大，并且在市場價格的不斷調(diào)節(jié)之下，土地的價值不斷被實現(xiàn)，同時也使得土地資源的配置效率在不斷提高。并且土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟收益，使得他們的收入得到增加，充分地調(diào)動了他們的積極性，也使得分散土地慢慢地被集中化、規(guī)模化，促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國的土地流轉(zhuǎn)分布情況大有不同，從區(qū)域上來看華北地區(qū)和東北地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上很不均衡，存在著巨大的差異，針對于同一地區(qū)來看，發(fā)達較好的地區(qū)流轉(zhuǎn)也比較活躍。土地流轉(zhuǎn)的方式有多種，可以按照流轉(zhuǎn)的類型分類、可以按照流轉(zhuǎn)的期限分類、可以按流轉(zhuǎn)的主體分類、可以按流轉(zhuǎn)的用途分類，還可以按流轉(zhuǎn)的規(guī)模進行分類，還有按照轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換以及入股等，除此之外，在土地流轉(zhuǎn)的過程中出現(xiàn)了反租倒包、托管以及代耕代種等，出租一般是較為常見的流轉(zhuǎn)方式。

2 如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

2.1 不斷整合土地資源，打破細碎化的局面

目前農(nóng)村在土地經(jīng)營過程中基本都是呈現(xiàn)分散化以及條塊化的狀態(tài)，基本很少出現(xiàn)整片的土地，一般情況下都是呈現(xiàn)條塊化的種植。農(nóng)村土地細碎化在一定程度上限制了土地的流轉(zhuǎn)效益，所以土地在流轉(zhuǎn)的過程中面積以及規(guī)模都還處于初級階段?？梢越柚恋亓鬓D(zhuǎn)這次機會，破除土地細碎化的現(xiàn)象，甚至可以成立基金進行土地的整合，擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

2.2 創(chuàng)新土地社保，提供更多就業(yè)渠道

由于農(nóng)村的社保體系還沒有大規(guī)模建立，這給土地流轉(zhuǎn)帶來了一定的障礙。因此，地方政府需要在國家的政策下制定與土地流轉(zhuǎn)相應的社保體系，比如說可以通過用土地來換取社保的方式，創(chuàng)新農(nóng)村土地社保問題，解決農(nóng)民的顧慮。除此之外，還要引進相應的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，解決農(nóng)民的就業(yè)問題，增加農(nóng)民的收入。

2.3 搭建中介平臺，促進土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)在推行的過程中發(fā)現(xiàn)其流轉(zhuǎn)的規(guī)模不大，速度也較為緩慢，效益也不突出，其實出現(xiàn)這些問題的重要原因就是沒有中介組織服務。因此，地方政府可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市企業(yè)來搭建一個流轉(zhuǎn)平臺，從而提高農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)力度。

3 結語

綜上所述，自改革開放以來，我國的土地改革政策一直在圍繞著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力而做調(diào)整，每個土地改革政策在被推行的初期，都能有效地提高當時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民帶來經(jīng)濟創(chuàng)收，但是隨著經(jīng)濟的不斷增長，這些改革政策又顯現(xiàn)出了它的局限性，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的束縛。我國政府一直在探討著如何改變農(nóng)村土地的利用問題，幫助農(nóng)民擺脫貧困，步入全面小康社會。我國在不斷探索土地改革的過程中，出現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，主要以土地流轉(zhuǎn)的方式進行，使得農(nóng)村土地由分散走向集中，由低產(chǎn)走向高產(chǎn)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

[參考文獻]

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