殷小菲

[摘要]構(gòu)建“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”城市化評價(jià)指標(biāo)體系，采用熵值法及耦合協(xié)調(diào)度模型，在綜合測度1990～2012年間江蘇省各系統(tǒng)的城市化水平的基礎(chǔ)上，評價(jià)三者之間的耦合協(xié)調(diào)度及其演變規(guī)律和作用機(jī)理。結(jié)果表明：（1）江蘇省人口、經(jīng)濟(jì)、空間及其綜合城市化水平大體表現(xiàn)出上升的趨勢，增幅存在經(jīng)濟(jì)城市化>空間城市化>綜合城市化>人口城市化的演變特征;（2） 整個城市化過程是一個經(jīng)濟(jì)城市化導(dǎo)向型和空間城市化導(dǎo)向型相互轉(zhuǎn)變的過程;（3）江蘇省人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化彼此之間的耦合協(xié)調(diào)性表現(xiàn)出與城市化水平增長速度基本一致的階段性特征?？梢?，江蘇省城市化發(fā)展與彼此之間的耦合協(xié)調(diào)性很大程度上受國家宏觀調(diào)控、地方政府政策體制改革等因素的影響和作用。

[關(guān)鍵詞]“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”城市化;熵值法;耦合協(xié)調(diào)度;江蘇省

[中圖分類號]C912.8[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

城市化是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及社會組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。在國內(nèi)，政府部門將城市化發(fā)展作為拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，規(guī)劃領(lǐng)域和學(xué)術(shù)界將城市化作為衡量一國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要指標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城市化進(jìn)程。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量上下功夫，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)四化同步發(fā)展。而城市化水平的客觀、科學(xué)測度以及怎樣指引城市化道路是當(dāng)前亟需深究的問題，是推進(jìn)中國城市化進(jìn)程的前提和基礎(chǔ)。

目前雖然中國城市化研究比較系統(tǒng)、全面，涉及到城市化的概念和內(nèi)涵、城市化進(jìn)程中存在的問題及影響因素、時(shí)空演變格局、空間分異、作用肌理、耦合協(xié)調(diào)及其定量測度等方面，但城市化研究仍有可拓的方面值得深究。如在城市化的耦合協(xié)調(diào)研究中，目前關(guān)注最多的是城市化與外部因素的協(xié)調(diào)性，包括城市化與工業(yè)化、農(nóng)地非農(nóng)化、土地利用、生態(tài)環(huán)境等方面，對城市化內(nèi)在協(xié)調(diào)性研究不多。另外，在以往的城市化水平的測度中，學(xué)者們往往采用單一指標(biāo)（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀﹣肀碚?。而城市化是農(nóng)村人口向城市人口、農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地、第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個綜合的、復(fù)雜的“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”三維一體的過程。其中人是城市的主體，是城市化的行為主體、經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動力、空間是載體，三者內(nèi)在關(guān)系是否協(xié)調(diào)是衡量城市化水平的綜合測度指標(biāo)。因此，用單一的人口城市化來衡量過于片面，不能客觀地反映城市化的真實(shí)水平。

2? ? 指標(biāo)體系構(gòu)建

城市化是一個綜合的、復(fù)雜的人口、經(jīng)濟(jì)、空間三維一體的過程，據(jù)此將城市化歸納為人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化和空間城市化三個方面。

人口城市化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘默F(xiàn)象和過程，表征為城鎮(zhèn)人口規(guī)模、密度、人口從業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，包括以下指標(biāo)：①城鎮(zhèn)人口規(guī)模，是一個城鎮(zhèn)現(xiàn)狀或在一定期限內(nèi)人口發(fā)展的數(shù)量，反映城市化發(fā)展的程度;②城鎮(zhèn)人口比重，是衡量城市化發(fā)展水平的重要標(biāo)志;③二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重，反映的是地區(qū)勞動人口在各產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況;④城市人口密度，反映一個地區(qū)人口分布的疏密程度。

經(jīng)濟(jì)城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過程，是非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素在城市的流動與集聚，包括以下指標(biāo)：①地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值，反映一個地區(qū)的綜合竟?fàn)帉?shí)力;②人均 GDP，是衡量一個地區(qū)居民生活水平的重要標(biāo)準(zhǔn);③人均工業(yè)生產(chǎn)總值，是城市工業(yè)化發(fā)展的水平的表現(xiàn);④二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，反映城市的生產(chǎn)制造能力、社會服務(wù)功能及職業(yè)結(jié)構(gòu)等相關(guān)方面;⑤城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，表征一個地區(qū)居民的消費(fèi)能力。

空間城市化是城市化的載體，是人口、經(jīng)濟(jì)城市化過程在地域空間的外在表現(xiàn)，主要是從城市公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、城市生活方式和質(zhì)量，以及地域景觀的城市化反映城市化發(fā)展的質(zhì)量與水平，包括以下指標(biāo)：①建成區(qū)面積，反映一個市的城市化區(qū)域的大小;②人均建成區(qū)面積，間接反映人均居住面積的變化，從側(cè)面反映出居民生活水平;③人均公園綠地面積，反映了整體的綠化狀況;④人均鋪裝道路面積，農(nóng)村在轉(zhuǎn)化為城市的過程中，也是通過大量道路的建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的，該指標(biāo)反映一個地區(qū)的交通設(shè)施情況;⑤萬人擁有公共交通車輛，反映城市公共交通的發(fā)展水平。

3? ? ?研究方法和模型

3.1? ? 熵值法

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，它通過計(jì)算指標(biāo)的信息熵，根據(jù)指標(biāo)的相對變化程度對系統(tǒng)整體的影響來決定指標(biāo)的權(quán)重。具體計(jì)算步驟如下：

⑴數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理：指標(biāo)值越大對系統(tǒng)發(fā)展越有利時(shí)，采用正向指標(biāo)計(jì)算方法（見公式①）;指標(biāo)值越小對系統(tǒng)發(fā)展越有利時(shí)，采用負(fù)向指標(biāo)計(jì)算方法（見公式②）。

考慮到標(biāo)準(zhǔn)化后，會出現(xiàn)“0”值，為了使計(jì)算信息熵中的對數(shù)取值有意義，文中將標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)整體向右平移一個單位，即。

⑵計(jì)算第i年份第j項(xiàng)指標(biāo)值的比重：

⑶指標(biāo)信息熵的計(jì)算：，令k=，有0? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（公式④）

⑷信息熵冗余度的計(jì)算：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（公式⑤）

⑸指標(biāo)的權(quán)重：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（公式⑥）

⑹單指標(biāo)評價(jià)得分：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （公式⑦）

⑺第i個年份的綜合水平得分：? ? ? ? ? ? （公式⑧）

式中為第i個年份第j項(xiàng)指標(biāo)值，為第i個樣本第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值，為第i個樣本第j項(xiàng)指標(biāo)的最小值，為標(biāo)準(zhǔn)化值，其中m為評價(jià)年數(shù)，n為指標(biāo)數(shù)

根據(jù)熵值法的計(jì)算步驟，對江蘇省1990～2012年14項(xiàng)指標(biāo)的182個原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)算出相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重，如表1所示。

3.2? ? 耦合協(xié)調(diào)度評價(jià)模型

系統(tǒng)由無序走向有序的關(guān)鍵所在就是各系統(tǒng)內(nèi)部各參量之間的協(xié)同作用，耦合度正是對這種相互作用和影響程度強(qiáng)弱的一種度量?！叭丝凇?jīng)濟(jì)—空間”城市化耦合度是反映人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、空間城市化三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。

具體的耦合度模型為：

其中為耦合度，在[0，1]之間，越趨向于1，表示各系統(tǒng)之間達(dá)到良性共振耦合，系統(tǒng)走向新的有序結(jié)構(gòu);越趨向于0，表示各系統(tǒng)間越無關(guān)，趨于無序狀態(tài)。表示各子系統(tǒng)對總系統(tǒng)有序度的貢獻(xiàn)。

本文中n=3，因此耦合度為：

由于耦合度只能說明人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化相互作用程度的強(qiáng)弱，無法反映三者之間實(shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低，故通過構(gòu)建人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化耦合協(xié)調(diào)模型來表征三者之間交互耦合的協(xié)調(diào)程度：

其中D為耦合協(xié)調(diào)度，T為人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化的綜合評價(jià)指數(shù)，反映相互之間的整體效益或水平，為待定參數(shù)。為判別城市化各階段的發(fā)展特征，一般可以將其耦合的過程劃分為低度耦合階段（、頡頏階段、磨合階段和高度耦合階段。同時(shí)依據(jù)協(xié)調(diào)度系數(shù)，本文采用均勻分布函數(shù)法確定協(xié)調(diào)度的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，將其耦合協(xié)調(diào)度劃分為9個等級（見表2）。

4? ? 研究對象和數(shù)據(jù)來源

自城市化戰(zhàn)略被確立為江蘇五大主戰(zhàn)略之一以來，江蘇城市化和城市現(xiàn)代化取得了突破性進(jìn)展，故以江蘇省為例，進(jìn)行“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”城市化水平的測度和耦合協(xié)調(diào)性分析更具代表性。本文的指標(biāo)數(shù)據(jù)均直接或間接來源于江蘇省統(tǒng)計(jì)局編制的1991～2013年度《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)是經(jīng)過計(jì)算和處理得到的。

5? ? 江蘇省“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”城市化綜合水平

分析

5.1? ? 主要影響因素分析

由表1指標(biāo)權(quán)重的排序中可以得出以下結(jié)論。

5.1.1? ? 城鎮(zhèn)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)人口比重對人口城市化的影響作用較大，其余依次是二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重、城市人口密度。這就表明，隨著江蘇省全面推進(jìn)戶籍制度改革，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動相對自由，這一過程中農(nóng)村剩余勞動力由“就地轉(zhuǎn)移”變?yōu)橐浴爱惖剞D(zhuǎn)移”為主，由 “兼業(yè)型”變?yōu)椤皩I(yè)型”為主，在1990～2012年間，全省暫住人口總量不斷大幅上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代中期以來，全省每年有200萬左右的鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，城市化的規(guī)模和速度均達(dá)到了空前的地步。因此，江蘇省人口城市化主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口的增長，城鎮(zhèn)數(shù)量的增加，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張。從江蘇勞動力結(jié)構(gòu)變化的趨勢和靜態(tài)水平來看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力已成為就業(yè)的主體，表現(xiàn)為二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重的增加。由于農(nóng)民工或進(jìn)城求學(xué)人員具有較強(qiáng)的流動性和工作的不穩(wěn)定性，城市人口密度的增加不明顯。

5.1.2? ? 經(jīng)濟(jì)城市化中除二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，人均工業(yè)總產(chǎn)值比重最高外，其余的均相當(dāng)，由大到小依次為地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、和城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入。江蘇省二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重雖然由1990年的74.9%逐漸遞增到2012年的93.7%，但主要的增長階段集中在1990～2000，增加12.9%，2006～2012年期間二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重幾乎沒有變化，說明江蘇省經(jīng)濟(jì)城市化過程中的非農(nóng)產(chǎn)值對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率基本已經(jīng)達(dá)到頂峰;而人均工業(yè)總產(chǎn)值由1990年的937.11元/人增加到2012年的30187.54 元/人，年均以1.6倍的速度增長，說明以制造業(yè)為主的工業(yè)部門仍在江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，對經(jīng)濟(jì)增長起著主要貢獻(xiàn)作用;現(xiàn)階段主要是經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況變化，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值在2002年突破萬億元大關(guān)，人均GDP在1998年始就突破萬元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入在2004年實(shí)現(xiàn)了萬億元大關(guān)的歷史性突破。

5.1.3? ? 空間城市化中起主導(dǎo)作用的是萬人擁有公共汽車臺數(shù)，其余依次為人均道路鋪裝面積、建成區(qū)面積、人均建成區(qū)面積和人均公共綠地面積。城市公共交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系國計(jì)民生的社會公益事業(yè)。1990～2012年期間，江蘇省萬人擁有公共汽車臺數(shù)由3.6增加到11.3，表明江蘇省交通結(jié)構(gòu)狀況良好，城市公共交通發(fā)展水平不斷提高，這與江蘇省實(shí)行公共交通優(yōu)先政策和措施是分不開的。另外建成區(qū)面積和人均建成區(qū)面積的所占比重相對較高，而人均公共綠地面積比重最低，說明江蘇省空間城市化是偏重于土地資源開發(fā)、城市土地?cái)U(kuò)張的城市化建設(shè)過程，忽視了對城市公共環(huán)境的建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)“城在綠中、林在城中、林水一體、路林相連”的城市綠化新格局還有待采取進(jìn)一步的規(guī)劃和建設(shè)措施。

5.2? ? 城市化水平特征分析

根據(jù)公式⑦、公式⑧，計(jì)算得到1990～2012年江蘇省“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”城市化的綜合水平得分（見圖1、表3）。

從整體上來看，江蘇省人口、經(jīng)濟(jì)、空間及其綜合城市化水平大體表現(xiàn)出上升的趨勢（見圖1）。1990～2012年，人口城市化增幅為71.60%，經(jīng)濟(jì)城市化增幅為99.89%;空間城市化增幅為98.57%;綜合城市化增幅為90.79%。據(jù)此可以得出，江蘇省城市化水平增幅存在經(jīng)濟(jì)城市化>空間城市化>綜合城市化>人口城市化的演變特征，其中空間城市化的增幅與經(jīng)濟(jì)城市化的增幅相差不大。這在一方面表明江蘇省城市化是以經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向性為主，空間與人口城市化同步發(fā)展，整個城市化過程是日趨合理、協(xié)調(diào)的;但另一方面江蘇省的空間城市化與經(jīng)濟(jì)城市化的位序變化說明其對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、促進(jìn)作用，江蘇省的城市化發(fā)展是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，城市規(guī)模擴(kuò)張、土地資源消耗量大是其一大特點(diǎn)。從中也可以看出，江蘇省經(jīng)濟(jì)和空間城市化的增幅明顯高于人口城市化，且人口城市化在江蘇省所占比重逐漸緩慢下降，意味著經(jīng)濟(jì)城市化拉動人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人口城市化的作用是有限的（見表3）。

分階段來看，江蘇省人口、經(jīng)濟(jì)、空間及綜合城市化水平都表現(xiàn)出較為明顯的階段性特征，大體可以分為3個階段（見表3）：從各子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率來看，1990～1992年間，主要為經(jīng)濟(jì)城市化，所占比重最大;1993～2010年間，空間城市化占據(jù)主導(dǎo)地位，但所占比重略微高于經(jīng)濟(jì)城市化;2011～2012年間，又歸屬于經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型城市化。從各子系統(tǒng)年均增幅來看，1990～1999年間，江蘇省人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化處于緩慢發(fā)展階段;2000～2009年間為加速發(fā)展階段;2010～2012年間三者又變得發(fā)展緩慢。由此表明，經(jīng)濟(jì)增長、城市規(guī)模擴(kuò)張是江蘇省城市化進(jìn)程中的主要驅(qū)動力，在兩者持續(xù)、快速、健康發(fā)展的前提下，能夠提供充足的就業(yè)崗位和良好的人居環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)高效節(jié)約的生產(chǎn)生活方式和有序合理的空間開發(fā)利用形式的城市化。

6? ? 江蘇省“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”耦合協(xié)調(diào)性分析

運(yùn)用表3的數(shù)據(jù)和公式⑨、⑩、?，結(jié)合表2耦合協(xié)調(diào)度的分類，得出1990～2012年間江蘇省“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”城市化彼此間的耦合協(xié)調(diào)度和所處階段（見表4）。

整體來看，江蘇省1990～2012年間“人口—經(jīng)濟(jì)”、“人口—空間”、“經(jīng)濟(jì)—空間”、“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”城市化耦合協(xié)調(diào)度總體上呈現(xiàn)不斷完善的趨勢，都由頡頏階段過渡到磨合階段，其中“人口—經(jīng)濟(jì)—空間”城市化耦合協(xié)調(diào)度增長速度最快，其他三個增長趨勢緩慢、發(fā)展速度大體一致（見圖1）。

分階段來看，“人口—經(jīng)濟(jì)”城市化耦合協(xié)調(diào)度在1990～2005年間，處于頡頏階段、瀕臨失調(diào)，具體來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，同時(shí)也吸引了外來學(xué)子前來求學(xué)，但由于戶籍管理制度的制約，使得農(nóng)民工的就業(yè)崗位相對有限，外來學(xué)子想留城工作比較復(fù)雜和困難，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2003年以前發(fā)展相對穩(wěn)定，二者耦合協(xié)調(diào)度在1990～2005年間增長緩慢;二者在2006～2012年間處于磨合階段、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，2003年，江蘇省進(jìn)行戶籍制度重大改革，打破原有城鄉(xiāng)分割的戶籍管理二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)民可從事就業(yè)崗位增多，農(nóng)民由“兼業(yè)型”逐漸轉(zhuǎn)化為“專業(yè)型”，表現(xiàn)為二者協(xié)調(diào)度在2006～2012年處于相對快速發(fā)展階段。

由于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和求學(xué)人員的主體流動性比較強(qiáng)，加上戶籍制度的限制，導(dǎo)致人口城市化發(fā)展相對緩慢，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致城市規(guī)模的擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，從而空間城市化總體上升速度高于人口城市化，從而“人口—空間”城市化耦合協(xié)調(diào)度在1990～2004年間，處于頡頏階段、瀕臨失調(diào);2005年，江蘇省高舉節(jié)約集約用地的旗幟，針對房地產(chǎn)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，促使空間城市化的發(fā)展放緩，二者的耦合協(xié)調(diào)度在2005年進(jìn)入了磨合階段、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)。

1990～2002年間，江蘇省經(jīng)濟(jì)主要通過增加生產(chǎn)要素投入和物質(zhì)消耗的粗放型增長來實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)城市化呈波浪式上升的趨勢，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使基礎(chǔ)設(shè)施的完善和城鎮(zhèn)居民福利水平的上升，從而導(dǎo)致空間城市化的緩慢增長，反過來空間城市化水平的提高又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于土地資源對經(jīng)濟(jì)的積極作用還沒有表現(xiàn)出來，因此“經(jīng)濟(jì)—空間”城市化耦合協(xié)調(diào)度處于頡頏階段、瀕臨失調(diào)，二者表現(xiàn)出相對緩慢的增長趨勢;在2003～2012年間，江蘇省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，同時(shí)，江蘇省大規(guī)模地?cái)U(kuò)展城市建設(shè)用地，增加了財(cái)政收入，這就為進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提供了支撐條件，二者耦合協(xié)調(diào)度加速增長，處于磨合階段、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)。

“人口-經(jīng)濟(jì)-空間”城市化耦合協(xié)調(diào)度由的1990年的0.4698增長到2012年的0.7575，年均增幅0.0266，上升速度較快。1990～1994年間，受到國家宏觀治理整頓的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正由動密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，因此吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力較低，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重相對較小，城市化進(jìn)程趨緩，耦合協(xié)調(diào)度處于頡頏階段、瀕臨失調(diào);1995～2003年間，江蘇城市化、工業(yè)化進(jìn)入了加速發(fā)展的階段，此過程中二、三產(chǎn)業(yè)吸收勞動力的能力大大提高，全省人均GDP和就業(yè)人口在全行業(yè)比例逐年增加，由此，三者之間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)入磨合階段、勉強(qiáng)協(xié)調(diào);2004～2008年間，二、三產(chǎn)業(yè)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，為農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更多的就業(yè)機(jī)會，城鎮(zhèn)人口的絕對量超過鄉(xiāng)村人口，整個地區(qū)有一半以上的人口生活在城鎮(zhèn)，另外，隨著江蘇城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，江蘇城鎮(zhèn)化進(jìn)程已進(jìn)入一個相對快速的發(fā)展階段，因此，這期間三者耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展為磨合階段、初級協(xié)調(diào);2009～2012年間，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整、優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，隨著人口、生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向城市的集聚，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和綜合實(shí)力的增強(qiáng)，城市服務(wù)功能日趨完善，人居環(huán)境顯著提高，表現(xiàn)為三者的耦合協(xié)調(diào)度處于磨合階段、中級協(xié)調(diào)。

城市化耦合協(xié)調(diào)度

7? ? 結(jié)論與展望

城市化是一國綜合實(shí)力和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的主要測度指標(biāo)之一，其內(nèi)在協(xié)調(diào)與否關(guān)系到國家國際地位和國民生計(jì)問題。本文基于城市化的內(nèi)涵，從人口、經(jīng)濟(jì)、空間三維一體的角度，分析了1990～2012年間江蘇省城市化水平的發(fā)展趨勢和耦合協(xié)調(diào)度狀況。從總體上來看，江蘇省城市化發(fā)展現(xiàn)處于高速增長期，城市化已達(dá)到較高水平;隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的持續(xù)大規(guī)模增長為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮又進(jìn)一步增加其吸納勞動力的能力;同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使得城市服務(wù)功能和基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市美化綠化取得成效，人居環(huán)境顯著改善。表現(xiàn)為整個城市化過程是一個經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型城市化和空間導(dǎo)向型城市化相互演變的過程，人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化彼此之間的耦合協(xié)調(diào)性處在不斷提升的過程中，實(shí)現(xiàn)由頡頏階段向磨合階段、瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，甚至初級協(xié)調(diào)、中級協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，在城市化過程中人口城市化的發(fā)展是一直滯后于經(jīng)濟(jì)城市化和空間城市化的，城市人口增長與土地?cái)U(kuò)張不匹配的程度較為嚴(yán)重，而人又是城市化的行為主體，因此，江蘇省今后的城市化之路要以人口作為推進(jìn)城市化的核心。必須在深化戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，加快就業(yè)制度、城鄉(xiāng)土地使用制度、社會保障制度、市政公用事業(yè)等方面進(jìn)行綜合配套改革，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和適度規(guī)模經(jīng)營，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對人口的吸引拉動作用，同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化節(jié)約集約的發(fā)展理念，盡量減少城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張過程中土地資源的消耗，提高資源的產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、空間的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市化水平的合理測度及其內(nèi)在耦合協(xié)調(diào)性研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但城市化本身是一個非常復(fù)雜、綜合的概念，還涉及到生態(tài)、文明、景觀等多個方面。本文只是以江蘇省為例，從“人口-經(jīng)濟(jì)-空間”的視角構(gòu)建了一個初步研究的框架，至于指標(biāo)體系的完善、城市化發(fā)展動力機(jī)制和作用機(jī)理、以及各地區(qū)城市化綜合水平和耦合協(xié)調(diào)性在空間上內(nèi)在規(guī)律都有待今后進(jìn)一步深入研究。

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