楊正濤 常華仁

【摘要】志愿服務(wù)專業(yè)化作為新時(shí)代志愿服務(wù)的重要特點(diǎn)，引導(dǎo)著高校大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展方向與趨勢(shì)，特別作為民族高校這一群體，縱深推進(jìn)志愿服務(wù)工作，并積極搭建志愿服務(wù)育人平臺(tái)是時(shí)代所趨。自國務(wù)院頒布《志愿服務(wù)條例》以來，民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)日趨呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)，有效促進(jìn)了民族高校志愿服務(wù)的新氣象、新面貌、新常態(tài)的形成。

【關(guān)鍵詞】《志愿服務(wù)條例》；民族高校；專業(yè)化要求

【中圖分類號(hào)】G4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來，在民族高校志愿服務(wù)中，大學(xué)生的志愿服務(wù)具有自覺性意愿，越來越積極和參與程度普遍較高等優(yōu)點(diǎn)，但也存在志愿服務(wù)技能培訓(xùn)不足、學(xué)生志愿組織定位不準(zhǔn)、志愿服務(wù)機(jī)制存在缺陷等問題。為加快志愿服務(wù)工作的快速發(fā)展，落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體要求，國務(wù)院于2017年頒布了《志愿服務(wù)條例》。就民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展而言，探索民族地區(qū)大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化的現(xiàn)狀、要求、改善路徑，是有效促進(jìn)民族地區(qū)大學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好途徑，同時(shí)也是提升大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的重要推動(dòng)力。

一、《志愿服務(wù)條例》呈現(xiàn)新特點(diǎn)

（一）志愿服務(wù)運(yùn)行規(guī)范化

《志愿服務(wù)條例》以志愿工作的開展為切入口，雙軸雙向推動(dòng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化?！吨驹阜?wù)條例》總則中對(duì)于志愿服務(wù)的“誠信、志愿、無償、平等、合法”的活動(dòng)開展原則作出明確規(guī)定，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)的開展不得違背社會(huì)公德，損害社會(huì)、集體利益和其他人的合法權(quán)益，不得危害國家安全

（二）志愿服務(wù)組織法律化

《志愿服務(wù)條例》第二章第六條中對(duì)志愿服務(wù)組織的性質(zhì)做出了十分清晰的界定，首先是志愿服務(wù)組織的合法性，其次是志愿服務(wù)組織的非營利性，這兩個(gè)屬性明確規(guī)定了志愿服務(wù)組織的角色定位。此外，在志愿組織的形式方面，《志愿服務(wù)條例》第二章第八條明確志愿服務(wù)組織的形式趨向多樣化、寬領(lǐng)域化的特征，例如，可以采取社會(huì)團(tuán)體或者服務(wù)機(jī)構(gòu)以及基金會(huì)等各種形式。這些規(guī)定對(duì)明確志愿服務(wù)組織的法律地位以及自身定位管理起到了積極的作用。

（三）志愿者權(quán)益合法化

依法保障志愿者相關(guān)權(quán)益作為維護(hù)志愿者的志愿精神、保證志愿服務(wù)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重中之重?！吨驹阜?wù)》對(duì)志愿者的相關(guān)權(quán)益做出了明文規(guī)定，對(duì)志愿者的知情權(quán)、受培訓(xùn)權(quán)、生命安全保障權(quán)、個(gè)人隱私權(quán)、開具志愿服務(wù)證明權(quán)等多方面的權(quán)益的法律保障貫穿于志愿服務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過程。

二、民族高校志愿服務(wù)專業(yè)化建設(shè)意義分析

（一）民族高校志愿服務(wù)專業(yè)化建設(shè)的必然性

從志愿服務(wù)受助對(duì)象角度來看，民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代的潮流，現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展迅速，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中所遇到的困境來自于方方面面，無論是區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、社會(huì)弱勢(shì)群體的生活窘境，還是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難等，都對(duì)志愿服務(wù)的受助客體向志愿服務(wù)的主體提出了專業(yè)化、多樣化的要求，傳統(tǒng)簡單的志愿服務(wù)已經(jīng)不能滿足受助群體的需要。

從志愿服務(wù)中的志愿者主體角度來講，促進(jìn)青年成長成才，搭建育人平臺(tái)，志愿服務(wù)起到了不可替代的作用。首先，民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化對(duì)于大學(xué)生接受良好的道德教育有良好的推動(dòng)作用，有利于大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）民族高校愿服務(wù)專業(yè)化建設(shè)的可行性

首先，國家相關(guān)大學(xué)生志愿服務(wù)政策的支持推動(dòng)。在民族高校中，“研究生支教團(tuán)”等工作已經(jīng)開展多年且取得了一些成績，提別是在民族高校，結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，重點(diǎn)開展了針對(duì)民族地區(qū)的支教、扶貧等。近年來，為進(jìn)一步提升青年學(xué)生的志愿服務(wù)水平，各地相繼出臺(tái)系列細(xì)化措施，從志愿服務(wù)的技能培訓(xùn)、專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制、志愿精神宣傳等方面為大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化之路打好基礎(chǔ)。

其次，民族高校能夠滿足開展專業(yè)化志愿服務(wù)活動(dòng)所需要的高素質(zhì)志愿者。民族高校作為少數(shù)民族地區(qū)的人才密集區(qū)域，青年學(xué)生在人格品質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、道德水平等方面都具有良好的水平，具備開展專業(yè)化志愿服務(wù)的專業(yè)素質(zhì)，

同時(shí)，民族高校中指導(dǎo)青年志愿者服務(wù)工作的組織機(jī)構(gòu)健全，具有開展志愿服務(wù)專業(yè)化管理的優(yōu)勢(shì)。在民族高校中，學(xué)校的志愿服務(wù)工作主要由各級(jí)團(tuán)委牽頭，以各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)、愛心社團(tuán)、青年社會(huì)工作者等為載體，志愿服務(wù)管理與組織架構(gòu)清晰。

（三）民族高校愿服務(wù)專業(yè)化建設(shè)的具體要求

積基樹本—志愿服務(wù)的專業(yè)化技能。志愿服務(wù)的專業(yè)化技能的熟練掌握是在相關(guān)志愿服務(wù)知識(shí)理論學(xué)習(xí)以及志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)踐中經(jīng)過“認(rèn)知—理解—實(shí)踐”的模式逐漸形成的，是開展志愿服務(wù)必須具備的行為素質(zhì)。高尚品貌——志愿服務(wù)專業(yè)化形象。志愿者的專業(yè)化形象，即志愿者的志愿服務(wù)技能掌握熟練，并在參加志愿活動(dòng)中集中體現(xiàn)出態(tài)度良好、文明禮貌、溝通交流得體、志愿服務(wù)行為方式，展現(xiàn)出志愿者專業(yè)化形象。相輔相成——志愿服務(wù)專業(yè)化評(píng)價(jià)。專業(yè)化評(píng)價(jià)是指民族高校中相關(guān)主管部門、志愿服務(wù)組織對(duì)志愿者服務(wù)的質(zhì)量以及志愿活動(dòng)開展的實(shí)施效果等方面進(jìn)行評(píng)估，通過標(biāo)準(zhǔn)化的衡量得出科學(xué)的意見和經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)在核心——志愿服務(wù)專業(yè)化道德。專業(yè)化的道德準(zhǔn)則與道德品質(zhì)是志愿服務(wù)的內(nèi)核，專業(yè)化道德在增強(qiáng)民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)認(rèn)可度的同時(shí)也指引民族高校志愿者樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。專業(yè)化道德，即志愿服務(wù)活動(dòng)所要求的道德準(zhǔn)則與品質(zhì)，它不僅是對(duì)大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)中行為的要求，更是大學(xué)生志愿者所肩負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)，它以民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，用相對(duì)應(yīng)的制度、公約、標(biāo)語口號(hào)作為主要的外在表現(xiàn)形式，這樣易于志愿者接受和遵循，也更容易促進(jìn)民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)的專業(yè)化形成。

三、民族高校志愿服務(wù)專業(yè)化建設(shè)路徑研究

（一）打造優(yōu)秀的民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍

首先，積極組織開展大學(xué)生志愿服務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，民族高校可由團(tuán)委牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)教師，為志愿者進(jìn)行短期專業(yè)技能培訓(xùn)，或聘請(qǐng)校外專業(yè)志愿組織的管理人員進(jìn)行相關(guān)專題講座。

其次，要將闡釋志愿服務(wù)理念和精神、傳授相關(guān)服務(wù)規(guī)范的基本培訓(xùn)和針對(duì)不同專業(yè)的青年學(xué)生相配合，根據(jù)學(xué)生的自身能力特點(diǎn)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與專業(yè)技能掌握對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分類打造，如與法律專業(yè)相契合的大學(xué)生可開展法律咨詢志愿服務(wù)活動(dòng)，在尊重學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)其服務(wù)熱情。

（二）大學(xué)生志愿服務(wù)納入課程化管理

采取課程化的設(shè)置，有效將志愿服務(wù)與民族地區(qū)高校大學(xué)生成長成才緊密結(jié)合，緊緊圍繞民族高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，把大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)納入民族高校人才培養(yǎng)方案，并逐漸引入學(xué)分制加以完善。在具體的實(shí)施上，民族高?？梢圆扇〔讲綖闋I、逐層遞進(jìn)的方式開展。首先，將大學(xué)生志愿服務(wù)與學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，在志愿服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)中做到專業(yè)知識(shí)理論學(xué)以致用；其次，逐步將志愿服務(wù)作為實(shí)踐課程設(shè)立起來，引入學(xué)分制，并完善志愿服務(wù)學(xué)科的相關(guān)課程設(shè)置以及教學(xué)方法，開通民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)選修課程，學(xué)校派專門的教師按照課程的理念進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，學(xué)生選擇性地參加志愿服務(wù)課程。

（三）建立信息化、體系化志愿服務(wù)管理平臺(tái)

應(yīng)運(yùn)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的信息化、數(shù)字化潮流，引入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)成為了促進(jìn)民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化不可或缺的部分。信息化的大數(shù)據(jù)志愿服務(wù)平臺(tái)的使用，有效地促進(jìn)了志愿服務(wù)模式由“單向接受”向“雙向互動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。在以往的大學(xué)生志愿服務(wù)中，青年學(xué)生主要是通過學(xué)校志愿志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)或外部志愿機(jī)構(gòu)為參加或接受志愿服務(wù)而安排的服務(wù)的被動(dòng)接受者，近年來，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)逐漸融入志愿服務(wù)后，青年學(xué)生獲取志愿服務(wù)的渠道逐漸由線下轉(zhuǎn)向線上，從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)尋找。大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用徹底改變了信息傳遞機(jī)制，民族高校志愿服務(wù)只有主動(dòng)適應(yīng)志愿服務(wù)信息傳遞模式的新常態(tài)，引入大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)，才能增強(qiáng)自身的核心競爭力。

（四）融匯民族特色，鼓勵(lì)青年學(xué)生“公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”

隨著雙創(chuàng)的時(shí)代浪潮，青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到了一個(gè)新的歷史機(jī)遇，民族高校作為少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展人才培養(yǎng)的主要陣地，不僅僅要注重志愿服務(wù)對(duì)民族學(xué)生的成長成才所需，更要重視志愿服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的重要作用，把志愿服務(wù)與民族學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)民族學(xué)生積極投身“公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。一方面，依托現(xiàn)有的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，另一方面，挖掘融匯民族地區(qū)少數(shù)民族文化特點(diǎn)，如傳統(tǒng)文化、技藝等，并將其融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成獨(dú)具民族文化特色的“公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”模式，開創(chuàng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的志愿服務(wù)項(xiàng)目。這樣的“公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”不僅解決了民族高校志愿服務(wù)的單一化問題，而且培養(yǎng)了民族學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)民族學(xué)生成長成才。同時(shí)，以“公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的模式及品牌化的志愿服務(wù)項(xiàng)目吸引更多的學(xué)生參加志愿服務(wù)。

民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)的專業(yè)化建設(shè)在于眾多方面的協(xié)調(diào)配合與提升。要抓好四個(gè)方面的具體要求：積基樹本—志愿服務(wù)的專業(yè)化技能；高尚品貌——志愿服務(wù)專業(yè)化形象，相輔相成——志愿服務(wù)專業(yè)化評(píng)價(jià)；內(nèi)在核心——志愿服務(wù)專業(yè)化道德。大學(xué)生志愿服務(wù)的專業(yè)化帶來的不僅是學(xué)生增強(qiáng)實(shí)踐、塑造人格、適應(yīng)社會(huì)的成長成才需要，更要以發(fā)展的眼光看到民族高校大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化在學(xué)生與社會(huì)之間搭建平臺(tái)，促進(jìn)共贏的重要價(jià)值意義。各民族高校要著眼于實(shí)際，開拓創(chuàng)新，以新思路、新方法面對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]許博文.高校大學(xué)生志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化志愿服務(wù)發(fā)展的途徑淺析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015.

[2]崔麗娜.民族地區(qū)大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查分析與思考[J].科技資訊，2015.

[3]羅愛武.西南民族地區(qū)大學(xué)生志愿服務(wù)調(diào)查—以貴州民族地區(qū)高校為例[J].貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015.

[4]張網(wǎng)成.規(guī)范行為，調(diào)節(jié)關(guān)系—行動(dòng)理論視角下的《志愿服務(wù)條例》[J].中國社會(huì)工作（第28期），2017.

[5]王忠平.中國志愿服務(wù)的十大發(fā)展趨勢(shì)[J].青年探索，2017.

作者簡介：楊正濤（1997-），男，貴州凱里人，西南民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)，西南民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院團(tuán)委學(xué)生副書記，主要從事學(xué)院志愿服務(wù)工作，負(fù)責(zé)“情系藏娃”等志愿服務(wù)項(xiàng)目；常華仁（1994-），男，河南鄭州人，西南民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)，西南民族大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)主席、學(xué)院學(xué)生會(huì)主席，主持和參與多項(xiàng)公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)接學(xué)院“心蕊”等志愿服務(wù)項(xiàng)目。