詹海朋

[摘 要] 隨著社會經濟的發(fā)展，黨的“十九大”從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對新時代黨的建設提出了新要求，做出了新部署。在這一特定的時代背景下，分析了高校黨建的現(xiàn)狀及問題，并針對問題從思想建設、政治站位、選拔制度和績效考核四個方面提出了解決對策。

[關 鍵 詞] 黨建；新時期；高校；對策

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）29-0242-02

高?；鶎狱h建工作者，具體體現(xiàn)為學校各級黨組織專職從事黨建工作的書記、副書記、委員、秘書、黨委工作部門相關人員和學生輔導員等，是高校黨建工作的專業(yè)力量，是黨組織的重要載體，在黨組織系統(tǒng)中處于終端設備位置，起到黨組織聯(lián)系師生、服務師生的橋梁和紐帶作用，是具體落實黨的方針、政策的執(zhí)行者。黨的“十九大”從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對新時代黨的建設提出了新要求，做出了新部署。新時期黨組織如何在高校充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，黨的路線方針政策如何得以進一步提高和落實，筆者認為加強高校基層黨建工作隊伍建設、充分發(fā)揮這支隊伍在高校中的作用具有十分重要的實踐價值和現(xiàn)實作用。

一、高?；鶎狱h建隊伍建設的重大意義

高等教育肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的重大使命，這個使命關系到“兩個100年”和“偉大中國夢”的實現(xiàn)，高校作為國家培養(yǎng)高素質人才的主要陣地，存在人才密集、知識分子集中和各種思想交鋒的現(xiàn)狀，這就意味著高校所走的每一步都不能偏離我國高等教育的正確方向，都必須努力培養(yǎng)社會主義接班人。近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展、綜合國力明顯增強，高校師生思想政治建設形勢日趨嚴峻。

高校黨建是黨務和建設的重要組成部分，是黨組織在高校中的基層代表，為中國特色高等教育發(fā)展指引方向，是構建社會主義和諧穩(wěn)定平安校園的戰(zhàn)斗堡壘，是鞏固社會主義高校主流意識形態(tài)陣地的堅強力量。作為高校基層黨務工作者，要永葆初心、不辱使命，旗幟鮮明地增強黨對高校各項事業(yè)領導的自覺性，確保高校教書育人始終沿著正確的方向健康發(fā)展。

二、高校基層黨建隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題

高校是集中教授科學文化的場所，也是重要的思想文化宣傳、形成陣地。近年來，在各級黨組織對基層黨建工作的重視下，高?；鶎狱h建工作隊伍建設得到了加強和推動，特別是“十八大”以來，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育活動和“兩學一做”學習活動等三大教育活動，進一步增強了黨組織在高校工作的凝聚力、領導力和號召力，強化了教師隊伍的思想政治建設，創(chuàng)造出良好的高校教育教學環(huán)境。但我們也應該清醒地意識到，在取得一些進展的同時，對照新時期新階段黨組織在高校所承擔的歷史使命，目前高校基層黨建工作隊伍建設和歷史使命之間存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）高校對基層黨建工作隊伍不夠重視

一方面高校的首要任務是對人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)人才是復雜、綜合性的工程，牽扯了高校大量的辦學資源。另一方面在現(xiàn)行的職稱評價體系中，高校教師對自身發(fā)展的需求，普遍熱衷于對科研、比賽、創(chuàng)收等項目的投入，沒有更多精力、財力開展基層黨建隊伍的建設工作，對基層黨建隊伍的重要性認識不夠。

（二）高?；鶎狱h建工作隊伍管理制度不夠完善

高校基層黨建工作主要是為保持黨的先進性而從事的一系列自我完善的活動。但從隊伍結構來看，因為高校人員編制的約束，基層黨務人員配備數(shù)量遠不能滿足正常業(yè)務需求，存在長期無人在崗或由其他崗位兼職現(xiàn)象，這種“幾塊牌子，一班人馬”的現(xiàn)象制約了高校黨建的正常開展，削弱了黨的路線方針政策在高校的有效落實。從選拔程序上來看，高校普遍重視有行政級別的黨務崗位選拔任命，對一些基層委員、秘書和輔導員等崗位基本都是指派性質的任命，從組織程序上顯得不夠規(guī)范和嚴謹，導致一些人產生這些崗位不重要、什么人都能干的消極思想，導致基層黨務工作常常處于被動應付狀態(tài)，很難正常順利開展工作。

（三）高校基層黨務工作隊伍自身素質有待提高

任何組織中的工作和績效，都是通過人的行為來完成的，高?；鶎狱h建工作者的自身素質直接影響著黨組織在高校的工作績效。主要存在以下幾個方面：（1）思想政治素質有待提高。隨著意識形態(tài)領域的爭奪日益白熱化，高校師生思想政治建設面臨嚴峻考驗。部分基層黨建工作者對有毒“心靈雞湯”的辨識能力需要進一步提高，思想信念還需要進一步加強。（2）工作效率有待提高。隨著互聯(lián)網時代的到來，我們服務的師生群體均是互聯(lián)網伴隨他們一起成長的“網絡土著”，而我們一些黨務人員仍然抱著舊思想、老方法，勢必影響了工作效率。（3）工作作風有待提高。高校服務的對象是學生，部分黨建工作者在工作時容易和學生算起經濟賬和社會賬，甚至在工作中搞官僚主義，把自己看成是管理者。另外，因為身兼數(shù)職，分身乏術，一些黨務工作也容易流于形式。

三、解決高?；鶎狱h建隊伍主要問題的對策

建立一支科學化的高?；鶎狱h建工作隊伍，必須按照對高校黨建的科學化水平的要求加強思想建設，通過規(guī)范選拔機制、強化績效考核和建立長效機制等探索新方法，這樣才能真正穩(wěn)定這支隊伍，發(fā)揮其應有的作用。為此，可以采取以下措施從根本上解決高?；鶎狱h建工作隊伍建設存在的問題。

（一）加強思想建設，弘揚黨的主旋律

思想建設始終是高?；鶎狱h建的根基，高校要解決好基層黨建就必須把黨的思想建設放在突出位置，弘揚黨的主旋律。在高校加強思想建設就要提升思想政治教育內容的親和力和形式的多樣性，因事而化、因時而進、因勢而新，堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針，不斷加強理想信念教育，自覺抵制各種西方思想文化的滲透，充分發(fā)揮好基層黨組織在高校的教育教學、科學研究、人才培養(yǎng)方面的政治核心能力，為師生共同成長奠定科學的思想基礎。

（二）提高政治站位，引領黨的基層建設

隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展及國家對教育行業(yè)的日益重視，高等教育正處于一個全新的轉型升級時期。實現(xiàn)轉型升級，關鍵在黨，高校的基層黨組織是黨在高校的橋梁紐帶，要自覺提高政治站位，把黨的事業(yè)抓在手上、扛在肩上，突出黨的引領作用，創(chuàng)新工作舉措，提升高校黨建的整體水平。

新時期，高校黨建絕不能滿足于過得去、低層次，要根據新時期黨組織對高校黨建提出的新要求，從追求技術過硬、高水平創(chuàng)新思路、形式多樣上下工夫。這就要求我們在工作上要跟上社會發(fā)展的步伐，加強對網絡知識的理解，對網絡化工作手段進行有效運用。積極推進“互聯(lián)網+黨建”等新辦法、新途徑，推進黨建形式的親和性和多樣化。

新時期，高校黨建絕不能粗暴地搞官僚、走形式，要遵循歷史唯物主義觀點，從深入師生、尋找特點、重視服務、以人為本上下工夫。高校是培育人、塑造人的地方，歷史唯物主義的基本觀點認為，育人要堅持一切依靠學生，一切為了學生，把學生的利益作為自己工作的根基和價值追求，做到從學生中來，到學生中去。所以高校黨建工作者必然要以學生為本位，避免把經濟目的和社會目的凌駕于學生利益之上，避免和學生搞官僚主義，要把工作的落腳點放在學生身上，做到問政于學生、問需于學生、問計于學生。

（三）以規(guī)范選拔制度，完善人才管理

（1）完善“入口”問題。完善基層黨務負責人的公推、上崗，讓一些愿意從事黨務的、善于密切聯(lián)系群眾、群眾呼聲高的黨務工作者競爭選拔到領導崗位上來，規(guī)范基層黨務工作者的選拔、使用。在選拔基層黨務工作人員時，避免采用指定式、兼職式任命，而應規(guī)范組織程序，選拔思想積極進步、業(yè)務能力強、熱心于黨務工作的同志擔任。（2）解決“出路”問題。充分運用發(fā)展性激勵方法，在提拔、職稱評定方面對一些政治素質高、業(yè)務能力強、群眾基層好的同志適當放寬政策，讓他們看到升職的希望，特別是解決好政治輔導員的“出路”問題，能讓他們安心從事本職工作，以提升黨務隊伍整體素質。（3）完善“出口”問題。黨務工作隊伍不搞職務終身制，要完善退出機制，破除“上易下難，進易退難”的怪圈。對那些不能勝任黨務崗位的人員，應拓寬退出渠道。最終有利于高校人才管理，有助于黨務工作隊伍整體素質和能力的提高。

（四）強化績效考核，構建合理評價體系

健全完善的黨建工作考核評價機制，完善強化績效考核指標體系，科學管用，用制度來規(guī)范隊伍?？冃Э己艘哟笠痪€師生的參與力度，推動各級黨建工作者責任上肩、任務落地，讓真正有為之人有位。

參考文獻：

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