沈立

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在報(bào)告的最后，習(xí)近平總書記又殷切地講到，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

高校大學(xué)生就是這樣一群肩負(fù)著祖國(guó)未來的青年，高校大學(xué)生黨支部就是在高校這一特殊環(huán)境里的基層黨支部。在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。

一、大學(xué)生黨支部的重要性

大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，大學(xué)生黨支部是由大學(xué)生黨員組成的黨支部。大學(xué)生黨支部在高校培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人時(shí)發(fā)揮著重要作用。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，高校需要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落實(shí)到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落實(shí)到支部。

1.思想引領(lǐng)作用

大學(xué)生黨支部是高校中政治理論素養(yǎng)最高的學(xué)生組織，組織生活也主要以理論學(xué)習(xí)為主。大學(xué)生黨支部能夠?qū)⑺鶎W(xué)的精神理論、政治意識(shí)傳遞到青年學(xué)生中去，并能夠及時(shí)了解青年學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，反饋給上級(jí)黨組織，幫助高校有針對(duì)性地做好學(xué)生思想政治工作。

2.先鋒引領(lǐng)作用

大學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進(jìn)分子，他們自己要求嚴(yán)格，能在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面走在前面，能夠樹立榜樣并幫助周圍同學(xué)提高綜合素養(yǎng)。

3.戰(zhàn)斗堡壘作用

大學(xué)生黨支部由一個(gè)個(gè)有理想、有信念、有覺悟、有知識(shí)的青年人組成，他們思想統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、不懼艱辛，能出色地完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)，自身具有高度凝聚力，對(duì)群眾能產(chǎn)生號(hào)召力、影響力、帶動(dòng)力。

二、當(dāng)前大學(xué)生黨支部存在的問題

當(dāng)前大學(xué)生黨支部在以下方面存在問題或不足，有待改進(jìn)：

1.支部設(shè)置不當(dāng)，學(xué)生黨員年級(jí)分布不均衡

大學(xué)生黨支部一般設(shè)置在專業(yè)、班級(jí)之上，這會(huì)造成一些問題。如，支部黨員數(shù)量極不均衡，一般小專業(yè)里的黨員少、流動(dòng)性大，一旦支部里的學(xué)生黨員轉(zhuǎn)專業(yè)，極有可能發(fā)生支部正式黨員不足3人，沒有條件單獨(dú)成立黨支部的情況。

黨員年級(jí)分布極不均勻，支部高年級(jí)黨員比率很高。在許多高校，新生入學(xué)的第一學(xué)期并不會(huì)被考察發(fā)展成入黨積極分子。這是因?yàn)楹芏嘀Р靠紤]到新生剛?cè)雽W(xué)，沒有足夠的如學(xué)期成績(jī)排名、學(xué)生工作情況等考察指標(biāo)，而且很多支部會(huì)主觀地認(rèn)為高年級(jí)的同學(xué)面臨就業(yè)壓力，應(yīng)該把更多的精力放在高年級(jí)學(xué)生的培養(yǎng)上，以增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的模式一直惡性循環(huán)，一旦遇到畢業(yè)季，支部就會(huì)出現(xiàn)斷檔情況。這對(duì)支部的組織生活也有重要影響，因?yàn)橹Р坷锖芏鄬W(xué)生黨員處在實(shí)習(xí)期，組織生活的出席率不能保證，支部不能形成穩(wěn)定制度，造成黨員管理弱化。

2.支部書記工作積極性不高，黨員先鋒引領(lǐng)有待加強(qiáng)

現(xiàn)在高校存在教師擔(dān)任支部書記的積極性不高的情況，他們認(rèn)為黨務(wù)工作會(huì)影響科研教學(xué)和職稱晉升，因此大學(xué)生黨支部書記一般都由輔導(dǎo)員擔(dān)任或年輕的專職教師擔(dān)任。年輕的專職教師剛踏入工作崗位，教學(xué)水平有待提高，教學(xué)任務(wù)也比較重，因此很難將心思花在支部建設(shè)上。輔導(dǎo)員因?yàn)楣ぷ鞣爆?、流?dòng)性較大、經(jīng)驗(yàn)缺乏，很容易將黨建工作視為一般工作。正因?yàn)橹Р繒泴?duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不足，自身業(yè)務(wù)水平有限，所以對(duì)黨員教育培養(yǎng)不到位，也沒有很好地發(fā)揮出支部黨員的先鋒引領(lǐng)作用，在支部發(fā)展規(guī)劃、支部精神引領(lǐng)和支部制度建設(shè)等方面容易出現(xiàn)空白。

3.支部創(chuàng)新建設(shè)不足，學(xué)習(xí)與實(shí)踐沒有緊密結(jié)合

在黨員教育管理、黨員發(fā)展、“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”等方面，高校大學(xué)生黨支部基本能夠按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，但也存在一些問題。如，支部建設(shè)容易停留在開會(huì)與淺層次學(xué)習(xí)層面，黨內(nèi)組織生活色彩單一，黨日活動(dòng)流于表面，黨員人數(shù)較多的黨支部里甚至出現(xiàn)個(gè)別黨員互不認(rèn)識(shí)的情況。同時(shí)，黨支部的建設(shè)推動(dòng)一般都是自上而下的接受式，需要通知、要求來推動(dòng)支部發(fā)展，支部本身并沒有傳承特色文化、特色品牌等，黨日活動(dòng)沒有系統(tǒng)性，存在想到什么做什么的問題。

4.支部黨員黨性教育與思想政治教育沒有形成系統(tǒng)

高校的學(xué)生黨員教育培養(yǎng)基本制度已經(jīng)形成，但是針對(duì)要將黨性教育與思想政治教育貫徹大學(xué)全過程的要求來說，不少高校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。特別是對(duì)普通青年學(xué)生來說，他們接觸的黨性教育與思想政治教育只有新生入學(xué)時(shí)的始業(yè)教育課程和平時(shí)的“思政課程”，其他就沒有了。因此，高校急需將黨員和普通青年的黨性與思想政治教育貫穿在全部教學(xué)環(huán)節(jié)中，做到全程育人。

三、提升大學(xué)生黨支部組織力的方法

高校大學(xué)生黨支部是黨委的延伸，高校的政治核心效能發(fā)揮需要大學(xué)生黨支部的良好運(yùn)作。高校必須多措并舉，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)做好高?；鶎狱h支部建設(shè)，將高校運(yùn)作與黨建工作有效結(jié)合，提升大學(xué)生黨支部的組織力以順應(yīng)時(shí)代要求，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

1.深入貫徹十九大精神學(xué)習(xí)，推動(dòng)“課程思政”普及

高校應(yīng)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九精神與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，以十九大精神為主軸，立足實(shí)際，找準(zhǔn)“點(diǎn)線面”，針對(duì)性地強(qiáng)化所有青年學(xué)生的思想政治教育，只有提升所有青年學(xué)生的理論水平與思想素質(zhì)，才能更好地發(fā)揮大學(xué)生黨支部在學(xué)生中的作用。

高校需要不斷增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代感和吸引力，推動(dòng)“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)變，應(yīng)將十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等編制在所有課程的教學(xué)計(jì)劃中，做到思想政治教育編制在每一節(jié)課堂前，實(shí)現(xiàn)在每一節(jié)課堂上，鞏固在每一節(jié)課堂后，思想政治教育必須貫穿從所有青年學(xué)生入校到離校的全過程。這不但對(duì)學(xué)生黨員的教育有重要作用，對(duì)其他青年學(xué)生同樣有思想理論的提升與教育作用。

2.合理優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)，提早黨員培養(yǎng)與選拔

新時(shí)代下的高校大學(xué)生黨支部設(shè)置，必須以黨章為依據(jù)，與黨的新任務(wù)相結(jié)合，充分考慮人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)升學(xué)、黨員數(shù)量等多方面因素，既可以按照專業(yè)、年級(jí)縱向設(shè)置，也可以按照學(xué)生工作模式進(jìn)行設(shè)置，如設(shè)置科技競(jìng)賽黨支部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黨支部、公寓書院黨支部，等等。

高校黨建工作發(fā)展黨員一定要做到“早選苗、早教育、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)揮作用”，如可以在入學(xué)前開展“我的宗教觀”的調(diào)查活動(dòng)，重視開學(xué)初始業(yè)教育課程上的教育引導(dǎo)作用，深入同學(xué)了解真實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)生考察，嚴(yán)把純潔性這個(gè)黨員質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，明確并制定合理的入黨積極分子和黨員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀青年，不管是低年級(jí)還是高年級(jí)，都應(yīng)該及時(shí)吸收進(jìn)來。

3.加強(qiáng)支部骨干教育與培養(yǎng)，發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用

十九大報(bào)告指出，基層組織建設(shè)要引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。因此，高校黨委首先要做好大學(xué)生黨支部的支部書記、支部骨干選拔與培養(yǎng)工作。建立完善的選拔機(jī)制，選擇優(yōu)秀的教師擔(dān)任黨支部書記，對(duì)擔(dān)任支部書記的老師，需要合理考量工作量，給予一定工作補(bǔ)助，不能簡(jiǎn)單粗暴地指定由年輕老師擔(dān)任支部書記，建議將擔(dān)任支部書記的工作量化到職稱評(píng)審中。同時(shí)，高校黨委需要建立多層次多方位的、具有針對(duì)性的支部書記教育培訓(xùn)機(jī)制，開設(shè)支部書記專題培訓(xùn)班，在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的同時(shí)提升理論水平，必須要求支部書記牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，決不能將黨建工作視為一般工作，更不能將黨建工作視為工作負(fù)擔(dān)。切實(shí)發(fā)揮二級(jí)學(xué)院黨委（黨總支）的作用，及時(shí)了解支部與支部書記存在的問題，并指導(dǎo)工作開展，做到支部工作有精神、有制度、有計(jì)劃、有影響。

要加大學(xué)生支部骨干培養(yǎng)力度，使其起到榜樣作用并引領(lǐng)其他學(xué)生黨員，形成梯隊(duì)建設(shè)，要突出黨支部骨干在帶頭攻堅(jiān)克難，帶動(dòng)支部黨員圍繞中心工作做出實(shí)效的作用。要發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒引領(lǐng)作用，設(shè)置多形式的先鋒引領(lǐng)崗位，如學(xué)業(yè)引領(lǐng)崗、志愿服務(wù)崗等，由學(xué)生黨員進(jìn)行自主申報(bào)，做好學(xué)生黨員與學(xué)業(yè)困難學(xué)生的結(jié)對(duì)工作，發(fā)揮出學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的先鋒模范作用，真正起到榜樣引領(lǐng)。

4.深化支部創(chuàng)新建設(shè)，傳承支部文化

創(chuàng)新是黨建工作的活力之源，能激發(fā)支部黨員的主觀能動(dòng)性，提升支部活動(dòng)效果。大學(xué)生黨支部可以根據(jù)支部特色多角度多形式地進(jìn)行支部創(chuàng)新建設(shè)，主題黨日活動(dòng)也可以緊跟這一主線開展。如，按照專業(yè)建設(shè)，法學(xué)專業(yè)可以組建黨員法律宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行依法治國(guó)的普法宣傳；按照時(shí)政建設(shè)，組建河小二黨員小隊(duì)，出力五水共治、保護(hù)河道清潔，共建綠水青山；還可以開展豐富多彩的黨建活動(dòng)，如“十九大我想對(duì)你說”演講比賽、“我的廉潔微黨課”等活動(dòng)。通過創(chuàng)新支部的實(shí)踐活動(dòng)，不僅增強(qiáng)黨支部的吸引力和感染力，也有效發(fā)揮了支部服務(wù)群眾、文化傳承的作用。

只有在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，緊扣時(shí)代主題，考慮高校實(shí)際，關(guān)注學(xué)生實(shí)情，大力提升大學(xué)生黨支部組織力，才能真正把高校大學(xué)生黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，在培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人中發(fā)揮出重要作用。

（作者單位：紹興文理學(xué)院元培學(xué)院）

（責(zé)任編輯 王 玉）