李瑋　賈穎蓮　蘇留明

[摘要]當(dāng)下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量成為高等院校關(guān)注的焦點(diǎn)，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)絕非易事，單純依靠院校自身力量難以實現(xiàn)?；诖?，文章提出了聯(lián)動耦合育人機(jī)制。文章結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，分析了聯(lián)動耦合育人機(jī)制的主要特征和影響因素，并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出了構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動耦合機(jī)制的合理化路徑。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng) 聯(lián)動耦合

[作者簡介]李瑋（1977- ），女，江西宜春人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士；賈穎蓮（1978- ），女，黑龍江大慶人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，碩士。（江西 南昌 330013）蘇留明（1982- ），男，河南平頂山人，南昌理工學(xué)院，講師，碩士。（江西 南昌 330044）

[課題項目]本文系2017年江西省高等學(xué)校教學(xué)改革研究課題（高職高專）“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景下城軌交通供電專業(yè)‘校線交替人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實踐”的階段性成果。（課題編號：JXJT-17-53-1）

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）18-0081-04

當(dāng)前一個時期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量在一定程度上成為衡量現(xiàn)代社會發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)，這也反映了全社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的急迫需求。基于此，肩負(fù)著為社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才重任的高等院校紛紛祭出各自的絕招，其中，聯(lián)動耦合人才培養(yǎng)機(jī)制成為很多高等院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中選擇的主要范式。本文正是基于當(dāng)下社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，結(jié)合高等院校在人才培養(yǎng)過程中遇到的問題與瓶頸，從構(gòu)建多方聯(lián)動耦合機(jī)制的角度出發(fā)，有針對性地提出新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效路徑。

一、高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

1.缺乏完善的激勵機(jī)制和政策保障。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高等院校為數(shù)眾多，但真正出臺具體政策的高等院校少之又少，即便有的高等院校出臺了相對具體的政策，這些政策也大都關(guān)注創(chuàng)業(yè)前期的各種籌備工作，而忽略了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題，使得學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面缺乏后勁。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系不夠完善。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要想取得實效就必須走專業(yè)化道路，但就目前的形勢來看，在許多高等院校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有引起足夠的重視，相應(yīng)地也就沒有構(gòu)建起覆蓋全體學(xué)生的教育體系。此外，專業(yè)化教師匱乏是擺在絕大多數(shù)高等院校面前的一個“攔路虎”。這些專業(yè)背景單一、缺乏創(chuàng)業(yè)實踐的教師在實際教學(xué)過程中，會因自身眼界、閱歷的限制而導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)時選擇項目的滯后性和盲目性。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與辦學(xué)特色脫節(jié)，教育內(nèi)容流于形式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展是在高等院校自身專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)的，但有相當(dāng)一部分高等院校看到創(chuàng)業(yè)教育十分火爆便盲目跟風(fēng)，不顧自身專業(yè)實際和辦學(xué)水平，最終不僅沒有在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面取得預(yù)期效果，還影響了原有的教學(xué)秩序和辦學(xué)水平，造成了較多的負(fù)面效應(yīng)。

4.缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得實效，高等院校、地方政府往往會出臺眾多政策與制度，但由于在宏觀層面缺少完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，導(dǎo)致相應(yīng)的政策與制度在實際落實時并沒有經(jīng)過系統(tǒng)、科學(xué)的統(tǒng)籌與安排，效果大打折扣。

5.校政企各方合作深度不夠，各方支持力度有限。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從理論學(xué)習(xí)到項目申請、落地，中間經(jīng)歷一系列的環(huán)節(jié)，離不開學(xué)校、政府和企業(yè)等多方的協(xié)作。換言之，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)全過程中要融入校企協(xié)作的理念和實踐。但現(xiàn)如今，校政企各方尚未就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)構(gòu)建起完善的協(xié)作機(jī)制。現(xiàn)有協(xié)作機(jī)制大多處于較淺層次，缺乏通盤考慮和整體運(yùn)籌，并未根據(jù)學(xué)生實際和專業(yè)特點(diǎn)探尋合作契機(jī)，實際育人效果與預(yù)期差距較大。

二、聯(lián)動耦合育人機(jī)制的主要特征

1.目標(biāo)一致性。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動耦合機(jī)制構(gòu)建，需要包括學(xué)校、政府、企業(yè)等多方在內(nèi)的多個組織共同參與，這些組織因彼此之間性質(zhì)存在較大差異，因此所發(fā)揮的作用、產(chǎn)生的影響也會有所區(qū)別。但是上述幾個不同育人主體的契合點(diǎn)卻高度一致——為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動耦合機(jī)制構(gòu)建發(fā)揮自身優(yōu)勢，確保這一機(jī)制的順利構(gòu)建與健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.主體互動性。多個育人主體基于共同目標(biāo)構(gòu)建起聯(lián)動耦合機(jī)制，消除了原有壁壘，使得技術(shù)鏈、專業(yè)鏈和政策鏈在同一框架內(nèi)運(yùn)營，原來界限分明、層級節(jié)制的松散結(jié)構(gòu)被共生共榮、互惠互利的網(wǎng)絡(luò)組織所替代，這一協(xié)同作戰(zhàn)、多方融合的模式提高了資源利用效率和主體間的互動性。接納與配合代替了等級與排斥，協(xié)調(diào)與互助代替了指揮與控制，積極參與代替了被迫接受，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)成為三方共同的行動理念和價值追求。

3.時空接續(xù)性。聯(lián)動耦合機(jī)制在構(gòu)建完成后需要持續(xù)不斷地進(jìn)行動態(tài)化完善，多個育人主體之間的協(xié)作無論是在時間層面，還是在空間層面，都呈現(xiàn)出互相銜接、前后相繼的特點(diǎn)。一方面，就時間層面而言，量變引起質(zhì)變是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力形成的關(guān)鍵要素。在這一過程中要長期堅持，杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。另一方面，就空間層面而言，校園不再是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的唯一場所，要鼓勵大學(xué)生通過情景式、體驗式的各種實踐活動來提升自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4.效果放大性。多個育人主體構(gòu)建聯(lián)動耦合機(jī)制，很大程度上是為了充分釋放各方活力、消除掣肘，實現(xiàn)多方合力最大化。多個育人主體基于同樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)，各盡其力，各展所長，共同致力于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，從而達(dá)到非協(xié)同情況下無法達(dá)到的效果。具體來說，學(xué)?？嗑殐?nèi)功，深化教育改革；政府出臺配套政策，并確保相關(guān)政策平穩(wěn)落地、取得實效；企業(yè)根據(jù)崗位需求與學(xué)校進(jìn)行溝通，選留符合自己要求的人才。

三、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動耦合機(jī)制的合理化路徑

1.構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)以往的辦學(xué)經(jīng)驗，高等院校在人才培養(yǎng)過程中常常是“單槍匹馬”，即便有時需要與企業(yè)、地方政府配合，協(xié)作層次也大多是淺嘗輒止，根本不會構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)體制。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動耦合機(jī)制下，育人主體由高等院校自身轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叩仍盒?企業(yè)+政府”等多個組織構(gòu)成的共同體。三方地位同等重要，沒有主次之分，因此，如果任何一方存在“短板”，整個體系就不能穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，直接影響整個育人共同體聯(lián)結(jié)的優(yōu)化性。從這一層面分析，構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)體制就顯得十分必要了。

具體來說，一方面，構(gòu)建功能交叉、重疊的多邊混生組織。例如，聯(lián)合各方人員成立協(xié)同育人中心委員會、青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及協(xié)同育人中心等。其中，協(xié)同育人中心委員會居于核心位置，該委員會以下有完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置，包括人事、教務(wù)、財務(wù)以及信息等多個部門。為確保決策的法治化、民主化和科學(xué)化，由協(xié)同育人中心委員會針對有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的關(guān)鍵問題進(jìn)行統(tǒng)一商定、規(guī)劃，避免因信息傳遞而消耗時間，以及某一方單獨(dú)制定政策的盲目性。另一方面，完善協(xié)同育人制度，明確機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。為使共同育人體內(nèi)部的資源、信息、行動得以有效共享，聯(lián)動耦合機(jī)制要經(jīng)歷“制度耦合—制度不耦合—新的耦合”的螺旋上升的發(fā)展過程。在聯(lián)動耦合機(jī)制發(fā)展過程中，不同主體應(yīng)根據(jù)自身實際發(fā)揮應(yīng)有作用。政府負(fù)責(zé)設(shè)計、監(jiān)督相關(guān)機(jī)制順利運(yùn)行，并根據(jù)實際情況對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場、稅收、金融政策予以動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化；高等院校和企業(yè)依據(jù)相應(yīng)的制度、政策執(zhí)行具體的創(chuàng)新型人才教育、培養(yǎng)任務(wù)。

2.構(gòu)建資源協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)資源共享、深度融合，提高資源優(yōu)化配置。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及范圍廣、時間跨度大，是一項名副其實的“復(fù)雜工程”，因此，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)離不開各種資源，如資金、信息、人力、設(shè)施以及政策等。但這些資源的所有權(quán)并非由高等院校自己掌握，而是掌握在多個部門中，甚至還有一項資源歸屬多個部門的難題，這樣一來，要想順利獲取、整合各種資源，單憑高等院校自身的力量就顯得有些“獨(dú)木難支”。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中，高等院校與政府、企業(yè)之間始終存在著繞不過去的密切關(guān)系，基于此，三方構(gòu)建資源協(xié)同機(jī)制，可以有效提升資源的獲取水平、提高優(yōu)化配置效率、促進(jìn)各種資源深度融合。

在資源協(xié)同機(jī)制構(gòu)建過程中，居于中間位置的高等院校發(fā)揮著舉足輕重的作用，既有助于協(xié)同育人各個節(jié)點(diǎn)的串聯(lián)、組織，還有助于將各個要素的獲利最大限度地釋放到完整的育人系統(tǒng)中。（1）高等院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)開設(shè)情況和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)方法和開設(shè)課程，確保人才培養(yǎng)與市場需求之間的“無縫銜接”，以培養(yǎng)更多適合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求的高端人才。具體來說，企業(yè)在參與過程中可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，與院校深度合作，建立完善、穩(wěn)定的校內(nèi)外實踐實習(xí)基地，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力。（2）加強(qiáng)人才資源協(xié)同。一方面，選聘政府高參、企業(yè)高管到校任職；另一方面，向政府機(jī)關(guān)、企業(yè)車間中輸送年富力強(qiáng)的優(yōu)秀教師，打造一支兼具理論素養(yǎng)、實戰(zhàn)經(jīng)驗的“雙師型”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。（3）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，構(gòu)建育人主體間暢通的溝通機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，便捷的信息獲取、溝通渠道對于創(chuàng)業(yè)者的重要性毋庸置疑，而且建設(shè)信息平臺還有助于確保民主協(xié)商、信息溝通的順暢，以及良好信任環(huán)境的形成。（4）建設(shè)資源共享平臺，實現(xiàn)各種資源，尤其是政務(wù)資源在多個育人主體之間互動，推進(jìn)成果共享、信息共享、資源共享和知識共享局面構(gòu)建。例如，可以由政府主導(dǎo)制定優(yōu)惠政策，協(xié)同高等院校與社會網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展銷網(wǎng)；建立區(qū)域或省際科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中心，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化等。

3.構(gòu)建長效約束、激勵機(jī)制，明確聯(lián)動耦合機(jī)制內(nèi)部各方職責(zé)。任何一個組織想要健康、高效、持續(xù)地運(yùn)營，需要具備源源不斷的推動力，而推動力來自機(jī)構(gòu)自身完備的約束機(jī)制與激勵機(jī)制。約束機(jī)制與激勵機(jī)制猶如一枚硬幣的正反兩面。約束機(jī)制制定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)各項工作的底線，為聯(lián)動耦合機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)“兜底”；激勵機(jī)制確保每個成員在按時完成基本育人任務(wù)的前提下，有選擇性地開拓新的工作領(lǐng)域，帶動聯(lián)動耦合機(jī)制持續(xù)、向好發(fā)展。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動耦合機(jī)制構(gòu)建過程中，一方面，通過約束機(jī)制與激勵機(jī)制妥善處理好兩種動力，推動育人共同體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面出成效。兩種動力也可以稱為內(nèi)動力和外動力。前者是聯(lián)動各方對預(yù)期利益的追求，這其中又包含了非物質(zhì)利益（各協(xié)同主體發(fā)展的需要、精神上的滿足等）和內(nèi)部邊際收益等；后者主要是宏觀經(jīng)濟(jì)背景的影響和不斷變化的市場需求。從這一層面上分析，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動耦合機(jī)制各方只有形成共同體，才能達(dá)成協(xié)調(diào)的行動、共同的目標(biāo)以及相近的價值，才能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面取得突破。另一方面，學(xué)校、政府、企業(yè)各方盡管形成了聯(lián)合育人體，但在整個權(quán)力矩陣（也可稱之為利益矩陣）中，各方所扮演的角色、所處的地位有差異，這就要求協(xié)同育人機(jī)制在頂層設(shè)計上要盡量尋求各方利益的最佳平衡點(diǎn)，建立一整套制度或契約安排，根據(jù)各方貢獻(xiàn)大小、風(fēng)險大小合理公平地進(jìn)行利益分配，彌合各方在成果評價、分工協(xié)作上存在的溝壑，最終實現(xiàn)互利共贏。

4.完善全面、科學(xué)的考核評價制度。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動耦合機(jī)制的重要組成部分，科學(xué)的考核評價機(jī)制有著至關(guān)重要的作用。一方面，可以完善育人共同體的反饋機(jī)制，為協(xié)同育人具體措施、相應(yīng)政策的設(shè)置提供科學(xué)依據(jù)；另一方面，可以有效評估各方對整體系統(tǒng)的貢獻(xiàn)與不足。

具體來說，高等院校可以從聯(lián)動耦合機(jī)制的人才培養(yǎng)環(huán)境、投入、產(chǎn)出、運(yùn)行過程、育人效果等方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系。其一，在育人環(huán)境方面，考核評價指標(biāo)主要包括政府對協(xié)同育人企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持政策，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺的優(yōu)惠政策，以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、服務(wù)能力等諸多方面。其二，在育人投入方面，考核評價指標(biāo)主要包括創(chuàng)業(yè)孵化園數(shù)量、面積以及級別，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的場地面積，企業(yè)、政府的投入在全部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)中所占比重以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的數(shù)量、知識層次和結(jié)構(gòu)等。簡言之，對投入層面的考核包括場地、設(shè)備、資金以及人力等多個方面。其三，在育人產(chǎn)出方面，考核評價指標(biāo)主要包括大學(xué)生創(chuàng)新競賽獲獎層次和數(shù)量、創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)率以及申請專利數(shù)等。其四，在育人運(yùn)行過程方面，考核評價指標(biāo)主要包括摩擦差異協(xié)調(diào)情況、信息資源共享情況以及規(guī)章制度執(zhí)行情況等。其五，在育人效果方面，考核評價指標(biāo)主要包括創(chuàng)辦企業(yè)盈利情況以及學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力和知識儲備等。

在上述多方面的考核評價體系構(gòu)建過程中，為了確保取得實效，應(yīng)注意：其一，在評價方式方面，可以采取定性與定量相結(jié)合、短中長期評價相結(jié)合、自評他評專家評相結(jié)合等；其二，根據(jù)不同評價內(nèi)容的性質(zhì)、地位賦予其不同的分值；其三，評價體系應(yīng)及時根據(jù)育人需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

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