中共成都市教育局黨組理論學習中心組

省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神，高屋建瓴地規(guī)劃了成都高質(zhì)量發(fā)展新思路，描繪了新藍圖。建設(shè)“優(yōu)教成都”，是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)美麗宜居公園城市的孜孜追求。全市教育系統(tǒng)把學習貫徹全會精神與深入推進“大學習大討論大調(diào)研”活動以及“全面落實年”相結(jié)合，穩(wěn)步推進教育改革發(fā)展各項工作，以公平而有質(zhì)量的教育成效檢驗學習貫徹實效，為治蜀興川再上新臺階和建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市提供堅強人才支撐和智力支持。

強化多維度分析，從認識論、實踐論和方法論上準確把握成都教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)

省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會對教育工作的新部署新要求，進一步突出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；突出了教育在人才支撐和創(chuàng)新驅(qū)動中的特殊作用；突出了教育在高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的強大動力；突出了教育在高效能社會治理體系建設(shè)中的職責定位；突出了教育在文化傳承中的示范引領(lǐng)；突出了教育在脫貧攻堅中的使命責任；突出了教育在高品質(zhì)公共服務(wù)體系建設(shè)中的根本任務(wù)；突出了教育在推進全域開放合作中的著力方向，更加需要我們運用新思維、新思考和新思路來準確把握和解決成都教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

一是用“新思維”確立新目標。有“高站位”。立足于“中心城區(qū)+郊區(qū)新城”現(xiàn)代化國際大都市，從“學有良教”到“學有優(yōu)教”再向“優(yōu)教成都”轉(zhuǎn)變。有“大格局”。要把教育放在保障成都經(jīng)濟社會健康發(fā)展的高度，切實擔當起教育服務(wù)民生、服務(wù)社會、服務(wù)大局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的職責，為城市有機更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放提供人力資源和智力支持。有“大視野”。要立足四川放眼全國乃至全球，積極的參加競爭和挑戰(zhàn)，密切關(guān)注北京、上海等國家中心城市教育改革發(fā)展，加快建設(shè)全國區(qū)域教育中心，“一帶一路”教育國際門戶樞紐城市。

二是用“新思考”直面新問題。成都教育的創(chuàng)新力、區(qū)域帶動力、系統(tǒng)影響力與城市發(fā)展定位不相匹配，需要進一步凸顯和打造“優(yōu)教成都”新亮點、新品牌、新名片。新時代學?，F(xiàn)代治理體系建設(shè)亟待加強，學校治理結(jié)構(gòu)和運行機制與新高考、新課程改革以及教育現(xiàn)代化、國際化還不相適應(yīng)。學生課后服務(wù)等個別公共服務(wù)政策推進緩慢，減輕學生課業(yè)負擔效果還不明顯。在解決群眾“急難愁盼”的問題中，還有很多新問題亟待解決。

三是用“新思路”推動新發(fā)展。強化頂層設(shè)計。市教育局起草了《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見（征求意見稿）》《關(guān)于加快建設(shè)“優(yōu)教成都”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和美麗宜居公園城市建設(shè)的方案（征求意見稿）》，是今后5年乃至長期指導成都教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。尊重基層首創(chuàng)。全市31個項目被納入省級改革試點項目，要鼓勵基層根據(jù)需要去試驗去試點。要善于發(fā)掘典型經(jīng)驗，由點及面推廣，確保改革風險最小化，改革收益最大化。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟下行的形勢下，如何保證教育投入的穩(wěn)定增長，確保教育提質(zhì)增效，更需要各級教育行政部門準確把握當前的形勢，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)整體推進的良好局面。

加快推進“優(yōu)教成都”建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和美麗宜居公園城市

一是在發(fā)展站位上堅持對標先進。要對標一線城市、著力補短板強保障。對標國家中心城市、著力優(yōu)布局強功能。要對標世界城市、著力提品質(zhì)強質(zhì)量。

二是在發(fā)展主線上堅持現(xiàn)代化引領(lǐng)。建設(shè)“優(yōu)教成都”，就是加快建設(shè)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化就是教育條件與環(huán)境和人的現(xiàn)代化，是在現(xiàn)代化理念的指導下，借助現(xiàn)代化的環(huán)境條件，培養(yǎng)出具有現(xiàn)代核心素養(yǎng)的學生。“優(yōu)教成都”就是要實現(xiàn)關(guān)鍵指標的現(xiàn)代化，教育發(fā)展水平、人力資源開發(fā)水平、教育綜合實力、教育競爭力達到或超越標準。

三是在發(fā)展主題上堅持以人為本。堅持立德樹人，回應(yīng)“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題。培養(yǎng)熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)、為國家戰(zhàn)略、城市建設(shè)服務(wù)的接班人。

四是在內(nèi)涵理解上堅持系統(tǒng)構(gòu)建?！皟?yōu)教成都”不僅是為市民提供優(yōu)質(zhì)教育，更是構(gòu)建教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的整體系統(tǒng)。實施中小學、幼兒園建設(shè)三年攻堅行動等系列舉措，要使全市學位總體數(shù)量達到最新標準和規(guī)范配置要求，全市小學、初中超過2000人的大規(guī)模學校得到有效控制，“大班額”現(xiàn)象得到有效解決。著力解決城鄉(xiāng)之間、學段之間、公民辦之間、普教職教之間等教育結(jié)構(gòu)失衡的問題，推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展，補齊短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。樹立科學的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，以標準定質(zhì)量、以評價促質(zhì)量，圍繞育人方式、質(zhì)量標準、課程改革、教師隊伍、評價體系等進行改革，促進教育質(zhì)量領(lǐng)先發(fā)展。要正本清源，給教育發(fā)展營造風清氣正的內(nèi)外部空間，讓教育生態(tài)保持活力和張力。五是品質(zhì)卓越。要逐漸培養(yǎng)一批理念先進、師德高尚的學者型、專家型校長和有思想、善思考、敢創(chuàng)新的名師；要打造一批文化傳承有歷史根基的現(xiàn)代名校，建設(shè)與美麗宜居公園城市相匹配的“美麗校園”。

五是在推進策略上堅持多措并舉?！皟?yōu)教成都”是系統(tǒng)工程，要整體推進、分步實施、多措并舉。從過去的成功經(jīng)驗里面去找辦法，深化經(jīng)驗成為推動工作的強有力的舉措。從問題和短板中找到新思路，例如創(chuàng)新融合就是做得不好，利用高等教育資源協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展等還要繼續(xù)深化，要加強創(chuàng)新融合的力度。用改革的思維，采取試點、項目制等多種方式，大膽創(chuàng)新，全面推進。