摘要：社區(qū)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的組成要素，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的認(rèn)定以具有社區(qū)歸屬性作為必要條件?！侗Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》中明確提出和闡述了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以社區(qū)為中心的總原則和具體規(guī)定。本文通過解析《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》等相關(guān)條款，論述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以社區(qū)為中心的法理來源，并淺談了該原則在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 社區(qū)為中心 法理來源 現(xiàn)實(shí)意義

隨著全球性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱非遺）保護(hù)熱潮的興起，各國以《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）為指導(dǎo)性文件進(jìn)行了一系列非遺保護(hù)實(shí)踐，但普遍出現(xiàn)了政府干預(yù)過多而社區(qū)參與不足的弊端。有鑒于此，2015年，聯(lián)合國教科文組織在總結(jié)過往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，頒布了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》（以下簡稱《倫理原則》），明確提出和闡述了非遺保護(hù)以社區(qū)為中心的總原則和具體規(guī)定。該條例的出臺對非遺保護(hù)實(shí)踐可以說具有里程碑式的重要意義。

一、非遺保護(hù)領(lǐng)域中的社區(qū)概念

社區(qū)是非遺概念的組成要素，非遺項(xiàng)目的認(rèn)定以具有社區(qū)歸屬性作為必要條件。根據(jù)以往的申報(bào)實(shí)踐，非遺項(xiàng)目必須有明確的社區(qū)歸屬，沒有明確社區(qū)歸屬的文化項(xiàng)目不能認(rèn)定為非遺?！豆s》中有關(guān)非遺的界定就體現(xiàn)了社區(qū)歸屬對于非遺項(xiàng)目的重要性：“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被各社區(qū)、團(tuán)體，有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場所。”

二、以社區(qū)為中心的法理來源

關(guān)于以社區(qū)為中心，《公約》中沒有任何表述，即使是對于社區(qū)參與也是語焉不詳?shù)?，其?5條僅簡略地提到“締約國在開展保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)努力確保創(chuàng)造、延續(xù)和傳承這種遺產(chǎn)的社區(qū)、群體，有時(shí)是個(gè)人最大限度的參與，并吸收他們積極地參與有關(guān)的管理”，來表達(dá)社區(qū)參與的重要性，并未給出具體規(guī)定指導(dǎo)社區(qū)參與。這使社區(qū)參與問題沒有受到應(yīng)有的重視，各國在保護(hù)實(shí)踐中都不同程度地存在社區(qū)參與不足的問題。《倫理原則》全面確認(rèn)了社區(qū)、群體和個(gè)人在非遺保護(hù)實(shí)踐中的中心地位：“相關(guān)社區(qū)、群體、個(gè)人在保護(hù)其所持有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中應(yīng)發(fā)揮主要作用”，聲明“每一個(gè)社區(qū)、群體或個(gè)人應(yīng)評定其所持有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值，而這種遺產(chǎn)不應(yīng)受制于外部的價(jià)值或意義評判”，要求“與創(chuàng)造、保護(hù)、延續(xù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社區(qū)、群體和個(gè)人的所有互動(dòng)應(yīng)以透明的合作、對話、協(xié)商和咨詢?yōu)樘卣?，并取決于尊重其意愿，使其事先、持續(xù)知情并同意的前提而定”等。根據(jù)《倫理原則》中相關(guān)條款的表述，社區(qū)并非只是簡單參與保護(hù)工作的執(zhí)行，而是應(yīng)參與到非遺保護(hù)的所有環(huán)節(jié)中來，包括評估項(xiàng)目的價(jià)值意義、確定名錄（清單）、制訂保護(hù)計(jì)劃等，是非遺保護(hù)工作的中心。

《倫理原則》所提出的以社區(qū)為中心原則與聯(lián)合國宗旨以及各種國際公約、宣言所秉承的理念是相一致的。確切地說，《倫理原則》是《公約》以及其他各種表達(dá)包括文化權(quán)利在內(nèi)的人權(quán)理念的國際文件精神在非遺保護(hù)領(lǐng)域的具象表達(dá)。《倫理原則》序言第一句：“《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》遵循2003年《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和現(xiàn)有的保護(hù)人權(quán)和原住民權(quán)利國際標(biāo)準(zhǔn)文書的精神而制定”，即直接闡明了這一點(diǎn)。而《公約》第一句：“參照現(xiàn)有的國際人權(quán)文書，尤其是1948年的《世界人權(quán)宣言》以及1966年的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際盟約》和《公民及政治權(quán)利國際盟約》這兩個(gè)盟約”，也同樣說明了非遺保護(hù)實(shí)踐的人權(quán)保護(hù)理念。

《公約》表明，保護(hù)非遺以“增強(qiáng)對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重”為目的，由此可見，保護(hù)非遺與保護(hù)人權(quán)的目標(biāo)是一致的?！妒澜缥幕鄻有孕浴返谒臈l：“捍衛(wèi)文化多樣性是倫理方面的迫切需要，與尊重人的尊嚴(yán)是密不可分的。它要求人們必須尊重人權(quán)和基本自由，特別是尊重少數(shù)人群體和土著人民的各種權(quán)利”。第五條：“文化權(quán)利是人權(quán)的組成部分，它們是一致的、不可分割和相互依存的。富有創(chuàng)造力的多樣性的發(fā)展，要求充分實(shí)現(xiàn)《世界人權(quán)宣言》第27條，《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》第13條和第15條所規(guī)定的文化權(quán)利。”《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》序言：“頌揚(yáng)文化多樣性對充分實(shí)現(xiàn)《世界人權(quán)宣言》和其他公認(rèn)的文書主張的人權(quán)和基本自由所具有的重要意義”，第2條第1款：“只有確保人權(quán)，以及表達(dá)、信息和交流等基本自由，并確保個(gè)人可以選擇文化表現(xiàn)形式，才能保護(hù)和促進(jìn)文化多樣性”，這些條款闡明了文化多樣性與保護(hù)人權(quán)之間密不可分、相互依存、互為必要條件的關(guān)系。保護(hù)文化多樣性的前提是必須確保文化權(quán)利等人權(quán)和基本自由得到充分保障，而充分實(shí)現(xiàn)人權(quán)就必然要保護(hù)文化多樣性發(fā)展。由此可以推知，非遺保護(hù)運(yùn)動(dòng)必然也要求尊重和保護(hù)包括文化權(quán)利在內(nèi)的人權(quán)和基本自由，并為之服務(wù)。

三、以社區(qū)為中心原則的現(xiàn)實(shí)意義

《倫理原則》確立非遺保護(hù)實(shí)踐以社區(qū)為中心的原則，核心在于充分尊重和實(shí)現(xiàn)社區(qū)、群體和個(gè)人的意志，以確保社區(qū)、群體和個(gè)人的文化權(quán)利得以充分實(shí)現(xiàn)和尊重，這種文化權(quán)利包括多元化的文化價(jià)值觀以及文化選擇權(quán)、自決權(quán)。如果在非遺保護(hù)運(yùn)動(dòng)中對非遺保護(hù)實(shí)踐進(jìn)行不當(dāng)干涉，使社區(qū)民眾失去多元化的文化價(jià)值觀以及文化選擇權(quán)、自決權(quán)，造成非遺的本真性缺失，最終損害文化的多樣性和人類創(chuàng)造力，這不符合非遺保護(hù)的初衷?！豆s》中特別強(qiáng)調(diào)：“在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有國際人權(quán)文件，各群體、團(tuán)體和個(gè)人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，更直接可知保護(hù)人權(quán)是教科文組織倡導(dǎo)非遺保護(hù)運(yùn)動(dòng)的先決條件。當(dāng)它與文化相沖突時(shí)，教科文組織毫不猶豫地選擇了人權(quán)，在人權(quán)和文化遺產(chǎn)之間，權(quán)重更傾向于人權(quán)。因此，非遺保護(hù)運(yùn)動(dòng)所關(guān)注的核心并不是具體的文化表現(xiàn)形式，而是在于社區(qū)對該文化事項(xiàng)的認(rèn)知以及社區(qū)在使用自己特定文化的選擇權(quán)的保護(hù)，也可以認(rèn)為非遺保護(hù)運(yùn)動(dòng)更關(guān)注人而非文化事項(xiàng)本身。在非遺保護(hù)實(shí)踐中，當(dāng)社區(qū)民眾意志與文化事項(xiàng)發(fā)生矛盾時(shí)，這一點(diǎn)傾向性尤為重要。秉承以社區(qū)為中心原則是保持非遺本真性的根本途徑。非遺本來就是社區(qū)民眾在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中共同創(chuàng)造、傳承并享有的一種文化，蘊(yùn)藏在該文化中的傳統(tǒng)特色需要民眾在自己的生活中保持，非遺順應(yīng)時(shí)代的變化與創(chuàng)新也需要社區(qū)民眾出于自主選擇而完成。社區(qū)民眾只有始終保持該文化遺產(chǎn)的主人翁地位，產(chǎn)生社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，從而更加積極主動(dòng)且富有創(chuàng)造力地開展傳承活動(dòng)，才是文化遺產(chǎn)永葆生機(jī)的肥沃土壤。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃濤，鄭文清. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中社區(qū)認(rèn)同的內(nèi)涵與重要性[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（01）.

（作者簡介：謝鳴，女，本科，浙江省溫州市文成縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，助理館員，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 劉冬楊）